BARRERAS BUROCRÁTICAS - EJEMPLOS

BARRERAS BURÓCRATICAS

¿Qué son las Barreras Burocráticas?

Son actos y/o disposiciones de las entidades de la Administración Pública que obstaculizan el acceso o permanencia de los agentes económicos en el mercado.

¿Qué son las Barreras Burocráticas?

• Actuaciones de la administración pública en ejercicio de poderes públicos como autoridad, no como agente económico.

• Actos o reglamentos administrativos que tiene por efecto impedir u obstaculizar el acceso o permanencia de los agentes económicos en el mercado.

¿Cómo se manifiestan las Barreras Burocráticas?

• Se manifiestan generalmente como la exigencia de requisitos, obligaciones y cobros; o como impedimentos o limitaciones a la actuación de los agentes económicos.

- Barreras Burocráticas ilegales

- Barreras Burocráticas irracionales

¿Cuándo una Barrera Burocrática es ilegal?

Cuando contraviene la normatividad vigente:

Por razones de fondo

Por razones de forma

Ilegal por razones de fondo:

Si la entidad que impone la barrera carece de competencias para establecerla o, en general, si contraviene una norma legal imperativa.

Ilegal por razones de forma:

Si no se utiliza el instrumento legal idóneo, no se cumple con los procedimientos establecidos para su aprobación, o si no se cumple con los requisitos necesarios para su vigencia y exigibilidad (publicación, ratificación, etc.).

¿Cuándo una Barrera Burocrática es irracional?

Es irracional cuando el acto o la disposición, o las exigencias que de ella se derivan, son contrarias a las prácticas y principios de orden lógico, razonable y proporcional.

¿Cómo se identifica una Barrera irracional?

• Cuando no responde a un interés público

• Es desproporcionada a los fines que se pretenden alcanzar

• No constituye una de las opciones menos costosas para los agentes económicos.

EL INDECOPI RECIBIÓ 90 DENUNCIAS EN EL PRIMER SEMESTRE Y A RESUELTO OTROS 101 CASOS. SE EXIGEN MÁS REQUISITOS DE LOS QUE CONTEMPLA LA LEY.

Las universidades nacionales son las que más barreras burocráticas pusieron a los ciudadanos, ejemplo de ello es el de la Universidad Nacional Pedro Ruiz Gallo (UNPRG), a quien se le impuso en el presente año una multa equivalente a 2,9 UITs por el establecimiento de requisitos ilegales para la obtención de grado académico de bachiller y título profesional universitario establecidos en el TUPA de la UNPRG. En el caso de las empresas, fueron las municipalidades distritales las que más trabas establecieron.

En los primeros seis meses del año, el Instituto de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi) inició 90 procesos contra la imposición de barreras burocráticas, reportándose un incremento de 26% con respecto de las denuncias registradas en el primer semestre de 2009.

El 51% de las demandas ha sido iniciado contra actos y disposiciones de entidades del Gobierno Nacional; el 48% correspondió a gobiernos locales; y el 1%, a una universidad nacional.

Asimismo, en la primera mitad del año, la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas del Indecopi ha resuelto 101 demandas en contra de la administración pública. El tiempo promedio de solución de los casos fue de 99.5 días calendario.

De los casos resueltos, 70 (69%) fueron declarados barreras burocráticas ilegales o carentes de razonabilidad o incumplieron normas del proceso de simplificación administrativa. En 16 casos, la entidad denunciada retiró la barrera burocrática.

EJEMPLO 1

UNIVERSIDAD SAN AGUSTIN DE AREQUIPA

Estudio. Según Indecopi, en la casa superior hubo 35 casos de trabas en 2013. Para especialista es ilegal que, en trámites, exijan requisitos con información que ya poseen.

A pesar de que en varias instituciones se practica la simplificación administrativa, en la Universidad Nacional de San Agustín (Unsa) ocurre lo contrario. Según un estudio de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas delInstituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (Indecopi), esta casa superior es la segunda del país en presentar más barreras burocráticas.

Estas trabas están relacionadas con la solicitud de la universidad

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