CONTRATACION

Desde su contexto (servidor público o particular), presente una situación en la que estaría obligado a actuar como parte de un proceso contractual con el Estado, que deba agotar todas las etapas de la ley colombiana de contratación.

Como observadora pasiva de la contratación estatal, entiendo que el proceso de contratación tiene las siguientes etapas:

• PLANEACIÓN

• PRECONTRACTUAL

• CONTRACTUAL

• POSCONTRACTUAL.

Planeación trata específicamente de cómo deben organizarse los contratos para su efectivo desarrollo de acuerdo con lo requerido por cada entidad para el efectivo progreso que tiene encomendado en su gestión, de acuerdo con esto se establece el presupuesto recursos que permitirán solventar las prestaciones a cargo del contratista, en esta etapa se surten los estudios necesarios para requeridos para estructurar los alcances técnicos y jurídicos del contrato, así como definir las condiciones contractuales ejemplo:

• Objeto.

• Valor.

• Vigencia.

• Especificaciones Técnicas.

Entre otras cosas identifica los riesgos que tiene la ejecución para del objeto del contractual quedando asignadas en la minuta, se definen los esquemas necesarios para la obtención de permisos, licencias que demanden la ejecución del contrato, de igual forma se implanta los proyectos para realizar el seguimiento a las actividades a ejecutarse.

De buena planeación que tenga la entidad pública se deriva que no tengan errores al momento de realizarse los procesos selección o durante la ejecución del contrato, situaciones tales como la declaratoria desierta de la licitación o de nulidad absoluta del contrato, necesidades de ajustar el contrato a la realidad actual del bien, servicios u obra contratada o sobrecostos, mayores tiempos en la ejecución (prorrogas), entre otras.

Por lo cual se hace necesario que se tomen en consideración algunas medidas para evitar conflictos:

1. Con relación al incumplimiento de los plazos en los cronogramas del proceso de selección incluido en el pliego de condiciones, se debe tener en cuenta que no se deben comprometer con fechas específicas que no contemplan eventualidades que se pueden dar en el desarrollo del proceso de selección.

2. Las falencias en estudios previos hace necesario que la responsabilidad sea incluida dentro del objeto del contrato con relación a las cantidades de obra, bien o servicio a ser entregados por parte del contratista como propios y por lo tanto será este quien debe asumir las consecuencias de lo pactado. Para lo cual se hace necesario que la entidad pública al momento de contratar los estudios previos tenga definidos con el más alto grado de especificación en el alcance de la prefactibilidad o factibilidad de la actividad a ser contratada.

3. Y lo más importante es que la entidad sea lo más cuidadosa posible en el proceso de selección para lo cual el área jurídica de esta se debe encargar de revisar y dar su aval correspondiente.

Etapa Precontractual, en esta se ejecutan las actividades necesarias para el proceso de selección, elaboración de los pliegos de condiciones donde se deposita la información de los estudios previos que deben redactarse de forma clara y concisa. Los requisitos que tengan que cumplir los interesados en presentar ofertas y se establecen los criterios para evaluar las propuestas y selección de la oferta que se adjudicara y el termino en que se adopta para tal decisión.

http://es.scribd.com/doc/53625368/CONTRATACION-ESTATAL

...