CULTURA AMBIENTAL

ESCUELA SUPERIOR POLITECNICA DEL LITORAL

CENTRO DE ED UCACIÓN CONTINUA

DIPLOMADO EN FORMULACIÓN Y GESTIÓN DE PROYECTOS

III PROMOCION

“Programa de Manejo Integral de Desechos Domésticos PROMIDD”

Presentado por:

Ing. Ana María Jiménez Haro

Ing. Lorena Cristina Plúa Terán

2006

Tabla de Contenidos

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

2. DATOS DE LA ORGANIZACIÓN PROMOTORA

3. ANTECEDENTES Y CONTEXTO

4. ESTUDIO DE MERCADO

5. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIAS DEL PROYECTO

6. VIABILIDAD TECNICA

7. EVALUACIÓN FINANCIERA

8. EVALUACIÓN SOCIO ECONÓMICA DEL PROYECTO

9. ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL

10. ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD

11. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN

ANEXOS

INDICE

PAG.

1 IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

6

1.1 ORGANIZACIÓN SOLICITANTE 6

1.2 TÍTULO DEL PROYECTO 6

1.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO 6

2 ORGANIZACIÓN PROMOTORA DEL PROYECTO

7

2.1 RAZÓN SOCIAL DE LA ORGANIZACIÓN 7

2.2 DIRECCIÓN 7

2.3 TELÉFONO, FAX, CORREO ELECTRÓNICO 7

2.4 REPRESENTANTE LEGAL 7

2.5 FECHA DE CREACIÓN Y ACUERDO DE LEGALIZACIÓN 7

2.7 HOJA DE VIDA DE LA INSTITUCIÓN 7

3 ANTECEDENTES Y CONTEXTO

12

3.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO 12

3.2 CONTEXTO DEL PROYECTO 15

3.3 IMPORTANCIA Y JUSTIFICACIÓN

19

3.4 BENEFICIARIOS DEL PROYECTO 21

3.5 FASES DEL PROGRAMA 22

4. ESTUDIO DE MERCADO 23

4.1 DEFINICIÓN DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA 23

4.2 IDENTIFICACIÓN DEL PRODUCTO DEL PROYECTO 24

4.3 CARACTERÍSTICAS DEL MERCADO 25

4.3.1 ANÁLISIS DE LA OFERTA Y DEMANDA 27

4.3.2 ESTUDIOS DE PRECIOS 27

4.3.3 ESTUDIO DE COMERCIALIZACIÓN 28

5. DESCRIPCIÓN DE LA ESTRATEGIAS DEL PROYECTO 29

5.1 ESTRATEGIAS DEL PROMIDD 29

5.2 POSICIONAMIENTO DEL PRODUCTO EN EL MERCADO 30

6. VIABILIDAD TÉCNICA 31

6.1 LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO 31

6.2 REQUERIMIENTOS DE TECNOLOGÍAS E INGENIERIA 34

6.2.1 REQUERIMIENTOS DE MATERIA PRIMA E INSUMOS 34

7. EVALUACIÓN FINANCIERA 35

7.1 PROYECCIONES DE CRÉDITO Y FINANIAMIENTO 35

7.2 PROGRAMA DE INVERSIÓN 36

7.3 FLUJO DE CAJA 46

FLUJO FINANCIERO 46

7.4 VAN FINANCIERO 48

7.5 TIR FINANCIERO 48

8. EVALUACIÓN SOCIO ECONÓMICO DEL PROYECTO 49

8.1 BENEFICIOS SOCIALES 49

8.2 EXTERNALIDADES 50

8.3 COSTO SOCIAL DEL PROYECTO 50

8.4 VAN SOCIAL 51

8.5 TIR SOCIAL

FLUJO SOCIO ECONÓMICO 53

8.6 ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD 54

9. ANÁLISIS DE IMAPCTO AMBIENTAL 55

9.1 PROMEBLAS AMBIENTALES QUE ABORDA EL PROYECTO 55

9.2 FACTORES AMBIENTALES A INTERVENIR 55

10. ESTRATEGIAS DE SOSTENIBILIDAD 56

10.1 VIABILIDAD ECONÓMICA DEL PROYECTO A FUTURO 56

11. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 57

11.1 PROCEDIMIENTO DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN 57

11.2 INDICADORES Y MEDIOS DE VERIFICACIÓN 58

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 61

ANEXOS 62

ANEXO #1: ÁRBOL DE PROBLEMAS 63

ANEXO #2: ÁRBOL DE OBJETIVOS 64

ANEXO #3: LÍNEA DE BASE 65

ANEXO #4: ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS 67

ANEXO #5: MATRIZ DE MARCO LÓGICO 70

ANEXO #6: MAPAMUNICIPAL DE RECOLECCIÓN DE BASURA 75

ANEXO #7: INTERPRETACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS 76

ANEXO #8: SUBZONAS 83

ANEXO #9: DIAGRAMA DE FLUJO DE UNA PLANTA DE COMPOSTAJE SEMI-MECANIZADA 87

ANEXO #10: CUADRO DE DESECHOS POR RECIPIENTES 88

ANEXO #11: ENFERMEDADES TRANSMITIDAS POR VECTORES RELACIONADOS POR RESIDUOS SÓLIDOS 89

ANEXO #12: FICHA AMBIENTAL 90

ANEXO #13: MATRIZ DE CAPACITACIÓN 97

ANEXO #14: PLAN DE EJECUCIÓN 99

BIBLIOGRAFIA 100

RESUMEN EJECUTIVO

El manejo de la basura por delegación y mandato de la ley es responsabilidad de las instituciones municipales, sin embargo, la ciudadanía de igual forma debe tener compromisos individuales y colectivos frente al manejo de los desechos que produce.

Todos los ciudadanos generamos desechos, por lo tanto, nos vemos en la obligación de hacer algo con ella y dependiendo de nuestras prácticas cotidianas contribuimos a reducir o incrementar los problemas asociados a la generación de basura; en nuestra casa, trabajo, barrio o ciudad. Por lo tanto, es importante que reconozcamos el grado de responsabilidad que tenemos y que hagamos algo por ser parte de la solución y no del problema.

Es por eso que a través del Programa Manejo Integral de Desechos Domésticos (PROMIDD) se presenta una alternativa diferente en el manejo de desechos. Además se incluye las microempresa de aseo en zonas de bajo ingresos (MAZBI) y programa RE3 con los cuales se llegaría a instruir a los diferentes grupos de individuos, como niños, adolescentes, adultos, que son los que conforman los hogares, acerca de lo que pueden hacer para terminar con este problema.

Nos enfocamos únicamente a los desechos generados por los hogares guayaquileños ya que representan el mayor volumen de basura que llega al relleno sanitario.

1. IDENTIFICACIÓN DEL PROYECTO

1.1 ORGANIZACIÓN SOLICITANTE

La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil

1.2 TÍTULO DEL PROYECTO

PROMIDD

Programa de Manejo Integral de Desechos Domésticos enfocado al cambio de comportamiento de los hogares guayaquileños con respecto al manejo de sus desechos.

1.3 UBICACIÓN DEL PROYECTO

• Provincia: Guayas

• Cantón: Guayaquil

• Parroquia(s): Todas las parroquias del área urbana del cantón Guayaquil

• Sector(es): Todos los sectores del área urbana del cantón Guayaquil

2. ORGANIZACIÓN PROMOTORA DEL PROYECTO

2.1 RAZÓN SOCIAL DE LA ORGANIZACIÓN

La Muy Ilustre Municipalidad de Guayaquil.

2.2 DIRECCIÓN

Pichincha 605 entre Clemente Ballén y 10 de Agosto. Departamento de Aseo Urbano y Rural

2.3 TELÉFONO, FAX, CORREO ELECTRÓNICO

Teléfono: 2524200

Fax: 2524100

E-mail: info@guayaquil.gov.ec

2.4 REPRESENTANTE LEGAL

Abg. Jaime Nebot Saadi.

2.5 FECHA DE CREACIÓN Y ACUERDO DE LEGALIZACIÓN

El Palacio Municipal fue levantado en el mismo lugar donde estaba ubicado el antiguo cabildo colonial, inaugurado en 1817, que duró 112 años y que tuvo que ser incinerado en 1908, cuando la peste bubónica asoló Guayaquil. En las paredes del antiguo cabildo se vivieron momentos históricos trascendentales de importancia: se firmó el acta de la Independencia de Guayaquil el 9 de Octubre de 1820 y en él también tuvo lugar la entrevista entre los grandes libertadores de América: Bolívar y San Martín.

2.7 HOJA DE VIDA DE LA INSTITUCIÓN

Con el objetivo de servir mejor a Guayaquil, la M. I. Municipalidad del Puerto Principal ha creado planes orientados a áreas de específica necesidad en la ciudad.

Gracias a la gran gestión realizada en este sentido por el Cabildo se han logrado resultados positivos a favor de la ciudad, mejorando la calidad de vida de los guayaquileños. A continuación se presentan a fondo estos planes creados por la M. I. Municipalidad de Guayaquil.

- MAS ALIMENTOS

El Plan Más Alimentos consiste en vender, a través de la red de Mercados Municipales a los habitantes de Guayaquil productos alimenticios básicos, con calidad garantizada, peso completo y a menor precio.

- MAS SEGURIDAD

El control de la violencia debe ser una acción conjunta y coordinada entre las diferentes funciones del estado con la participación de la sociedad civil, en la cual se incluye también a los Medios de Comunicación Social, bajo este marco surge el Plan Más Seguridad, a través del cual se brinda un apoyo a la Policía Nacional, no sólo por parte de la corporación municipal sino también por la Fundación Judicial, Ejecutiva, el Ministerio Público y la Sociedad Civil, representada por las Cámaras de la Producción y de Seguros.

- MAS SALUD

La salud es un derecho irrenunciable de todos los ecuatorianos, que tiene que ser velada por los organismos gubernamentales, seccionales y también por la propia comunidad. Consciente de ello, la M. I. Municipalidad de Guayaquil, a través de la Dirección de Salud e Higiene y amparada en los artículos: 202, 203, 204, 205, 206 del Código de la Salud, y en el art. 1 y 164 de la Ley de Régimen Municipal ha desarrollado desde l992, campañas de prevención y fomento de la salud, así como de atención y curación de las enfermedades por medio de las Brigadas Médicas, Odontológicas y Veterinarias, las mismas

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