Camara De Representantes En Colombia

HISTORIA

La Cámara de Representantes como parte del poder legislativo, fue creada por el artículo 40 de la Constitución de Villa del Rosario de Cúcuta de 1821. Desde entonces ha sido objeto de innumerables reformas en su estructura organizacional.

El primer reglamento adoptado por Senado y Cámara se expide en 1821, denominado "Reglamento del Congreso General de Colombia", allí se encuentran las funciones y responsabilidades de sus miembros, el trámite de las leyes, la forma de operación, la metodología de trabajo y los controles de divulgación del ejercicio legislativo. A partir de ese momento el Congreso se organiza y reglamenta internamente.

Con la expedición de la Constitución de 1991, se da la necesidad de un nuevo reglamento para el Congreso, el cual se plasma en la Ley 5ª. De 1992, en el que se observa que para el cumplimiento de su misión, las Cámaras cuentan con una estructura legislativa y una administrativa.

La estructura organizacional está definida en cuatro áreas básicas a saber: Mesa Directiva con sus oficinas; Secretaría General con la Subsecretaría General y secciones; comisiones constitucionales, legales y especiales y la Unidad de Auditoría Interna que depende de la Comisión Legal de Cuentas; y la Dirección Administrativa con las divisiones y secciones correspondientes.

Esa misma Ley reglamenta además, las Unidades de Trabajo Legislativo, siendo modificadas por la Ley 186 de 1995. Las UTL constituyen el apoyo logístico en la labor que desarrollan los congresistas.

La Ley 186 también crea la planta de personal de la Comisión Especial de Seguimiento al Proceso de Descentralización y Ordenamiento Territorial de Senado y Cámara y reestructura la de la Comisión de Ética y Estatuto del Congresista del Senado de la República.

En 1998 a través de la Ley 475 y dando cumplimiento a la Ley 87 de 1993 se da vida a la Oficina Coordinadora del Control Interno.

Con la Resolución 0859 de 1996 se crean las Oficinas de Derecho de Petición y Atención al Público, y la de Quejas, Reclamos y Sugerencias, esta última, atendiendo al artículo 53 de la Ley 190, derogado por el artículo 96 de la Ley 617.

Como organismos asesores de la Mesa Directiva y de la Administración, se cuenta con: Junta de Licitaciones, creada por la Ley 5ª.de 1992; Comité de Compras y Comité de Personal, con la Resolución 0975 de 1995; Comité de Archivo, con la Resolución 238 de 1996; Comité Coordinador del Sistema de Control Interno, con la Resolución 1347 de 1999; Comité de Conciliación, con la Resolución 0025 de 2001 y el Comité Paritario. La Resolución 1040 de 1998 crea la Comisión Accidental para la Conciliación Nacional, la Paz y el Orden Público.

CAMARA DE REPRESENTANTES

La Cámara de Representantes es una de las dos cámaras del Congreso de la República de Colombia, hace parte fundamental de la rama legislativa. La Cámara es un cuerpo colegiado de representación directa que es elegido por votación popular, la cual se celebra cada cuatro años.

La composición y poderes de la Cámara de Representantes se encuentran estipulados en el Título VI de la Constitución Política de Colombia y en la Ley 5ª de 1992. La Cámara de Representantes está compuesta por 166 miembros, 161 elegidos por circunscripción territorial (por departamentos y por el Distrito Capital), y los cinco restantes a través de circunscripciones especiales: dos para las comunidades negras, uno para los indígenas, uno en representación de los colombianos residentes en el exterior y uno para minorías políticas.

Al igual que el Senado, la Cámara de Representantes cumple una función constituyente, una función legislativa, una función de control político, una función judicial, una función electoral, administrativa y de control público dentro de la rama legislativa.

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