Cierre De Minas

CIERRE DE MINAS

E l cierre de minas incluye todas las Tecnologías que se requieren para alcanzar la seguridad física y la protección ambiental a largo plazo en los alrededores de la instalación minera.

La gama de actividades para el cierre de instalaciones de desperdicios de minas, podría incluir: desde una nivelación mínima para mejorar la derivación y escorrentía de las aguas superficiales, hasta una nivelación completa, colocación de una cobertura y la revegetación. Las actividades de cierre de minas dependerán de las condiciones climáticas y ambientales específicas del lugar, sin embargo, pueden incluir:

• Derivaciones permanentes del agua superficial alrededor de las áreas del instalaciones con el objeto de mantener bajo control el flujo de agua en casos extremos de tormentas.

• Nivelación y revegetación (de ser apropiado) de áreas afectadas.

• Construcción de componentes de minas con configuraciones estables o cambiar su configuración al momento del cierre.

• Reducción de las filtraciones o descargas contaminantes de minas subterráneas y/o de cielo abierto.

• Reducción de las filtraciones contaminantes de las instalaciones de desechos mineros.

CIERRE DE MINAS

PRINCIPALES IMPACTOS AMBIENTALES

Riesgo Sísmico

Riesgo Hidrológico

Generación de polvo

Abandono de galerías, apiques, instalaciones, equipos, etc.

Abandono de botaderos con otros residuos

CIERRE DE MINAS

RESEÑA HISTÓRICA

• 1972 – El planeamiento para el cierre de minas fue introducido como un concepto;

• 1983 – El primer plan de cierre (B.C., Canadá) fue desarrollado utilizando el concepto de diseño para el cierre;

• 1989 – primera guía para el rehabilitación de sitios mineros fue desarrollada para el “Ministry of Northern Development and Mines” (Ontario, Canadá)

• Hoy en día, leyes y reglamentos se vienen desarrollando en Todo el planeta, y se ha aceptado el hecho que el diseño para el cierre de minas, incluyendo la evaluación de los impactos del cierre y post-cierre, forman parte del proceso de aprobación del proyecto.

• Hoy en día bancos internacionales solicitan la evaluación de los pasivos ambientales que se crearán una vez que los proyecto sean cerrados

OBJETIVOS DEL CIERRE DE MINAS

• La protección de la salud humana y el medio ambiente, mediante el mantenimiento de la estabilidad física y química.

La estabilidad física implica la estabilidad de taludes, con lo que se protege de derrumbes catastróficos, tanto a las áreas locales como aquéllas ubicadas aguas abajo. Sin embargo, también se refiere a la estabilidad contra la erosión eólica y del agua, y por lo tanto, el transporte desde la instalación, de polvo o sedimentos, que pudieran tener un impacto dañino sobre la salud humana y el medio ambiente.

La estabilidad química, se refiere a la contención de sustancias químicas contaminantes y a evitar que las mismas sean introducidas al medio ambiente. La estabilidad química, puede establecerse mediante el control de la fuente emisora, el control de migración, o el tratamiento.

El control de la fuente ha demostrado ser el medio óptimo para alcanzar la estabilidad química. Este control se logra evitando la descarga de sustancias contaminantes, para lo que se elimina la fuente o uno o más componentes que pueden conducir a la formación de contaminantes. No obstante ello, el control de fuentes no es siempre posible.

El control de la migración también puede usarse para mantener la estabilidad química una vez formadas las sustancias contaminantes. El control de la migración implica controlar la migración de soluciones de lixiviación hacia el medio ambiente. Esto puede lograrse mediante la encapsulación superficial y subterránea construyendo cubiertas de baja permeabilidad, revestimientos y muros de contención de rezumideros, todos especialmente diseñados. La intercepción y el tratamiento de sustancias lixiviadas contaminantes, una vez generadas y descargadas, es otra alternativa común.

El uso del tratamiento no se recomienda para el cierre de minas porque implica mantenimiento perpetuo así como la generación y disposición de lodo.

TIPOS DE CIERRE Y POST-CIERRE

• Escenarios de Cierre:

– Cierre Progresivo

– Cierre Temporal

– Cierre Final

• Escenarios de Post-Cierre

– Post-Cierre Activo

– Post-Cierre Pasivo

ASPECTOS TÉCNICOS

El Plan de Cierre:

El instrumento principal para el planeamiento del cierre de minas es el “Plan de cierre”. Este plan describe el proyecto y las condiciones ambientales y sociales en su entorno y propone las medidas correspondientes para alcanzar los objetivos de cierre propuestos. Así mismo, el plan de cierre describe las condiciones de post-cierre esperadas y plantea el programa de monitoreo y medidas de contingencias.

Finalmente, los planes de cierre incluyen costos y cronogramas de ejecución.

PLAN DE CIERRE

Documento que especifica un conjunto de acciones que permiten cumplir con los objetivos de la normativa vigente sobre cierre de explotaciones mineras, para lo cual considera una programación global y de detalle, tendiente a lograr el cierre de las operaciones de las mismas en forma ordenada, eficiente, progresiva y oportuna, con estricto cumplimiento el marco jurídico ambiental vigente.

OBJETIVOS DEL PLAN DE CIERRE DE MINAS

• Promover el Cierre Ordenado en lugar del Abandono de los Sitios Mineros

• Promover el Planeamiento Proactivo (Enfoque del “Diseño para el Cierre”)

• Promover el Cierre Progresivo durante las Operaciones

• Garantizar la Seguridad Pública en el Largo Plazo

• Dejar el Sitio en condiciones ambientalmente benignas

• Retornar las tierras mineras a un uso productivo

• Mejorar la percepción pública sobre la minería

La filosofía, del diseño para el cierre.

Esta basada en 4 premisas principales:

1. La minería crea cambios permanentes en el medio ambiente y en la sociedad en donde se desarrolla.

2. El legado de la minería puede ser positivo si los impactos negativos son minimizados y los positivos amplificados,

3. El legado positivo se determina primeramente en la forma como la mina es diseñada, construida, operada, cerrada y administrada después del cierre.

4. La mejor forma para dejar un legado positivo es “Comenzando con el Final” (Diseñando para el Cierre)

En la práctica, el diseño para el cierre.

Requiere lo siguiente:

1. Comunicación y consulta con el gobierno, la sociedad y otras partes interesadas para definir lo que se realizará durante cada una de las etapas del proyecto, a lo largo de su ciclo de vida; de forma tal que se formulen objetivos realísticos y no se generen falsas expectativas; y

2. Que las empresas mineras hagan evaluaciones continuas, revisiones y modificaciones a sus operaciones, cuando sea necesario a lo largo del ciclo de vida del proyecto.

Los motivos:

• Para los proponentes:

– Afecta la rentabilidad del proyecto

– Es necesario para el obtener el financiamiento

– Es requerido para el otorgamiento de permisos

– Es necesario para evaluar riesgos en el largo plazo

• Para el regulador:

– Impactos ambientales y sociales durante los periodos de cierre y post-cierre tienen que ser tomados en cuenta en la evaluación del proyecto

– Minas cerradas pueden ser devueltas a los gobiernos una vez que los planes de cierre son implementados

– Minas abandonadas caen bajo la responsabilidad del gobierno

• Para la sociedad:

– La sociedad necesita saber y entender qué será dejado atrás una vez que el proyecto concluya

– No se generan falsas expectativas

El plan de cierre incluye:

• Objetivos y criterios

• Descripción del sitio y del medio ambiental y social

• Descripción del proyecto (características)

• Medidas de cierre propuestas (diseño conceptual)

• Descripción de condiciones durante el post-cierre (modelamiento).

• Plan de monitoreo detallado durante el periodo de post-cierre (para verificar que se alcanzaron objetivos de cierre propuestos).

• Plan de contingencias

• Estimación de costos y cronogramas (costos de inversión y operación como valores presentes netos y cronogramas de desembolsos).

¿Qué pasa si no se toma en cuenta ?

– No se realiza el planeamiento adecuado para la mitigación de los Impactos ambientales y sociales durante le periodo de cierre y post-cierre.

– El riesgo de creación de minas en estado de abandono se incrementa, porque los proyectos pueden dejar de ser rentables cuando se tratan de incorporar los costos del cierre, una vez desarrollado el proyecto.

– La sociedad sufre los impactos ambientales generados por los sitios abandonados, la industria gana una mala reputación y los gobiernos asumen la responsabilidad de los pasivos ambientales creados.

ENFOQUE CONCEPTUAL

PATRIMONIO Y RECURSOS NATURALES

• Conforme avanza y se acumula

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