Construcción Civil

LA PROTECCIÓN CIVIL EN EL MUNDO Y EN VENEZUELA

Historia de la Protección Civil en el Mundo.

El hombre siempre ha tratado de proteger a su especie, en sus comienzos como clanes, tribus, comunidades o poblaciones ha tomado diferentes alternativas de proteger su familia o pueblos, siempre han sido los más fuertes y diestros los que salían de cacería, exploradores y guerreros mientras otros cuidaban a sus mujeres y niños.

La sabiduría ancestral siempre ha acompañado a este viajero en el tiempo para protegerse de factores climáticos, plagas enfermedades, hambrunas y siempre se la ha ingeniado para conseguir alimento (pescando, recolectando, sembrando), aprendiendo a curar pieles como vestido o aprovechando la lana de los animales, domesticando especies animales y vegetales, podría decirse que todo ese conjunto puede incluirse como parte de la protección civil incipiente en el mundo.

De tal forma los fenómenos como glaciaciones, que fueron catastróficos enfriamientos de la tierra que con esos cambios climáticos fueron conformando nuestro mundo, o desde el punto de vista bíblico el Diluvio Universal la tarea de Noé en la construcción del arca, el incendio de Roma, las epidemias, pestes y plagas de los siglos XVII y XVIII, los grandes incendios y temblores que ha registrado la historia. Cuadro No. 1, Referencias o tragedias de grandes dimensiones.

Lugar Fecha Magnitud del evento

San Francisco, E.U.A., 18 de abril de 1906, megaincendio que dejó 700 muertos

hundimiento del Titánic en el Atlántico norte 14 de abril de 1907 De 2200 pasajeros, 1200 perecieron.

tornado que abarcó Missouri, Illinois e Indiana 18 de marzo de 1925, Afectó a 2 200 personas y mató a 289.

Tsunami en el Suroeste de Kioto marzo de 1927 La muerte de 1.100 personas.

terremoto en Alaska 28 de marzo de 1964 magnitud de 8.4 grados

Sismo ciudad de México 19 y 20 de septiembre de 1985, 7.000 muertos, 50.000 heridos y 500 000 personas sin hogar.

Terremoto en Armenia 7 de diciembre de 1988, De 25 000 muertos, 15 000 víctimas y 500 000 sin hogar.

Sismo en Gujarat, India,

26 de enero de 2001 16 muertos y 100 mil personas sin vivienda

Fuente: Rickhi. (s/f)

Nacimiento de la Protección Civil

La historia recuerda que en 1859, en la Batalla de Solferino (guerras napoleónicas), un caballero de nombre Henry Dunant observo como el soldado herido en batalla se las tenía que arreglar el mismo, algo que era imposible, no había atención medica

En 1863, el propio Henry Dunant y cuatro personas más -hoy llamados 'el comité de los cinco forman el Comité Internacional de Socorro a los Militares Heridos, una organización creada para ayudar a los soldados heridos en el campo de batalla..

El Consejo Federal Suizo reunido en 1864. Conferencia diplomática en Ginebra a la que acuden delegados plenipotenciarios de 16 países y en la que se redacta el 'Convenio de Ginebra para mejorar la suerte que corren los militares heridos de los ejércitos en campaña'. Como emblema para garantizar la protección de las unidades dispuestas por las diferentes naciones para llevar a cabo esta misión, se optó por el signo heráldico de una cruz roja sobre fondo blanco, en homenaje a Suiza, país organizador de la conferencia (de cuya bandera nacional toma invertidos los colores).Es en ese momento, el 'comité de los cinco' cambia el nombre de 'Comité Internacional de Socorro a los Militares Heridos' por el de 'Comité Internacional de la Cruz Roja'.Aunque esta organización se ocupaba también de los civiles afectados por las batallas, faltaba organizar oficialmente la ayuda tanto para los heridos en las batallas como para los dañados por las mismas, de la forma que fuera; es por esto por lo que en 1949 se aprueban los protocolosadicionales al convenio de Ginebra, en los que se define qué es' la Protección Civil, cuál es su campo de aplicación a nivel Internacional, y cuál es su identificación en el ámbito internacional: a partir de entonces, un triángulo equilátero azul sobre fondo naranja debe identificar los edificios, el personal, y el material de las distintas organizaciones nacionales de Protección Civil.

De esta forma nace la Protección Civil el 12 de agosto de 1949 en el Protocolo 2 adicional al Tratado de Ginebra "Protección a las víctimas de los conflictos armados internacionales", siendo una de las disposiciones otorgadas para facilitar el trabajo de la Cruz Roja. Korner S. (s/f)

La evolución de la protección civil.

En lo que hoy se denomina protección civil el Dr. Milán M. Bodi (1986), en su escrito sobre la evolución de la protección civil, menciona que sus antecedentes directos son los sistemas de la última guerra mundial de denominaciones diversas, entre las cuales la más conocida es la defensa pasiva, asimilada esta siempre a una protección contra los ataques aéreos. Así se formaron los jefes de barrio, cuya misión, fundamentalmente no militar, consistía en el oscurecimiento de los edificios, liberar y salvar a los ciudadanos prisioneros de escombros después de un bombardeo, reconfortar a las personas sin vivienda y evitar en lo posible el pánico.

Un poco antes se habían construido los primeros refugios antiaéreos colectivos, en Inglaterra y Alemania cuyo número fue en incremento lo que ayudo a salvar muchas vidas.

La Segunda Guerra Mundial en el escenario europeo a partir de 1939, encontró en algunas ciudades como Londres una población civil preparada para afrontar los grandes problemas de la guerra, no así en otras como Varsovia y Praga, donde la falta de preparación causo la pérdida innecesaria de muchas vidas; estaban organizados y preparados para evitar, o por lo menos disminuir, los efectos destructores de los ataques enemigos y, aún más, dispuesta a participar en la lucha, porque habían comprendido que la defensa de los países no era una tarea exclusiva de las Fuerzas Militares, sino que debía conformar una defensa integral utilizando plenamente esa enorme fuerza constituida por la población.

Se entendió que esta poderosa y efectiva organización podría ser utilizada adecuadamente durante la paz, remediando las calamidades ocasionadas por desastres, y que siendo casi siempre imposible de predecir, tomaban por sorpresa a las regiones afectadas produciendo enormes pérdidas no sólo en el elemento humano, sino en el campo económico, que venía a sumir en la pobreza y la desesperación a los pueblos.

Una actividad tan meritoria y de tanto beneficio para las naciones, tenía necesariamente que ser tomada en cuenta por los gobiernos y oficializada su existencia y funcionamiento mediante normas legales que le dieran estabilidad y permitieran su desarrollo, quedando como instrumento del gobiernopara poder emplear su fuerza en la prevención de esas dos grandes calamidades que periódicamente azotan la humanidad: la guerra y los desastres naturales. Marlon J. (s/f)

Historia de la protección civil en Venezuela.

El estado venezolano ha creado y dictado normas de protección a sus pobladores, así se encuentra información que en la época de nuestraIndependencia, se formaron en Caracas las llamadas "Juntas de Subsistencias", como medida de protección a la población civil, en virtud del desabastecimiento creado por el estado de guerra interna imperante

Los orígenes más remotos de la Protección Civil en Venezuela los encontramos en la época de independencia, donde se le dio mucha importancia a la protección y salvaguarda de vidas humanas.El terremoto de 1812, la emigración a oriente y el paso de Los Andes son los tres episodios más relevantes para la creación de la Defensa CivilDurante la Guerra de Independencia, el avance realista hacia Caracas, en 1814, fue de una magnitud tal que obligó a la mayoría de la población a huir hacia el oriente del país. Esta famosa movilización involucró hombres, mujeres, niños y ancianos, obligando, en 1816, la organización de unos grupos que fueron llamados Juntas de Subsistencias, con la responsabilidad de garantizar a esa población en huida la obtención de alimentos y refugio. Estas Juntas de Subsistencias fueron las primeras experiencias en la cual la población civil se une para prestar una ayuda colectiva. Protección Civil Táchira. . (s/f) El 23 de marzo de 1936 bajo el gobierno del General Eleazar López Contreras se conformó el "Puesto de Socorro para prestar Servicio Médico a las víctimas de accidentes" (Gaceta Oficial 18.913).

En ese mismo año, dada la preocupación del Estado Venezolano en lo referente a los aspectos preventivos, se creó el Botiquín de Emergencias.

El estado venezolano se ha preocupado por ir conformando Grupos de Ayuda, Asistencia, Búsqueda, Salvamento y Rescate. Tomando en consideración su privilegiada ubicación geográfica del País en su condición Caribeña, Atlántica, Andina y Amazónica, presenta un alto grado de exposición ante amenazas de origen Natural y Antrópica.

La evolución del basamento legal en Venezuela se recoge en el siguiente cuadro No.2..de cómo se han estado creando instrumentos legales y como laciudadanía se ha ido integrando para conformar equipos necesarios para el rescate y salvamento

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