Conversatorio Ciudad Arce ¿La pregunta es si existe?

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ÁLVARO: Bueno la idea es obtener de ustedes insumos de tipo anécdotas, experiencias, factores que ustedes consideran importantes que se deben de tomar en cuenta en estos procesos de, llamémosle así, de promoción, de alguna ordenanza o de alguna política pública municipal de cualquier tipo, en este momento no interesa aunque manuales específicamente para políticas de en prevención de violencia pero como no en todos los lugares hay entonces pedir ejemplos o pedir que me cuenten sobre esa experiencia de como en algún lugar se llegó a formular una política puede ser que no exista eso todavía y como la finalidad es para uso en distintos municipios entonces creo yo que no nos tenemos que amarrar a experiencias previas en formulación políticas de prevención de violencia o donde hay de alguna ordenanza de la misma dirección sino si hubo un proyecto, si hubo algún programa que iba dirigido a prevenir violencia aunque se llamara de otra manera eso me importa a mí, verdad. Hay dos tipos de preguntas que quisiera que, pues el que tiene la experiencia que la cuente, no estamos hablando aquí hacia futuro sino sobre pasado, sobre experiencias que ya tienen verdad, por ejemplo, lo que asi de entrada me gustaría saber es si aquí en Ciudad Arce ha habido ese tipo de experiencia, sea desde un comité intersectorial, sea desde el consejo o sea de organizaciones que no son o están vinculadas inicialmente a la municipalidad, si ha habido este tipo de experiencias de formulación de algún programa, de algún proyecto en prevención de violencia.

DON IGNACIO: ¿La pregunta es si existe?

ÁLVARO: Si ha existido. Si hay experiencias.

DON IGNACIO: En el año 2009 con la línea del presidente Mauricio Funes nos invitaron para la creación de un consejo municipal de prevención de violencia. A nivel de municipio se manejó la idea de que no podíamos competir una parte administrativa y otra operativa en materia de que lo que existía solamente era la posibilidad de que nosotros podíamos crear un comité municipal, no consejo sino comité y si desde el 2009 se ha apoyado a la iniciativa del presidente Mauricio Funes de trabajar por el plan batalla por la paz y dado que en Ciudad Arce estaba dándose un conflicto bastante fuerte porque según las incidencias que se daban estábamos dentro de los primeros cinco municipios más violentos de El Salvador que ahí por el mes de Diciembre llegamos a estar peleando el número uno con Colón del municipio más violento de El Salvador, entonces pero ya nosotros ahí organizamos un comité desde Mayo que entramos a la administración publica y con el deseo de hacer los cambios transcendentales para el municipio es que se inició un grupo de personas nos reunimos de diferentes liderazgo, instituciones que nos acompañaron y fui por ahí por el 21 de Septiembre del año 2009 que se creo el comité que fue juramentado oficialmente por el ministro de seguridad publica en ese entonces era Manuel Melgar y si le podemos dar garantía de que desde esa fecha para acá venimos trabajando bajo el nombre de comité municipal por la paz y convivencia social, por lo tanto yo puedo garantizar de que si existen por lo que le he comentado.

ÁLVARO: Entiendo entonces que es una iniciativa de una institución nacional, no había previamente digamos a nivel municipal ese impulso

DON IGNACIO: No, no le puedo dar así como una veracidad exacta, acuérdese que nosotros no conocíamos el tema, nosotros llegamos por una elección popular y siguiendo el parámetro de que también coincidencialmente llegamos la municipalidad como entidad municipal para gobernar el municipio y coincidencialmente también a nivel nacional la primera vez en la historia de que un gobierno de la izquierda se metiera y se logrará meter como ya presidente ejecutivo en toda la historia de El Salvador, ahí viene como una iniciativa de poder acompañar el proceso, aquí realmente anteriormente nosotros no sabíamos si aquí había incidencia, si había voluntad, lo que si sabíamos es de aquí no aceptaban de que viniera alguien de afuera a poder intervenir, eso lo podemos decir por comentarios de afuera pero que no existía y por eso fue la necesidad de que la municipalidad tomo a bien trabajar con esa línea del gobierno pero implantada en el liderazgo de la municipalidad.

ÁLVARO: ¿La municipalidad de que partido es?

DON IGNACIO: Ahorita es del Frente Farabundo Martí anteriormente eran areneros, uno de los areneros recancitrante que habían en ese caso es bastante decirlo porque nosotros que somos habitantes del municipio sabemos cómo actuaban pero que las cosas han cambiado, gracias a Dios llego a gobernar el Frente a la cual yo fui parte y me siento orgulloso decir yo también viví en esa época y los cambios que se han hecho es por iniciativa del señor alcalde y del consejo en buscar mejoría para la juventud, Sabemos que los comités se crearon con una idea, prevenir a la juventud de meterse en problemas de violencia y que gracias a Dios algo se ha logrado.

ÁLVARO: ¿Y en estos comités como están integrados?

DON IGNACIO: El comité inicialmente integro con las organizaciones e instituciones así aledañas, los que le llaman actores locales, aquí nos acompañó la Policía Nacional Civil, nos acompañó, no tan tan así, Salud Pública, también nos acompañó el MINED en un principio y las ONG´s que estaban acompañando Plan El Salvador en aquel Plan para la Niñez, nos acompañó Circulo Solidario y posteriormente se integró la Ormusa y hoy pues que también tenemos el acompañamiento de IDUHCA. Claro, antes de, bueno antes del 2012 para acá también nos vinieron a acompañar en el proceso RTI, no acompañaron en el proceso y nos elaboraron un plan estratégico, plan operativo, nos ayudaron a cimentar. Posteriormente que termino Plan RTI pues lo acompaño en una cuestión norteamericana en materia de un programa de soluciones, soluciones que acompañadas de cinco fundaciones en El Salvador las más atractivas en cuestiones de trabajo, ahí  estuvo FUNDE, FUSADES, FUSAL, GLADEN y no me recuerdo la otra pero si habían cinco fundaciones acompañando el proceso de acompañamiento en el trabajo de prevención en el municipio de Ciudad Arce y hoy que gracias a Dios y aun con el tiempo hemos teniendo siempre el acompañamiento de IDHUCA porque aquí ha habido una referente, bueno desde que nació el comité hay una compañera que ustedes bien conocen, Guadalupe González, ella estuvo desde el momento de la creación en el 2009, ella vino como voluntaria de allá de Colon, Lourdes, posteriormente la llamaron para un proyecto y yo creo que aún se mantiene que ella conoce la trayectoria de la creación y el funcionamiento del comité y que gracias a Dios ella también vaya ampliada de IDHUCA y también sigue acompañada del proceso de fortalecimiento al comité y desarrollo de algunas comunidades.

ÁLVARO: Ahora, ¿no hay todavía una ordenanza como tal?

DON IGNACIO: Fíjese que desgraciadamente hemos hecho varios intentos, si nos hace falta la presentación al consejo, si hicimos una ordenanza pero no está debidamente aprobada, trabajamos cuando nació la ley macro de convivencia IDHUCA también nos pasó orientación a través del Licenciado para crear incluso los estatutos del comité porque en esta cuestión en honor a la verdad, es que nosotros hicimos todo pero nos quedamos sin papeles, por ejemplo, existe la memoria histórica de como nació el comité y le digo fe que porque no se me olvida, para mí era bastante importante esa fecha, firmar documentos entre el 21 de Septiembre del 2009 oficialmente arrancaba el comité, ahí aparece en la historia de los libros que están por ahí, pero el acta de juramentación adonde esta la aprobación esa se la llevo el asistente de Manuel Melgar bueno, no aparece tantos papeles que existen, el comité existe de hecho pero no de derecho, en materia de que no tenemos un documente que nos acredite directamente que nació, sencillamente sabemos que existe y aquí estamos pero se crearon estatutos, eso lo ha presentado, eso lo vamos a ir a buscar, él fue el coordinador bastante tiempo que nos vea como está la cuestión, hemos trabajado en una ordenanza pero hasta ahí no hemos llegado todavía, pero si se crearon estatutos de acuerdo a la ley macro y se ha estado trabajado en esa gestión de la ordenanza, ahí si yo me quedo corto en saber porque en parte quien debe de saberlos es el señor Wilfredo Meléndez que le podemos preguntar en su oportunidad.

HOMBRE3: Pues yo creo que Don Ignacio explicaba bien todo el proceso que se ha venido siguiendo en el marco de los dos grandes proyectos que se ejecutaron, que el primero fue Proyecto para la Prevención de la Violencia a nivel comunitario (RTI) y el otro que fue el proyecto Soluciones verdad, son como los dos grandes proyectos que han entrado. En el primer proyecto de RTI si se creó una política para la prevención de la violencia, dentro de esa política establecían la creación de la unidad de la mujer que era la que se creó, la creación del comité municipal, que ya estaba prácticamente juramentado porque eso fue allá por el 2011 pero destacaba como los procesos vea a seguir, posteriormente bueno se hablaba dentro de la política la creación de la ordenanza contravencional que también para eso parte de ese proceso fueron de se crea, esa ordenanza se crea la unidad y es como ahora a partir del año 2013 mi persona está al frente de esa unidad, en la contravencional ha demostrado el tiempo de conflicto, hay algunas atípicas que no están tipificadas dentro de la ordenanza que nos toca que verlas, sabemos que eso no lo tendríamos que ver pero con el propósito de prevenir violencia, prevenir los problemas a nivel comunitario lo estamos viendo, hemos avanzado mucho, en el primero año 2014 vimos 14 casos nada más, en el 2015 vimos 55 casos y hoy en lo que va del 2016, estamos en el mes de Julio ya llevamos 108 casos, o sea ha ido como incrementado, esto debido a que nosotros hemos hecho la divulgación pero sabemos que la divulgación de los 70,000 habitantes que aproximadamente existen lo hemos hecho muy corto, a pesar de eso 1,700 habitantes del municipio conocen de la ordenanza directamente, la hemos socializado con ellos. Tenemos en nuestro plan operativo para este año una divulgación masiva pero hemos tenido algunas dificultades en cuanto a la logística de los facilitadores, en algún momento hemos pensado en las universidades, no hemos podido mandar las notas para que nos apoyen pero si este sabemos que es un gran esfuerzo el que tenemos que hacer, lo tenemos clasificado la información que ahorita manejamos en que cantones es donde más lo hemos divulgado y si impacta un poquito en el sentido de  ahí adonde que las denuncias también viene entonces sabemos que eso es en cuanto resultados. Entonces dentro de ese proyecto y la política se establece que hay que crear la ordenanza, posteriormente estuvimos trabajando en otra ordenanza y es la ordenanza de convivencia ciudadana en donde se debería establecer o se establece cual es el proceso de elección del comité por la paz y convivencia social, o sea cual es toda la metodología que al final va a estar regida por el consejo municipal porque ellos otorgaran el acuerdo de la creación pero hay que establecer quién va a ser el coordinador y como es su forma de visión y como propone, entonces no la hemos pasado a consejo, está terminada la hemos trabajado con el IDHUCA, la trabajamos en el año 2014 paso todo el 2015 tuvimos un montón de dificultades y aun no la hemos pasado porque, es más enviamos a todos los miembros del comité vía internet para que la revisaron y que si tenía observaciones que las hicieran, hasta ahí nos habíamos quedado. Creo que este proceso nada más presentarla y que el consejo pues el tiempo que va a estar ahí para que se revise verdad. Esa sería como una segunda ordenanza que no la establece la política pero que nosotros veíamos bien poderla digamos crear para el funcionamiento del comité.

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