Cuencas Del Rio Orinoco
ldhjkvbjhg10 de Marzo de 2015
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La construcción
de la justicia educativa
Criterios de redistribución y reconocimiento
para la educación argentina
Cecilia Veleda, Axel Rivas y Florencia MezzadraDirección Editorial:
Elena Duro, especialista de educación de UNICEF
Axel Rivas, director del Programa de Educación de CIPPEC
Autoría:
Cecilia Veleda
Axel Rivas
Florencia Mezzadra
Edición:
Carolina Nahón
Diseño:
Estudio ZkySky
Ilustración:
Ana Sanfelippo
© 2011, CIPPEC, UNICEF, Embajada de Finlandia
Si desea citar este libro: Veleda, Cecilia; Rivas, Axel y Mezzadra, Florencia, La construcción de la
justicia educativa. Criterios de redistribución y reconocimiento para la educación argentina, CIPPECUNICEF-Embajada
de Finlandia, Buenos Aires, 2011.
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La construcción de la justicia educativa. Criterios de redistribución y reconocimiento para
la educación argentina / Cecilia Veleda, Axel Rivas y Florencia Mezzadra. - 1a ed. - Buenos
Aires, octubre de 2011.
212 p.; 15 x 23 cm.
ISBN 978-92-806-4556-6
Queda hecho el depósito que dispone la Ley 11.723.
Impreso en Argentina. Primera edición.Índice
Prólogo
Agradecimientos
Introducción
Capítulo 1.
Partir de la historia y del contexto
1. Las tres primeras vías:
de la homogeneidad a la compensación
2. Quiebre social: empobrecimiento,
desigualdad y fragmentación
3. Conmoción cultural: consumo, mediatización
y simetría intergeneracional
Capítulo 2.
Principios para la construcción de la justicia educativa
1. Considerar a la educación como derecho humano
2. Situar a los sectores populares
en el centro del sistema educativo
3. Combinar las dos dimensiones de la justicia:
redistribución y reconocimiento
4. Habilitar las capacidades de los sujetos para actuar
5. Construir una concepción de justicia
basada en el mundo real
6. Concientizar a la política educativa y redefinir
sus dispositivos de intervención
7. Articular compromisos y escuchar la voz de los excluidos
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71Capítulo 3.
Brindar condiciones adecuadas de aprendizaje
a todos los alumnos
1. Las condiciones materiales
de los hogares y de las escuelas importan
2. Desafíos pendientes en las condiciones del aprendizaje
3. De las políticas compensatorias a las políticas socioeducativas
4. Dilemas y criterios para una mayor justicia
en la distribución de las condiciones de aprendizaje
Capítulo 4.
Fortalecer una docencia comprometida
con la justicia educativa
1. La docencia como pieza clave para la justicia educativa
2. La docencia en la Argentina hoy:
escenarios abrumadores en medio del desprestigio social
3. Las políticas para la docencia hoy: nuevos consensos,
nuevas estrategias y cuestiones pendientes
4. Dilemas y criterios de justicia para fortalecer la docencia
Capítulo 5.
Garantizar el acceso de todos los alumnos
a los aprendizajes fundamentales
1. Disolución del currículum compartido
2. Aprendizajes débiles y desiguales
3. La relevancia de los saberes
fundamentales para la justicia educativa
4. Dilemas y criterios para garantizar el acceso
de todos los alumnos a los aprendizajes fundamentales
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146Capítulo 6.
Diversificar los sentidos de la experiencia educativa
1. El formato escolar como frontera de la justicia
2. Recuperación de las alternativas pedagógicas
3. Dilemas y criterios para diversificar
la experiencia educativa
Conclusión
Bibliografía
Acerca de los autores
Acerca de CIPPEC
Acerca de UNICEF
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Prólogo
Aquellos que se preguntan de qué sirven las ciencias sociales deben leer La
construcción de la justicia educativa, para convencerse de la utilidad de la sociología.
La sociología no consiste solamente en denunciar la sociedad injusta,
desigual y opresiva, tampoco consiste en proponer un modelo ideal. Ella puede
contribuir a tornar el mundo un poco más justo y más vivible. Apoyándose
en conocimientos poco discutibles, las ciencias sociales se esfuerzan por mostrar
que se puede construir una mejor escuela sin esperar una transformación
radical, profunda y un poco milagrosa de la sociedad. La construcción de la justicia
educativa se opone al fatalismo de aquellos que piensan que la escuela no
puede ser transformada sin que la sociedad toda sea antes transformada. Este
libro abre una esperanza y perspectivas apoyadas en la crítica, la razón y la
voluntad de cambiar en la práctica el orden de las cosas.
Desde ya, las condiciones sociales no son favorables para la formación de
una escuela eficaz y justa. Las desigualdades sociales se profundizan. Las familias
más pobres conocen dificultades tan intensas que muchas veces esperan
de la escuela una ayuda social más que educación. Los docentes han sido
mal formados y mal pagos durante un largo período. Las desigualdades educativas
se expanden con la concentración de alumnos favorecidos en las buenas
escuelas y los barrios ricos. Más profundamente aún, la cultura de masas
y la cultura juvenil le dan la espalda a la cultura escolar y proponen en general
valores hedonistas que van contra la educación escolar. Obviamente, también
el desempleo endémico conduce a muchos alumnos a preguntarse si la escuela
es realmente útil.
Pero todas estas condiciones muy desfavorables para la calidad y la justicia
educativa no explican todo. Cecilia Veleda, Axel Rivas y Florencia Mezzadra
tienen el coraje de mostrar que la situación de los sistemas educativos no es el
reflejo exacto de la situación de las sociedades en las que ellos se sitúan. “En
condiciones semejantes”, es decir, con niveles de desigualdades sociales y de
pobreza comparables, existen sistemas educativos más o menos equitativos y
más o menos eficaces. Y hace falta cierto coraje para decir que la escuela del
propio país es más desigual y más débil que la de países vecinos que no cuentan
con condiciones sociales mejores, y a veces incluso, que sufren condiciones 8
La construcción de la justicia educativa
sociales aún peores. Esta constatación no se propone desalentar a los docentes
ni criticar gratuitamente las políticas educativas, es ante todo una manera
de mostrar que es posible mejorar la escuela del propio país apoyándose en
las investigaciones. La construcción de la justicia educativa moviliza un conjunto
de conocimientos considerable y una literatura internacional que nos permite
proponer pistas de transformación realistas y razonables.
Ahora hay cosas que sabemos y que los responsables políticos y sindicales
no pueden fingir ignorar. Por ejemplo, sabemos que la calidad de la formación
de los docentes juega un rol decisivo en los resultados y la equidad de la escuela.
Sabemos que la organización del tiempo escolar también es decisiva, o más
aún que los mejores programas educativos son aquellos que los alumnos pueden
adquirir y no aquellos que testimonian solamente la ambición de la nación
hacia los alumnos. Sabemos que es posible regular el “mercado” educativo
para que los más pobres no sean siempre sus víctimas. Sabemos también
que los países que tienen los mejores resultados educativos en términos de calidad
y equidad son aquellos que tuvieron la capacidad programática y política
de reformar su sistema educativo.
A partir de esta constatación, La construcción de la justicia educativa no propone
el modelo de una escuela perfecta y utópica pero delinea el plan de una
acción posible orientada a construir una escuela mejor y más justa. Cualquiera
sea
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