DERECHO MUNICIPAL COMPARADO

INTRODUCCIÓN

Los municipios son de suma importancia para la impartición de derecho, como sabemos en la actualidad el ser humano se regula por las normas de derecho y para que sea más factible la impartición de este se administra en diferentes áreas como el derecho penal, el derecho administrativo, el derecho civil, además de dividirlo en áreas territoriales y esto a su vez en subdivisiones, esto es para una mejor impartición de justicia.

Una de estas subdivisiones es el llamado municipio el cual es una división de los estados la cual sirve para recopilar y organizar información sobre aspectos históricos, físicos, sociodemográficos, económicos, jurídicos, políticos y administrativos de los municipios de México.

El impulso de la creación de los municipios para el gobierno está basada en la cooperación y su fortalecimiento y a su vez debe tener una rendición de cuentas para que no existan lagunas oscuras en la organización humana.

Con respecto al derecho comparado es importante aterrizar que es un método de estudio del derecho estudio de diversos ordenamientos jurídicos dentro de un mismo camino con una metodología de análisis, estudiando las diferencias y similitudes entre dos sistemas jurídicos.

En este caso es necesario implementar una metodología depara estudiar los municipios y de tal modo comparar la estructura de los ayuntamientos en diferentes lugares del mundo.

CAPITULO I, MARCO CONTEXTUAL

Justificación:

Dar un porque del estudio del derecho municipal es muy predecible y necesario, puesto que nosotros como sociedad pertenecemos a un municipio y es primordial que conozcamos el avance que hemos tenido como pertenecientes a este para saber los derechos y obligaciones del municipio al compararlo con municipios de otros países se conoce si México tiene un buena o mala organización municipal.

Objetivos:

• Analizar la evolución de los municipios con sus elementos y su organización para ampliar conocimiento de derechos y obligaciones.

• El estudio de nuestro municipio en comparación con municipios de otro país o divisiones semejantes al municipio para descubrir bajo qué condiciones vive México sobre este tema.

• Analizar que tanto conoce la sociedad el municipio y sus funciones sobre este.

HISTORIA

SOCIOLOGICA MUNICIPIOS DE USOS Y COSTUMBRES

JURIDICA OTORGADOS POR EL ESTADO

ECLECTICA EJIDOS QUE PASAN A SER DE PLENO DOMINIO Y SE TRANSFORMAN EN MUNICIPIO

ROMA:

El origen del municipio se remota a Roma donde se genera el nombre cuando las cargas económicas a las que debían contribuir se llamaban ¨munera¨, y ahí derivo el nombre de munícipes a los habitantes de la ciudad y de ahí ¨municipa¨.

El termino municipio viene del latín municipium y significa el desempeño de una función que asume por sí misma y se complementa como institución.

Así como de otras tres significativas a este origen:

• Equivalente a población fortificada

• Cargo de autoridad dentro de la misma población

• Equivale a los habitantes de las mismas poblaciones

Así de ese modo Roma otorga un cierto reconocimiento de diversos derechos y sus habitantes:

a) Los aliados, que tenían un gobierno y leyes propias y ningún lazo de derecho con los ciudadanos romanos.

b) Las colonias, que gozaban del derecho civil de los romanos, sin particular de los derechos romanos,

c) Las ciudades del derecho itálico, por favor de roma habían obtenido derecho de propiedad.

d) Las ciudades de derecho latino, los habitantes podrían convertirse en en ciudadanos romanos tras haber ejercido una magistratura municipal.

Señalando en las siguientes características del municipio romano:

a) Un territorio determinado

b) Un pueblo que se manifiesta en su asamblea general

c) Una organización especializada en un cuerpo deliberativo ,curia, son sus magistraturas.

d) Culto a los dioses

MUNICIPIO MEDIEVAL

En la época media es posible señalar una institución particular de los visigodos, el ¨Conventus Publicus Vicinorum¨ o sea la asamblea de los hombres libres de una población que conservo la organizaciones y la sombra de autonomía que gozaban los municipios.

En Occidente Europeo existen tres tipos de municipios:

• RURAL: predomina el elemento económico, con un villico o merito a su cabeza estructura semejante al poder judicial.

• PRIVILEGIADO: surgió por la aplicación de concesiones nobiliarias, infanzonías.

• CONSULAR: desarrollado en Italia y al sur de Francia con la justicia separada dependiente del rey y designado como communitatem seu comune que simbolizaba la imparcialidad de los gobernantes.

En estos tipos de municipios existían instituciones que junto con su carta magna realizaban un máximo poder generando el fuero, esta palabra contenía diversos significados:

 Las compilaciones o códigos generales de leyes.

 Los usos y costumbres que consagrados por una observancia general y constante llegaron a adquirir fuerza en la denominada ley no escrita, dando autorización de los usos y costumbre.

 Las cartas de privilegios, concesiones de gracias, mercedes, franquicias y libertades, otorgando en pocas palabras escritos que generan permiso a alguna acción de derecho.

 Las cartas-pueblas o los contratos de población en que el dueño del terreno pactaba con los pobladores o colonos las condiciones para cultivar y disfrutar con cierta retribución a gobierno (impuestos).

 Escrituras de donación otorgados por algún propietario a favor de particulares, iglesias y monasterios, cediendo tierras o posiciones recordando las penas que el código gótico les impondría si se las quitaban.

 Declaraciones de los magistrados sobre las penas y multas que se impondrían y las excepciones donde entraba el Fuero Juzgo.

 Cartas de los reyes o por el señorío declarando la soberanía basada en las leyes civiles y criminales para generar un municipio más sólido, templado y justo.

Historia del Municipio Mexicano

Época prehispánica

Los antecedentes del municipio en la cultura mexica los encontramos en los calpullis, cuyo gobierno estaba formado por el consejo de ancianos.

El calpulli era una organización social y territorial autosuficiente, las familias integrantes producían bienes necesarios y suficientes para su subsistencia.

Organización del calpulli:

a) El tecuhtli, responsable de la milicia, adiestraba a los jóvenes y dirigía las tropas en caso de guerra.

b) Los tequitlatos, dirigían los trabajos comunales.

c) Los calpizques, recaudaban los tributos.

d) Los tlacuilos, eran los cronistas de la época.

e) Sacerdotes y médicos hechiceros, estaban al cuidado del calpulli.

La conquista de México y época colonial

La colonización en América se justificó jurídicamente a través de la institución municipal.

Con la fundación del primer ayuntamiento, instalado en la Villa Rica de la Veracruz el 22 de abril de 1519, se dio el primer paso a la organización de este cuerpo político y jurídico en el Continente Americano.

En un principio se realizó la división, por medio de los señoríos ya existentes y en las extensiones territoriales donde no existía tal división, la milicia se encargaba de ello por medio de las capitulaciones reales, es decir por contratos realizados por la corona. Más tarde la división territorial se organizó en provincias, que se conformaban por pueblos, los que debían tener una cabecera llamada alcaldía mayor, siendo obligatorio establecer un cabildo o concejo municipal.

Los cabildos de indígenas o repúblicas de indios tenían diferentes funciones como:

A.- Recaudar y entregar los tributos a los españoles.

B.- Distribuir el trabajo para construcciones o tareas agrícolas.

C.- Cooperar en el proceso de evangelización.

Además tenían facultad en materia penal (aprehender a los delincuentes y consignarlos).

Las funciones de los cabildos de españoles consistían en: Ejecución de justicia; los alcaldes ordinarios abocados a la administración; los regidores a las obras públicas.

El ayuntamiento era la autoridad competente para reglamentar las actividades de los trabajadores artesanales.

El municipio que se trasplanta de España recoge 3 corrientes que son : la visigótica, con el concilium; la romana con el régimen edilicio; y la árabe con la figura del alcalde.

Respecto a la división del territorio, los españoles tomaron como antecedente ciertas entidades precortesianas, la llamada división antigua, a las que se añadieron las conquistas militares realizadas a través de las llamadas capitulaciones reales.

Finalmente se hizo la división en provincias internas de oriente y occidente y de las 12 intendencias las cuales se crearon en 1786 mediante la ley que la constituyó como

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