DESARROLLO AGRARIO

DESARROLLO AGRARIO

El desarrollo agrícola y la aplicación de la nueva política agraria que impulsa la asociatividad, reconversión agraria y cadenas productivas permiten reducir los niveles de pobreza.

La base del problema agrario está en la propiedad de la tierra y el agua. La propiedad agraria es una relación compleja, en donde hay que restablecer el carácter vital de la madre-tierra y la diversidad de los actores – clases, etnias, grupos económicos y de poder, instituciones –; por lo cual es necesario pensarla como modelos de desarrollo agrario. En el Ecuador existen actualmente cinco modelos: tradicional-oligárquico, agroindustrial, agronegocio con contrato vinculado de la producción campesina, vía campesina, plurinacional; con distribuciones territoriales y articulaciones de actores orgánicos. La política del régimen se mueve entre la agroindustria y el agronegocio, desde una visión de modernización sin reforma, y como parte de un modelo extractivista y reprimarizador del país, dentro de la lógica de la nueva división internacional del trabajo agrícola, del predominio de la renta tecnológica sobre la renta de la tierra y del ordenamiento regional en torno al IIRSA. Esta política consolida una nueva hegemonía, obtiene respaldos electorales, subordina la vía campesina y excluye al modelo plurinacional. La resistencia antisistémica se ubica en los puntos de reproducción ampliada del capital global, en la resistencia al modelo extractivista: el signo actual es la Consulta Comunitaria en Quinsacocha. El modelo plurinacional tiene potencialidades de alternativa, que parte de una reforma agraria integral.

El tiempo agrario global

Cuatro procesos inciden en el problema agrario global actual:

(i) la financiarización del agro, con el incremento especulativo de los precios internacionales de los productos agrícolas (conmodities), a partir sobre todo el 2006 y que tiene los picos de la burbuja en el 2008 y el 2010-2011;

(ii) el desplazamiento al predominio de la renta tecnológica sobre la renta de la tierra, con la orientación de la producción agrícola para consumos no-humanos, en particular el agro-combustible, como parte de un modelo extractivista integral;

(iii) un nuevo proceso de concentración y acaparamiento de tierras tanto a nivel local como transnacional como fundamento de una nueva fase agroexportadora neoliberal;

(iv) la crisis ecológica que muestra los límites estructurales del actual modo de explotación capitalista de la naturaleza.

Estos procesos han desembocado en una crisis agraria global que se presenta como crisis alimentaria y crisis ecológica, en donde el problema de la tierra, del agua y de la biodiversidad se coloca en el centro de la economía real.

El movimiento cíclico del capital ha conducido a una nueva fase de capital rentista-financiero, bajo la forma de “acumulación por desposesión”.[iv] Pero ya no se trata de la vieja forma de la renta de la tierra articulada al comercio de los estados nacionales y a la agroalimentación, sino que estamos ante una nueva forma de renta, la renta tecnológica que subordina a la forma arcaica.[v] La punta visible de esta nueva renta es el modelo de “agro-combustibles”; su forma integral es más bien el modelo extractivista reprimarizador asignado a América Latina en la nueva división internacional del trabajo, a partir de los impactos de la tercera revolución científico-técnica y de las estrategias del capital ante la crisis.

Para nuestro Continente, las décadas del 80 y 90 son el período del “ocaso de la Reforma Agraria,”[vi] y del paso a una “nueva fase productiva, a la que Blanca Rubio llama agroexportadora neoliberal, en la cual las agroindustrias transnacionales controlan el mercado agroalimentario mundial. Se trata de una forma de subordinación de la agricultura desestructurante y depredadora.”[vii]

Una fase en “que las grandes empresas agroalimentarias despliegan un poder y control sobre la producción campesina simulando que pueden prescindir de ella, aunque la producción nativa constituye la fuente principal de su abastecimiento, por lo que la explotación que ejercen sobre los campesinos resulta crucial para su rentabilidad, debido a que los campesinos son capaces de producir a precios bajos y sin subsidios ni apoyos oficiales, lo que permite que las agroindustrias multinacionales

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