Deficit

El déficit fiscal, como ya lo hemos dicho, se refiere a las pérdidas del Estado a lo largo de un año; mientras que el segundo término hace referencia a la deuda que el Estado ha asumido frente a sus acreedores en varios períodos, es decir el déficit que ha acumulado. Al existir el déficit, el Estado debe recurrir a la deuda pública para pagar la diferencia negativa de sus acciones económicas, de este modo, ambos conceptos se retroalimentan.

Cabe señalar que la forma en la que un Estado consigue el dinero es a través del cobro de impuestos, de las ganancias por vender recursos naturales y de los préstamos que realiza a otros países. El dinero que recibe debe utilizarlo para los gastos de funcionamiento (sueldos de los empleados), en la inversión social e infraestructura (alquileres, mantenimiento), los pagos de la deuda (lo que otros países le han prestado) y la seguridad nacional, entre otros gastos estatales.

El déficit implica que el Estado ha utilizado más dinero del que tenía en sus arcas, y ese saldo negativo debe pagarse de alguna manera; para ello se recurre a una serie de herramientas que permiten una mayor recaudación o un menor gasto (disminución sueldos, eliminación de gastos innecesarios). Pero no es tan sencillo tomar estas decisiones, es necesario tener en cuenta un montón de variables porque cualquier decisión puede afectar los aspectos políticos y sociales del país.

Los especialistas citan, por ejemplo, que el aumento de la demanda puede incrementar la cantidad de importaciones y no la producción local, y advierten que si el déficit es financiado a partir de la emisión de billetes, suele derivar en inflación y termina atacando aún más el consumo.

Es importante mencionar que tanto la deuda pública como el déficit fiscal son los peores enemigos del desarrollo, las causas por la que aquellos países subdesarrollados no pueden salir de esa situación económica y continúan endeudándose.

Bajo el supuesto de que la economía de Guatemala enfrentará otro choque como el de 2009

1) PIB corriente con un crecimiento de 4.1%

2) Las exportaciones de bienes y servicios cayeron 8.5%

3) Caída en los ingresos tributarios de 4.6%

4) Incremento de la deuda pública en 19.5%

En materia fiscal, el año 2007 se caracterizó por el

rendimiento positivo en la recaudación de

impuestos, ubicándose los ingresos del estado en

13.1 por ciento del PIB, mayor en 2.4 puntos Dicho desempeño se explica

por la mayor recaudación de impuestos directos e indirectos, siendo notable el

aumento en recaudación del Impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre las

importaciones y del IVA sobre bienes y servicios; por otra parte, en lo que

corresponde a ingresos por impuestos directos, los mismos se explican

fundamentalmente por el aumento en la recaudación del Impuesto Sobre la

Renta (ISR). Las fuentes externas

destinadas para financiar el déficit fueron en su mayoría desembolsos y amortizaciones de Bonos del Tesoro y de préstamos, principalmente otorgados

por el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE), el Banco

Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y el Banco Interamericano

de Desarrollo (BID). Las fuentes internas fueron la negociación de títulos

públicos y la amortización de la deficiencia neta del BANGUAT.

cerrando en diciembre de 2008 con un déficit fiscal de 1.7% respecto del

PIB, superior al registrado en 2007 (1.4%).

Durante 2010, los ingresos tributarios se recuperaron respecto al año 2009 derivado de

la evolución positiva de la economía nacional; sin embargo, fueron insuficientes para

compensar la demanda de gastos enfocada a mitigar los efectos de la crisis y para

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