Derecho Fiscal

INTRODUCCIÓN.

Para la doctrina del derecho fiscal o derecho tributario, ha sido motivo de estudio lo que tradicionalmente se ha llamado Derecho Tributario Sustantivo o Material y el de índole Administrativo Formal o Procedimental. El primero de los mencionados, se refiere a un conjunto de normas jurídicas y principios doctrinales de Derecho Público, que regulan o estudian todo lo concerniente a la obligación contributiva, desde su establecimiento, nacimiento, determinación y pago de la misma, para que con su producto el Estado pueda hacerle frente a las diversas tareas y finalidades sociales; mientras que el segundo, se encarga de regular la serie de normatividad jurídica concerniente al control, administración y exigibilidad del citado deber, que se deriva en un no hacer y de tolerar del sujeto pasivo principal y de los responsables solidarios de la prestación fiscal en cuestión. De esa forma, el Derecho Tributario Sustantivo o material, comprende a los diversos principios jurídicos y doctrinales propios de su creación, nacimiento y pago de impuestos, derechos y contribuciones especiales, es decir, las relaciones especiales que se suscitan entre los sujetos activo y pasivo de las contribuciones (gobernado y gobierno), para que el entero de los impuestos sea realizado en tiempo y forma ante las oficinas de Hacienda. Sin embargo, ante la posibilidad de que los obligados a colaborar con el Estado, no lo hagan en forma espontánea y constante, siguiendo los mandatos legales, y como consecuencia se dé margen a la evasión fiscal, el propio Poder Público, ha instaurado otras disposiciones jurídicas que le permitan indagar, corroborar y descubrir la omisión de obligaciones tributarias, así como exigir en forma coactiva y represiva el pago de las cantidades que por concepto de impuestos se han omitido, a estas disposiciones jurídicas reciben el nombre de procedimentales, administrativas o formales, que también hacen alusión del control y exigibilidad de la prestación fiscal.

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En efecto, la actividad administrativa de las autoridades tributarias va dirigida a la satisfacción de la pretensión fiscal, pues procura ante todo que no se sustraigan los deudores del cumplimiento de la obligación fiscal, pues mediante la indagación que hace en el ejercicio de sus facultades de comprobación debe descubrir a todas aquellas personas que han realizado los hechos generadores de la contribución, pero que no han declarado su determinación o nacimiento a la autoridad competente. De esa forma, se puede decir que el derecho tributario administrativo se integrada tres grandes grupos de obligaciones administrativas, mismas que son:1.- Las que corren a cargo de aquellos sujetos que han realizado o efectuado algún hecho generador de un gravamen, dentro el cual, el procedimiento tributario comprende

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