EL DERECHO DE PROPIEDAD DE LOS HIDROCARBUROS EN VENEZUELA. ORIGEN Y TRADICIÓN LEGAL

En Venezuela anteriormente no se le daba importancia a los temas relacionados con las minas y yacimientos, es decir, no lo fomentaban como ley y era propiedad de los políticos para aquel entonces, a medida que fueron pasando los años con el desarrollo de la civilización, los individuos se dieron cuenta la importancia de lo que representaban las minas para su desarrollo y crecimiento y fue allí que empezaron a crear ordenamientos para regularla y para privatizarla en acuerdos entre el estado y sus habitantes, los hidrocarburos o la ley de hidrocarburos paso por un proceso de cambios y transformaciones antes de convertirse en fuente principal de nuestros ingresos, cabe destacar que las minas fueron reconocidas como propiedad después de la segunda guerra mundial y se manejaban tres sistemas jurídicos en cuanto a estas, que lo eran el de la accesión (que establecía que las minas eran propiedad del dueño de la tierra), el de la dominialidad (que eras el estado quien disponía de las minas) y el de la res nullius (que significaba que ni el dueño de las tierras ni el estado eran propietarios de las minas).

Durante el siglo XV y XVI los españoles eran los dueños absolutos de las minas, el Rey Felipe II estableció 2 sistemas para manejar las minas, el de la accesión para las minas no metálicas como el azufre, carbón, petróleo y el de la regalía para las minas metálicas como el oro, plata, bronce, hierro, entre otros, en el cual el rey era el que podía conceder las minas por medio de una licencia, pero luego el Rey Carlos III abolió esa ley estableciendo todas de cualquier tipo metálicas, no metálicas, piedras, jugos de la tierra pertenecían al Rey, luego durante los siglos XVIII y XIX las minas fueron regidas por la revolución francesa de 1.810, donde Mirabeau opino que las minas superficiales podían manejarse bajo el sistema de accesión, es decir, los terratenientes podían tomar posesión de ellas, pero que en el caso de las minas profundas debían ser regidas por el sistema dominal donde el estado era quien las controlaba para explotarlas o cederlas a empresas pero debía de tomar al propietario terrateniente como prima opción a la hora de cederlas, luego durante el siglo XIX a finales de ese siglo el libertador declaró que las minas pasaban a ser propiedad de la República, a partir de allí paso a ser propiedad de la nación, en el año 1.854 se elaboró el código de minas, uniendo a los minerales, sustancias inorgánicas como parte de las minas, en su segundo artículo contempló que las minas eran propiedad del estado mas no de la nación, es decir, del espacio geográfico donde se encontraba, la tercera ley dispuso que era el poder ejecutivo quien tenía la potestad y autoridad absoluta de la concesión de las minas o de su explotación, quien quisiese explotarlas debía tener previa autorización por parte del ejecutivo nacional esto fue así durante los siglos XX y XXI donde se dictó la primera Ley de Hidrocarburos en el año 1.920 declarándola pública, propiedad de la nación y estableciendo el sistema dominial, en donde el estado es quien administra las minas para toda la nación, al principio petróleos de Venezuela, S.A., era mixta, es decir, pública y privada pero a partir del 2.001 paso a ser netamente pública y todos los ingresos son repartidos entre todos los estados.

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