EL NARCOTRÁFICO EN LA REGIÓN AMAZONAS

CAPITULO I

AREA PROBLEMÁTICA

Puede afirmarse que con la aparición del hombre se inició también la intención por obtener sustancias capaces de producir cambios en el estado de ánimo, el nivel de alerta y la percepción del mundo, descubriéndose y elaborándose las sustancias psicoactivas, más comúnmente llamadas 'drogas'. En las muestras de escritura más antiguas se encuentran referencias al empleo de drogas estimulantes, depresoras y alucinógenas, habiéndose observado que en las culturas primitivas el uso de psicoactivos tuvo casi siempre un significado ritual y mágico-religioso, y las autoridades ejercían cierto control sobre su empleo mediante leyes específicas o a través de la fuerza de la costumbre.

Los avances tecnológicos permitieron que se aprendiera a concentrar y aislar los principios activos de ciertas drogas. Dicho proceso se inició con los alquimistas y la destilación del alcohol y alcanzó una eficiencia notable en el siglo XIX cuando se aislaron los alcaloides cafeína, morfina y cocaína. El invento de la jeringa hipodérmica permitió contar con formas más seguras de administración, lo cual a su vez favoreció la elaboración de nuevos compuestos tales como la heroína, las anfetaminas y el PCP, productos de síntesis químicas. El desarrollo de ciertas drogas proporcionó a la medicina elementos poderosos para el tratamiento de enfermedades, el alivio del dolor y el control de la depresión; pero también enfrentó a la sociedad con un fenómeno no previsto: la aparición de personas que bajo los efectos de las drogas perdían el control de sus actos, abandonaban las normas establecidas y cometían actos criminales.

La situación se tornaba más dramática en tanto los usuarios generalmente provenían de minorías étnicas definidas, las cuales se enfrentaron a una discriminación aún más severa, con mecanismos represivos basados en la violencia.

Es por ello que en los primeros momentos el consumo de drogas no era considerado un problema de salud sino más bien un tema social y político. Así pues, los últimos años del siglo XIX fueron testigos de importantes movimientos que propugnaban la necesidad de regular y controlar la comercialización y empleo de drogas, llegando incluso a proponerse su prohibición absoluta. Sin embargo, tales iniciativas no eran nuevas, la historia ya mostraba antecedentes importantes en los esfuerzos mundiales por controlar el abuso del opio y sus derivados.

Como consecuencia de ello, a inicios del siglo XX surgieron campañas que alentaban la proscripción de toda droga capaz de producir dependencia, los llamados 'narcóticos' o 'estupefacientes'. Así, la mayor parte de países inicialmente restringieron el opio, luego la morfina, la cocaína y algunos derivados sintéticos. Por otro lado, el desarrollo de la sociedad ha incluido cada vez mas el desarrollo de la química de síntesis a partir de productos de origen vegetal o la síntesis de novo, lo que ha generado consigo la aparición de nuevas moléculas capaces de producir dependencia en el ser humano. Algunas de ellas son actualmente conocidas drogas de abuso como el éxtasis, la fenciclidina y otras conocidas con el nombre de drogas de síntesis.

Las autoridades peruanas promulgaron los primeros dispositivos de control en 1921, los cuales fueron sucedidos por diversas leyes, algunas permisivas y otras ciertamente drásticas, llegándose a cometer algunos graves errores tales como la inclusión de medicamentos de uso médico como la novocaína y el éter en la lista de drogas bajo control. Las medidas adoptadas por cada país y los acuerdos internacionales de control Inicialmente ocasionaron una reducción considerable del número de casos de adicción y accidentes debidos a drogas, pero a la vez propiciaron la formación de mecanismos subterráneos dedicados a la producción y comercialización de drogas ilegales, que basan su poder en la violencia y en su enorme capacidad de corrupción.

A mediados de los 60 se difundió por el mundo una corriente que cuestionaba los valores establecidos planteando la búsqueda de satisfacción individual más allá de las actividades convencionales. En ese momento se comenzó a asociar el uso de drogas con la búsqueda de liberación individual lo cual ocasionó un explosivo aumento del consumo a nivel mundial, seguido por un notable incremento del accionar de las bandas de traficantes, la violencia generalizada y crisis en las relaciones internacionales cuando los países 'productores' y "consumidores” se culpaban mutuamente como responsables del problema. Sin embargo, más allá de las responsabilidades internacionales y el proceso histórico involucrado, el hecho concreto es que el mundo actual enfrenta un problema grave, asociado a múltiples casos de enfermedad y muerte en el que intervienen muchísimas personas y montos incalculables de dinero.

El panorama se complica por la existencia de drogas de alta peligrosidad cuyo uso no solo es aceptado socialmente sino promovido libremente; tal es el caso del alcohol y el tabaco que entran en la categoría de drogas sociales. Por otro lado, aún hoy existen minorías étnicas que hacen uso ritual y mágico-religioso de algunas drogas como una expresión genuina de sus respectivas culturas.

El Perú, como muy pocos países en el mundo, tiene que afrontar todas las fases del circuito del Tráfico Ilícito de Drogas: Producción, elaboración, comercialización y consumo. En el proceso de producción se afecta el medio ambiente, poniendo en peligro el equilibrio ecológico de regiones naturales de gran importancia para el futuro de nuestro país y el mundo. Para la elaboración y comercialización de drogas las organizaciones criminales atemorizan y corrompen conciencias. En el consumo un sector cada vez más numeroso de la juventud y población es captada por la adicción física y sicológica de las drogas ilícitas.

El Gobierno del Perú con pleno reconocimiento de la Globalidad del Problema de las Drogas, viene desarrollando una estrategia antidrogas integral orientada principalmente a fortalecer la lucha contra el consumo de drogas, apoyar la rehabilitación del drogadicto, sustituir los cultivos de hoja de coca así como combatir con decisión y firmeza el Tráfico Ilícito de Drogas como delito de acción múltiple que socava las bases culturales, políticas y económicas de la sociedad.

La Estrategia del Gobierno Peruano, en cuanto a la Represión del Tráfico Ilícito de Drogas, está dirigida a integrar de forma armónica y coordinada a todas las instituciones y elementos encargados de la represión y control del tráfico ilícito de drogas y delitos conexos, dentro del que se incluye un adecuado y coherente marco legislativo

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