ENSAYO LEY 810 DE 2003

LEY 810 DE 2003 UN PASO PARA LA CORRECTA PLANIFICACIÓN Y DESARROLLO DE LAS CIUDADES

La construcción de proyectos de vivienda, oficinas y edificaciones en general, se considera una de las actividades que representa mayor rentabilidad económica para Colombia, esto se ve evidenciado en el crecimiento urbanístico de las ciudades y municipios del país. Durante la segunda mitad del siglo XX, se desarrolló la mayor parte del proceso de urbanización, donde aproximadamente el 72% de la población vive en áreas urbanas [1].

Diferentes factores como el conflicto interno del país y la vulnerabilidad económica y social de muchos de sus habitantes tanto en el sector rural como urbano, han llevado a que se desarrollen ciudades no planificadas, ya que estos factores han obligado a muchos ciudadanos a desplazarse a las diferentes ciudades y municipios donde finalmente por falta de oportunidades terminan construyendo viviendas en áreas no autorizadas (zonas de alta amenaza) y alejadas que sobrepasan los límites de la planificación del territorio con limitantes que a futuro resultarían un problema en términos estructurales y estratégicos para una vivienda, invadiendo predios privados y públicos, limitando el acceso a servicios públicos esenciales y finalmente causando impactos negativos en el medio ambiente.

Se puede considerar que gran parte estos problemas corresponden a las políticas públicas, donde se evidencia los procesos de planificación ineficientes, falta de apoyo a sociedades vulnerables y una tardía aplicación de normativas, sobre el adecuado uso del suelo.

1 ONU 2001, DANE 2004 “Tasa de Urbanización 1950-2020”

Con la finalidad de buscar mejorar la calidad de vida de sus habitantes y hacer buen uso del suelo, se crearon instrumentos de control urbano para reducir el impacto de las actuaciones urbanísticas practicadas sin la necesaria cobertura legal en las diferentes ciudades y municipios del país con la finalidad de lograr una adecuada planificación y organización del territorio nacional [1].

La ley 810 de 2003 “por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones”[2], establece la normativa que sanciona “toda actuación de construcción, ampliación, modificación, adecuación y demolición de edificaciones, de urbanización y parcelación, que contravenga los planes de ordenamiento territorial y las normas urbanísticas que los desarrollan y complementan”[3] así como también el mal uso del suelo, localizando establecimientos de industria, comercio e instituciones en lugares no facultados en el plan de ordenamiento territorial de la cuidad o municipio.

Esta ley también decreta sanciones para aquellas personas que sin tener una licencia de construcción otorgada por las autoridades competentes realicen obras, de construcción o bien que siendo portadores de una licencias no se ajusten a ella, para tal caso tendrán un plazo para solucionar la dificultad, si vencido este plazo no se hubiere obtenido la licencia, se procederá a ordenar la demolición de las obras ejecutadas y la imposición de sanciones y multas según lo considere la autoridad [4].

1 artículo 15 de la Ley 388 de 1997, así como la contravención a las normas esta-blecidas en la Ley 400 de 1997”.

2 La ley 810 de 2003: por medio de la cual se modifica la Ley 388 de 1997 en materia de sanciones urbanísticas y algunas actuaciones de los curadores urbanos y se dictan otras disposiciones

3 La ley 810 de 2003: Artículo 103. Infracciones urbanísticas

4 Artículo 3: Artículo 105. Adecuación a las normas

Todas estas sanciones serán aplicadas a los responsables por parte de los alcaldes municipales y distritos quienes las graduarán de acuerdo con la gravedad y magnitud de la

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