El Abuso De Autoridad

INTRODUCCIÓN

La investigación hare referencia en si al abuso de autoridad, que podemos definirlo como la influencia que emplean los directivos con cierto nivel de jerarquía para lograr que los subordinados hagan lo que se les indique, es decir, que cumplan las instrucciones, pero persona de una manera impropia, incorrecta, improcedente, ilícita o ilegal. Es una situación donde la autoridad o individuo que tiene poder sobre otros debidos a su posición social, conocimiento o riqueza, y utiliza ese poder para su beneficio y a su vez, permite que otros sean explotados.

“ Todo acto de funcionario que se excede en sus atribuciones o facultades respecto a particulares o a la cosa pública, o también como la injusticia cometida por personas que ejercen atribuciones funcionales al rehusar hacer, retardar exceder la autoridad atribuida a su cargo o función; perjudican a un tercero.” (Laurence, 2002: 4)

La problemática que trataremos, nos obliga a mencionar como se desarrolla en el ámbito legal, asimismo, el lector descubrirá un concepto particular de acto arbitrario, que en cuanto a cualquier calificativo subjetivo es desprovisto, como siempre ha tratado de describir la tradicional doctrina, también se delimitaran ciertos parámetros de riesgo funcionarial, las cuales permitirán identificar ciertas reglas de imputación objetiva, que son posibles de encontrar en la práctica litigiosa. También se busca conciliar en tanto las propuestas de la doctrina como de la jurisprudencia en la descripción estructural de tipo pena de abuso de autoridad, en su fase objetiva como subjetiva; se sustenta el objeto de interés tutélales, se desarrolla los marcos de consumación y tentativa, así como la imputación de las intervenciones delictivas y la imputación personal.

El interés que nos lleva a realizar este trabajo, es el crecimiento desproporcionado de personas que son víctimas de abuso autoridad, no es necesario irnos al campo para darnos cuenta de los sometimientos que sufren trabajadores, sino que vivimos día a día con este flagelo, en nuestro trabajo, centros educativos, incluso, en la política. Además, de proporcionar esta información valiosa debido a su contenido legal, que todo ciudadano debe conocer para que este precavido e informado ante una situación de abuso por funcionarios.

1. DESCRIPCIÓN LEGAL:

No puede existir abuso de autoridad si no es por un funcionario público.

Artículo 425°. Son Funcionarios y/o Servidores Públicos, aquellos que están comprendidos en la carrera administrativa; los que desempeñan cargos políticos o de confianza; los de empresas del Estado o sociedades de economía mixta y de organismos sostenidos por el Estado; los administradores y depositarios de caudales embargados o depositados por autoridad competente, aunque pertenezcan a particulares; los miembros de las fuerzas armadas y policía nacional, los demás señalados por la Constitución y las leyes. (Código Penal, 2006: 538 )

Legalmente el delito de abuso funcionarial se encuentra tipificado en el siguiente artículo:

Artículo 376°.El funcionario público que, abusando de sus atribuciones, comete u ordena, en perjuicio de alguien, un acto arbitrario cualquiera, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

Cuando los hechos deriven de un procedimiento de cobranza coactiva, la pena será no menor de dos ni mayor de cuatro años. (Código Penal, 2006: 524)

Si bien es cierto ya existe sanción para este delito de abuso funcionarial, sin embargo es mínima. Con este delito, se busca el correcto desempeño funcional delos funcionarios públicos a fin de excluir situaciones de abuso en todo sentido de su cargo, es decir, aquellos actos en los que un funcionario se extralimita del ámbito legal de su competencia y abusando de sus atribuciones cometiendo u ordenando actos reñidos con lo establecido por la ley y sus reglamentos. Cabe recalcar que estos actos se utilizan sólo y para beneficio del funcionario público.

El delito se configura cuando el agente en forma arbitraria, en ejercicio de su función comete un perjuicio ya sea de forma directa o indirecta en contra de un particular. Además que se trata de un supuesto de violación a los deberes de su función.

2. GENERALIDADES Y ANTECEDENTES:

Un poco más del principio de la historia de la humanidad, cuando los hombres se dieron cuenta que juntos eran más fuertes, y que para sobrevivir necesitarían de las ideas dadas por los hombres más inteligentes; pero que aun así necesitaban un líder y serian estos hombres de mayor capacidad mental quienes lo elegirían. Formándose así, ya una idea de estado, recalcando que los hombres fuertes e inteligentes fueron escogidos para asumir cierto poder sobre ellos, en busca de la protección y bienestar en general de todos. (Hobbes, 2004: 6)

Al transcurrir de los años estos guardianes de nuestra seguridad no conforme con su cargo, con el poder que ejercían, realizaban incluso actos que iban en contra de la función y el propósito por el que fueron nombrados. Por ejemplo, los totalitarismos, en donde el poder solo se encontraba en una persona que era el presidente, o un grupo de personas que incluían al presidente y a su partido. Dejaban que se dé, a vista de ellos, casos de opresión y ello porque estos mismos captores del poder eran quienes cometían abusos en contra de pueblo que los eligió, un caso claro es la esclavitud. “El transporte de esclavos era un negocio horrible, y que comportaba grandes dificultades. Caravanas enteras integradas por miles de esclavos y camellos podían desaparecer en un viaje” (Seidman, 2009: 1)

Así, que como medida ante la preocupante ola de víctimas, que incluso llegaron a la muerte se crearon instituciones que protegen al ser humano.

Las organizaciones no gubernamentales, conocidas bajo las siglas de ONG, son en síntesis una forma de trabajar por los derechos de la gente y por el interés público, en sí misma un reto y una construcción que vale la pena conocer y valorar entre nosotros. (Londoño, 2002: 1)

Se dan en diversos países actualmente, sin embargo en algunos aún no se llevan a cabo el respeto en todo sentido, ya que su política y sistema de gobierno se encuentran ligados a su cultura, y les resulta normal cometer actos de machismo, violación, atropello, etc. Para ello existen otro tipo de organizaciones que no solo va a proteger a personas de una localidad, ni un territorio

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