Ensayo Poder Ejecutivo

PODER EJECUTIVO Y DIFERENTES FORMAS DE EJERCERLO

El Poder Ejecutivo, corresponde a uno de los tres Poderes del Estado, junto con el poder Legislativo que se encarga de formar las Leyes que regirán al país, integrado por la Cámara de Diputados y Senadores, ósea es un parlamento bicameral, y el Poder Judicial que tiene como objetivo de hacer cumplir las leyes aprobadas por el Poder Legislativo.

El Poder Ejecutivo como organismo se encarga principalmente de llevar a la práctica las decisiones que ha tomado previamente el ya nombrado poder legislativo.

Existen varias formas de ejercer el poder ejecutivo, y las más conocidas son a través del sistema parlamentario, el que funciona bajo el principio de colaboración entre el poder ejecutivo y el legislativo.

Algunas características fundamentales de este sistema son:

a) El poder se divide en dos figuras, por un lado tenemos al jefe de estado, representada por un presidente, o bien un monarca en algunas sociedades como la Inglesa o la española, y más que nada se encarga de representar los valores del estado, y también existe la figura de un jefe de gobierno, personificada por un primer ministro, este último sostiene la mayoría de la responsabilidades políticas.

b) La estructura del parlamento está formada por dos entidades, en primer lugar está el Gabinete, que por lo general lo conforman integrantes del partido en ejercicio, y por otro lado se encuentra la asamblea, integrada por representantes populares

c) El gabinete debe tener la confianza del parlamento, estando este último facultado para obligarlo a renunciar mediante un voto de desconfianza, o presentando una moción de censura, a la vez el poder ejecutivo puede llamar disolver el parlamento y convocar a nuevas elecciones democráticas para reconstituirlo.

En Chile el Sistema Parlamentario se inicia en 1891 luego de la derrota de José Manuel Balmaceda, donde no se reforma la constitución de 1833, para la instauración de un sistema de gobierno al estilo inglés, sino se gobernó bajo una interpretación del texto Constitucional, limitando y disminuyendo el poder del Primer mandatario, y otorgando facultades ejecutivas a los partidos políticos representados en el parlamento, sin embargo, existía una acelerada rotativa ministerial, tanto así que los siete gobiernos de la época tuvieron un promedio de quince gabinetes que no duraron más de cuatro meses cada uno debido a las prácticas parlamentarias.

Este sistema no era participativo, ya que solamente podían sufragar los varones mayores de edad que supieran leer y escribir, por lo tanto solo podían votar el 5% del total de la población chilena de la época, pero se destaca por su estabilidad y paz interior.

Dentro del Régimen Parlamentario se incrementaron las obras de infraestructura y políticas públicas y militares, destacando entre los presidentes que gobernaron dicho periodo, a Arturo Alessandri Palma, quien impulsó un programa de gobierno que, daba énfasis a las reivindicaciones sociales de la época, como la implementación del impuesto a la renta, redacción de un código del trabajo, etc. medidas que se encuentran con las trabas del parlamento para su implementación.

A partir de 1910 se crea un movimiento social, se molesta con el inmovilismo del sistema, y su accionar frente a la llamada cuestión social, más adelante este malestar se materializa cuando el movimiento militar se toma el parlamento en 1924, y obliga al Congreso a aprobar las reformas sociales que la llamada cuestión social demandaba.

Durante 1925, Arturo Alessandri Palma pone fin al régimen parlamentario, promulgando una nueva constitución, que establece que el país se regirá bajo un sistema de gobierno presidencial.

Otro sistema de gobierno, es el semiparlamentarios o semipresindencial, en donde coexisten un primer ministro como jefe de gobierno, y un presidente o monarca como jefe de estado, sin embargo, a diferencia del régimen parlamentario, ambos poseen responsabilidades políticas.

El sistema presidencial, se caracteriza por concentrar el poder, solamente en la figura del presidente, ósea este absorbe las responsabilidades simbólicas y de representación de los valores de la nación correspondientes a la figura del jefe de estado, y a la vez asume las responsabilidades políticas de un jefe de gobierno.

Éste último sistema es el que se ha desarrollado en chile desde 1925. La constitución redactada en 1925 pone fin al parlamentarismo, y el texto constitucional de 1833 consolida esta opción, estableciendo el presidencialismo como régimen de gobierno, creando un fuerte ejecutivo, durante la reforma constitucional del año 1970 introduce dos mecanismo que refuerzan la supremacía del Ejecutivo :

1. Iniciativa exclusiva del presidente; facultad para impulsar iniciativas de ley en ciertas materias fijadas en la constitución política de chile.

2. Protección de las ideas matrices de un proyecto de ley, se prohíbe cualquier enmienda que se aparte de la idea principal del proyecto.

Según la constitución de 1980, modificada en el año 2005 la autoridad del Presidente se extiende a todo cuanto tiene por objeto la conservación del orden público en el interior y la seguridad externa de la República, de acuerdo con la Constitución y las leyes."

Dentro de las atribuciones con las que cuenta el presidente en Chile constan:

 Concurrir a la formación de las leyes. Proponerlas, sancionarlas y promulgarlas.

 Pedir, indicando los motivos, que se cite a sesión a cualquiera de las ramas del Congreso Nacional. En tal caso, la sesión debe celebrarse a la brevedad posible.

 Ejercer la potestad reglamentaria, es decir, la facultad de dictar normas para implementar las leyes.

 Declarar los estados de excepción constitucional.

 Convocar a plebiscitos.

 Ejercer la potestad reglamentaria en todas aquellas materias que no sean propias del dominio legal, sin perjuicio de la facultad de dictar los demás reglamentos, decretos e instrucciones que crea convenientes para la ejecución de las leyes.

 Nombrar y remover a los ministros de Estado.

 Nombrar al Contralor General de la República de Chile con acuerdo del Senado.

 Otorgar indultos.

 Cuidar de la recaudación de las rentas.

 Nombrar a embajadores, ministros diplomáticos y a representantes ante organismos

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