Este procedimiento fija los requisitos que deben cumplirse para la autorización de tareas

1. OBJETIVO:

Este procedimiento fija los requisitos que deben cumplirse para la autorización de tareas (1) a realizarse en las instalaciones operativas, y asegurar que los riegos sean evaluados en forma previa, para garantizar las condiciones de seguridad de las instalaciones y del personal afectado a las mismas.

1. ALCANCE/ APLICACIÓN:

Este procedimiento se aplica en todo TGS y TELCOSUR.

En plantas midstream (salvo indicación en el contrato), utilizar el formulario PSMA560 F01.-

En instalaciones de gasoductos aplica el PSMA561.-

Abarca a los empleados de TGS y sus contratistas.

1. Entre otras, este procedimiento es de aplicación para tareas tales como:

• Mantenimientos y reparaciones de sistemas y equipos
• Hot Tap
• Gammagrafiado
• Cierre, Bloqueo y Consignación de energías
• Montajes y desmontajes y Obras civiles en áreas de riesgos
• Apertura de equipos que contenido o hayan contenido sustancias peligrosas, tóxicas
• Ingreso de vehiculos, equipos y máquinas en áreas de riesgos
• Ingreso en espacios confinados
• Trabajos en frio y caliente
• Excavaciones y trabajos en altura.

1. DEFINICIONES:

1. Trabajo en Caliente: es toda actividad donde el uso o generación de calor puede causar la ignición de sustancias (gases y líquidos) inflamables o de cualquier otra materia combustible presente en el lugar de trabajo o realizada en área de riesgo (procedimiento PSMA643).
2. Trabajo en Frío:  es toda actividad en la que no se usa ni genera calor ó energía suficiente, capaz de ignitar una mezcla explosiva.-
3. Personal Autorizante: es el Jefe de Turno de Planta o Coordinadores Operativos de la Gerencia de Procesamiento y Almacenaje en el Complejo Cerri y similar jerarquía en Planta Galván. Para las instalaciones de la Gerencia Operativa de Transporte, es el Líder de Planta, ó el personal designado por dicha Gerencia de acuerdo con el PGOT009.
4. Personal Calificado Operativo: es la persona habilitante del área, perteneciente a las Gerencias Operativas, que está entrenado, conoce los riesgos y califica por capacitación y experiencia, para emitir y cerrar Permisos de Trabajo.
5. Ejecutante Calificado: es la persona perteneciente a las Gerencias Operativas, de Mantenimiento, Servicios Generales y/o la persona de una contratista de TGS, habilitado por la gerencia que lo contrata, que está entrenado, conoce los riesgos y califica por capacitación y experiencia, para recibir y cerrar permisos de trabajo.
6. Visador: Es el personal propio o contratado directo por TGS, contratado eventual o contratado por cuenta y orden (Ejemplo: Gerencia de Ingeniería y Obras – Gerencia de Servicios Generales – Gerencia de Mantenimiento, personal de otra Planta distinta a la emisora del permiso de trabajo u otro sector de TGS) que toma conocimiento y evalúa, el alcance de la tarea y sus riesgos asociados. El personal de Seguridad Industrial es visador de permisos de trabajos que requieran APR (PSMA559-F02), según lo especificado en el PSMA559.
7. Análisis Previo de Riesgos (APR): Análisis Previo de Riesgos de acuerdo al PSMA559

1. DOCUMENTOS ASOCIADOS:

1. PGES010: Control de Desvíos
2. PGES009: Gestión de Incidentes
3. PGES401: Evaluación y Clasificación de Riesgos
4. PGOT009: Habilitación de personal para emitir permisos de trabajo
5. PSMA530: Seguridad en máquinas herramienta y herramientas de mano
6. PSMA531: Canastos aereos y autoelevadores
7. PSMA532: Seguridad en equipos de izaje fijos
8. PSMA533: Construcción de andamios
9. PSMA559: Análisis Previo de Riesgos
10. PSMA562: Excavaciones
11. PSMA568: Cierre y Bloqueo - Consignación de energías
12. PSMA563: Entrada a Espacios Confinados
13. PSMA600: Seguridad eléctrica
14. PSMA643: Medidas preventivas para evitar incendios y explosiones

1. PROCEDIMIENTO:

1. Las recomendaciones establecidas en este procedimiento pueden no llegar a contemplar todos los casos. Su finalidad es indicar en forma general los pasos que deben tomarse para que el personal se asegure que todos los trabajos de mantenimiento, construcción, inspección, etc puedan realizarse siguiendo un procedimiento uniforme y seguro. Las omisiones que puedan existir, no eximen a las personas que emiten y reciben un permiso,  de su responsabilidad sobre las otras medidas que se deban tomar para garantizar que se conocen los peligros y riesgos asociados a la actividad y se tomen las medidas de control necesarias. Situaciones no contempladas en este procedimiento, deben resolverse mediante el consenso entre los Jefes, Líderes, Facilitadores, personal de Seguridad Industrial y si es necesario el Gerente del área.
2. Cuando una tarea no esté amparada por los procedimientos vigentes, para su realización se deberá lograr un acuerdo entre las partes involucradas (Areas Operativas, Mantenimiento, Ingeniería y Obras, Servicios Generales y Seguridad Industrial)  firmando el permiso los responsables de cada sector.
3. Las tareas tienen que estar planificadas con una anticipación no menor a 24 horas a su ejecución. En caso de urgencias, el Jefe de la Guardia semanal / líder / Jefe de Planta, puede autorizar la ejecución de una tarea no planificada en forma excepcional, adjuntando los formularios del PSMA559 que correspondan.
4. El permiso de trabajo (formulario PSMA560-F01) tiene la finalidad de:

• Controlar las fuentes de ignición en el área de riesgo.
• Controlar la cantidad de tareas en el área.
• Informar al personal afectado al trabajo, que las instalaciones y el área están adecuadamente protegidas y el trabajo puede comenzar.
• Indicar todas las instrucciones necesarias para situaciones particulares.
• Proveer al personal de operación un método eficaz para controlar el trabajo en su área de responsabilidad.
• Informar sobre los peligros asociados a las actividades.
• Notificar al  Sector de Operaciones que el trabajo ha sido completado y que las instalaciones se encuentran en condiciones de ser operadas.
• Garantizar que las personas que firmen como personal autorizante, calificado operativo, visador o ejecutante calificado de una tarea, reunan las condiciones para hacerlo, y sean los que realicen en forma personal las acciones para cumplir con sus responsabilidades (5.12) y mantengan entre sí, una comunicación clara y eficaz de las tareas a realizar y sus riesgos asociados.

1. No corresponde emitir permisos de trabajo para:

a) Auditorías, Inspecciones de Seguridad, inspecciones oculares, visitas y trabajos de investigación no invasivos. Cuando el personal que ejecuta estas tareas, no es del área de su responsabilidad, debe estar acompañado en todo momento por personal de TGS.

b) Para las tareas / actividades propias del puesto de trabajo dentro de sus áreas de responsabilidad, ya sea personal propio o contratado directo por TGS. Salvo disposición contraria del Jefe /Líder de la planta.

1. En caso de que personal de un sector deba realizar tareas dentro de áreas operativas bajo responsabilidad de otro sector, de no corresponder permiso de trabajo, deberá comunicar su presencia (obligatorio) y características de la tarea a realizar al sector responsable, y contar con la Inclusión de Peligros actualizada o la Evaluación de Riesgos correspondiente. Para tareas que no requieran permisos de trabajo, deben registrarse en el libro de Guardia del Sector operativo, el /los nombre /s de/l /los ingresante /s al área.-

1. Cuando la tarea deba desarrollarse en el predio de una planta sobre instalaciones bajo responsabilidad de otra área distinta, (Ej.: una trampa de scrapper, una antena de Telcosur, instalaciones de superficie de Medición, etc. situada en una Planta compresora o de proceso), la gestión del permiso de trabajo deberá ser acordada entre el responsable de la instalación donde se ejecutará la tarea y el responsable (líder) de la Planta operativa y el ejecutante calificado, comunicándose todos los riesgos inherentes.
2. Las personas que realizan las tareas deben estar capacitadas en los riesgos evaluados, entrenadas en los procedimientos aplicables, y habilitados / calificadas, según corresponda.
3. Se emitirá un documento por triplicado, el original quedará en la Sala de Control, la primer copia en el lugar de trabajo y la segunda copia en poder del visador (En el Taller, la jefatura o coordinación de Inspección de Ingeniería y Obras ó en la oficina de Servicios Generales, etc.) Esta segunda copia podrá ser evitada, cuando la tarea sea realizada por personal propio de TGS. (Pueden utilizarse formularios del tipo “autocopiado”)

No se exceptuará la emisión de “permiso de trabajo” en ningún tipo de trabajos en caliente, hot tap, excavaciones, trabajo en altura, entrada a espacios confinados, Cierre y bloqueo – Consignación de Energías[pic 2]

1. Validez de los permisos de trabajos

1. Los permisos tienen solo validez para el turno del sector operativo en que fueron emitidos.
2. En caso necesario, podrán revalidarse en los turnos siguientes dentro de las 24 horas desde su emisión. Cumplido es plazo, no se puede revalidar, se deberá emitir un nuevo permiso de trabajo.
3. En el caso de revalidación, el Personal Calificado Operativo, debe transferir el permiso al Responsable calificado del otro turno, quién comprobará personalmente que las condiciones de seguridad no han tenido variantes, y revalidará el permiso de trabajo en el lugar donde se realiza la tarea.
4. Se debe tener presente que el personal de Operaciones, de Mantenimiento, de la inspección de Obra o de la Empresa Contratista, podrán requerir mayor información sobre las características y condiciones de seguridad que sean necesarias para asegurar las medidas de seguridad en la revalidación del permiso de trabajo.
5. Cuando la tarea se realiza en el área de responsabilidad del Personal Calificado Operativo que emite el permiso de trabajo, y la misma es ejecutada por terceros y supervisada por otro Sector de TGS (Ejemplo: Gerencia de Ingeniería y Obras, Gerencia de Mantenimiento, Servicios Generales o de otra Planta distinta a la emisora del permiso de trabajo u otro sector de TGS) el Formulario de Permiso de Trabajo deberá ser visado, previo a su aprobación, por quien supervisa la tarea. En el caso que otra planta o sector pueda influir en el área de trabajo, firmará como visador para tomar conocimiento y avisar en caso que sus maniobras operativas puedan impactar en el área de trabajo (venteos, drenajes, quemas, otras).- Puede resultar, que el visado sea ejecutado por más de un firmante.
6. En el caso que la tarea requiera la presentación de un croquis ó un instructivo del trabajo a ejecutar, debe verificarse si la documentación está adjunta firmada y visada por el responsable de seguridad de la contratista. El Instructivo de dicha tarea especial, deberá estar autorizado con firma ó email, del personal de Seguridad Industrial.

1. Cierre o cancelación de los Permisos de Trabajo

1. El permiso quedará cerrado cuando se haya finalizado el trabajo por el que fue emitido y éste tenga la aprobación del sector operativo respecto del trabajo realizado y condiciones de órden y limpieza de la zona.  Si alguna de las condiciones de cierre no se cumplen (falta orden y limpieza, falta gestión del cierre, etc.) se registrará en Observaciones, se solicitará al responsable del desvío que lo corrija en forma inmediata y que lo gestione de acuerdo al PGES010. 
2. El permiso queda automaticamente cancelado ante un cambio de las condiciones operativas con las que fue autorizado y/o condición climática adversa que afecten a los parámetros de seguridad, en caso de incidentes y toda vez que se accione la sirena de alarma por una emergencia en la instalación. En este caso, y de ser necesario continuar con el trabajo, se debe emitir un nuevo permiso de trabajo.
3. Si alguna de las medidas de prevención requeridas por el documento (PSMA560-F01/F02 u otro formulario específico tales como Hot-Tap, excavaciones, andamios, recinto, cierre y bloqueo – consignación de energías) no son cumplimentadas, el permiso debe ser invalidado y cancelado. No puede continuarse con la ejecución de la tarea.-

1. Responsabilidades

1. Cada gerencia debe contar con un listado (documento del sistema de gestión), donde figure el personal (propio, contratado, contratista) habilitado a gestionar (firmar) Permisos de Trabajo para cada responsabilidad (5.12.2, 5.12.3, 5.12.4 y 5.12.5).-
2. Personal Autorizante:

• En función de la Lista de Desición (inciso “B” del PSMA559-F01), debe definir junto al Ejecutante Calificado y al personal de Seguridad Industrial, si se requiere realizar un APR (PSMA559-F02).
• En caso que se requiera APR (PSMA559-F02), es necesaria la firma y presencia del personal autorizante en el lugar de trabajo. Mediante su firma autoriza los permisos de trabajo que tengan la habilitación mediante la firma del personal Calificado operativo.
• Tiene suficiente autoridad para cuestionar y exigir mejoras a las medidas preventivas tomadas a los demás firmantes, los cuales siempre deben verificar las condiciones en el lugar donde se ejecutará la tarea.
• Ante la ausencia del Personal Autorizante, el personal que figure en el listado de la Gerencia, habilitado a tales efectos, podrá firmar por excepción.

1. Personal Calificado Operativo:

• Sera el responsable de la coordinación y ejecucion de todas las tareas preparatorias para la entrega del equipo o instalacion. Cuando se requiera mayor información sobre las caracteristicas y condiciones de seguridad, que sean necesarias para ejecutar el trabajo previsto, podra consultar a Seguridad Industrial.
• Debe requerir la intervención y firma de al menos un Visador, en caso que el solicitante del permiso sea una persona de un contratista (habilitada por TGS)
• Una vez que un trabajo ha sido programado para iniciarse en una fecha y hora determinadas, el sector operativo  deberá proceder a dejar el equipo fuera de servicio y prepararlo para comenzar con el aislamiento de la energía, siguiendo lo indicado en el procedimiento PSMA568.
• Cuando se realice un trabajo en caliente en zonas de riesgo, las cámaras, rejillas, bocas de inspección, etc., que existieran en la vecindad del área de trabajo podrán ser cubiertas con una loneta y luego con una capa de por lo menos tres pulgadas de tierra o arena sobre las mismas u otro método que evite el escape de gases o la entrada de chispas. Las cámaras de drenajes con sellos de agua u otras aberturas protegidas por un sello hidráulico deben ser limpiadas con agua antes de cubrirlas e inspeccionarlas para asegurarse de que el sello funcione correctamente. Las cámaras que hubiesen sido tapadas según se indicó anteriormente, deben contar con un medio para descargar la presión hacia un lugar seguro.
• Para los trabajos en caliente, será responsable de realizar la medición inicial de mezcla explosiva con el explosímetro y los resultados debe registralo en el Permiso. El resultado del monitoreo con explosímetro debe ser 0% LIE (Límite Inferior Explosivo) como condición para realizar los trabajos en caliente. Debe además, determinar la modalidad de las mediciones siguientes a realizar en el lugar donde se desarrollará la tarea, fijando si será en forma Periódica o Continua y en este último caso determinar el período entre cada medición y registro del resultado. Los registros deberán realizarse en el dorso del formulario y en caso de ser necesario (volumen de información), podrá utilizarse el formulario para registro PSMA560-F03. En ambos casos, deberá adjuntar la información relevada junto al formulario original y archivar

NOTA: En tareas preparatorias de acondicionamiento operativo, cuyas maniobras puedan provocar liberación de sustancias a la atmósfera, se deben extremar las medidas de control de las fuentes calor (vehículos, etc.) que pudieran ignitar una mezcla explosiva, hasta lograr la condición de 0% LEL.[pic 3]

...