Estudiante De Derecho 9o Semestre

I ANTECEDENTES, OBJETIVOS Y CONTENIDOS DE LOS TEMAS:

1.- INTRODUCCIÓN GENERAL A LA TEORÍA GENERAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Objetivos: Explicar el origen y evolución del Derecho Administrativo y la diferencia entre este y la Ciencia de la Administración; identificar el concepto, los elementos y la naturaleza del Derecho Administrativo, estableciendo la relación que guarda con otras ramas del derecho y con ciencias y técnicas no jurídicas, además de determinar las fuentes del Derecho Administrativo y conocer la normatividad inferior a la ley.

Contenido:

1.1 GÉNESIS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO

Es por así decirlo una disciplina que se ha ido estructurando conforme a la transformación del estado (Desde el Estado absolutista que era nulo hasta el Estado de Derecho) y a las normas que regulan su existencia y sus relaciones con los gobernados.

Para varios autores en el Derecho Administrativo solo pudo haber nacido a partir de 1789 en Francia, con la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, esta misma influenciada por los girondos que recogían la división de poderes, y los jacobinos recogían el principio de legalidad.

Para 1791 en la constitución Francesa se estableció que no existe autoridad superior a la de la ley y que el legislativo y el judicial constituyen organizaciones diferentes, esto era un gran paso ya que como lo sabemos en el estado absolutista no existía ninguna relación con el pueblo y el poder solo se concentraba en uno solo.

Entonces la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano transformo la condición del “objeto del poder “que anteriormente tenía el individuo, en “sujeto de derecho”, con lo que se generó el establecimiento de relaciones entre la administración y los administrados.

Así, también la emisión de normas para proteger los derechos de los particulares y regular los actos realizados por la autoridad, toda esta sistematización dio origen al Derecho administrativo.

Se dice que el Derecho Administrativo es la única rama del derecho tiene actas de nacimiento y esta es la Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano.

1.2 LA CIENCIA DE LA ADMINISTRACION Y EL DERECHO ADMINISTRATIVO

La pregunta inicial del tema es si la ciencia de la administración consiste en el estudio del derecho administrativo y para algunos autores la cuestión es afirmativa en virtud de ser el derecho administrativo la parte normativa de la ciencia administrativa.

De modo que se entiende a la ciencia administrativa o ciencia de la administración como el conocimiento de las Administraciones públicas desde las más amplias perspectivas, teniendo en cuenta su situación real y sus relaciones con el poder y la sociedad, al respeto menciona el autor José Fernández Arena “la ciencia de la administración es una ciencia social que persigue la satisfacción de objetivos institucionales por medio de una estructura y a través del esfuerzo humano coordinado y su importancia radica en que es trascendente en la vida del hombre, porque es Imprescindible para el adecuado funcionamiento de cualquier organismo social”.

La administración es una ciencia porque se fundamenta en principios y métodos para lo cual se apoya del derecho administrativo entendiéndose a este ultimo como es aquella rama del Derecho público que se encarga de estudiar la organización y funciones de las instituciones del Estado, en especial aquellas relativas al poder ejecutivo.

La administración es una ciencia porque se fundamenta en principios y métodos.

Tradicionalmente, se ha entendido que Administración es una subfunción del Gobierno encargada del buen funcionamiento de los servicios públicos encargados de mantener el orden público y la seguridad jurídica y de entregar a la población diversas labores de diversa índole (económicas, educativas, de bienestar, etc.) aplicando en él el derecho administrativo.

1.3 REFORMA ADMINISTRATIVA

La historia de la reforma administrativa en México tuvo inicios de 1821 para mejorar programas gubernamentales, las reformas estatales que iniciaron en 1982 han evolucionado de manera gradual y bajo distintas modalidades: consistente mente dirigida en el terreno económico, defensiva en las reformas administrativas en México fue superficial, debido a que no cambió los factores políticos e institucionales que convirtieron a la administración publica en un instrumento del grupo político gobernante. Aquí el desarrollo democrático limitado hasta las elecciones de 2000 la reforma administrativa estuvo supeditada a los cambios políticos.

DEFINICION.- proceso político-técnico de transformación de actitudes, procesos, procedimientos, sistemas. Relaciones y estructuras administrativas con el fin de hacerlos compatibles con planes y programas de desarrollo y dar al Estado su capacidad protagónica.

• Proceso de transformación de actitudes, funciones, sistemas, procedimientos y estructuras administrativas de las dependencias y entidades del Gobierno Federal para hacerlas compatibles con la estrategia de desarrollo y fortalecer la capacidad ejecutiva del Estado en un contexto de planeación.

• La Reforma Administrativa se enfoca se enfoca a la mejora de los procesos administrativos al interior del Estado, Koldo Echevarria, quien considera que hay cuatro modelos de reforma administrativa configurados por su identificación ideológica, los clasifica de acuerdo a cuatro componentes básicos de la administración: el servicio civil, las estructuras administrativas, los procedimientos decisionales y las relaciones de los ciudadanos.

Últimas reformas

LEY DE INSTTITUCIONES DE CRÉDITO

Disposiciones legales reglamentarias y normas administrativas aplicables a las entidades de la Administración…… ocupen cargos con las dos jerarquía administrativas inferiores a la de aquel, y a los demás… director general, dentro de sus funciones administrativas, someterá a la consideración del.

Categoría- LEY Ámbito Federal Fecha de reforma – 25 de Mayo de 2010

REGLAMENTO INTERIOR DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL DISTRITO FEDERAL.

Disposiciones jurídicas y administrativas aplicables…..así como sus reformas y adiciones… otras unidades administrativas distintas, seguirán… resueltos por estas últimas, hasta en tanto… resueltos por estas últimas, hasta en tanto…. L as Unidades Administrativas

...