Etica Policial

ETICA DE LA FUNCION POLICIAL

EL SERVICIO PÚBLICO Y LA ÉTICA EN EL SERVICIO PÚBLICO

EL SERVICIO PÚBLICO.

DE ACUERDO A TRANSPARENCIA INTERNACIONAL , EL SERVICIO PÚBLICO TIENE COMO FUNCIÓN ASISTIR AL GOBIERNO DEBIDAMENTE CONSTITUIDO PARA: LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS, LA EJECUCIÓN DE LAS DECISIONES Y LA ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS QUE LE COMPETEN. TODO ESTO CON LEALTAD A LA INSTITUCIÓN PARA LA QUE TRABAJAN.

DE ACUERDO A ESTO LOS PRINCIPIOS QUE DEBEN REGIR EN LA FUNCIÓN PÚBLICA, SON LOS DE INTEGRIDAD, IMPARCIALIDAD Y HONESTIDAD .

UNO DE LOS PROBLEMAS QUE AFECTA AL CORRECTO DESEMPEÑO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, ES LA POLITIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES, DE ACUERDO AL LIBRO DE CONSULTA 2000, EN LOS PAÍSES EN DESARROLLO, LOS SERVICIOS DEL ESTADO SE CONVIERTEN EN REFUGIO DE AMISTADES O SE PONEN A “LA VENTA”, EN DONDE SE VE LA NECESIDAD DEL FUNCIONARIO DE SACAR RENDIMIENTO A SU INVERSIÓN. DEBE ESTIMARSE QUE LA CORRUPCIÓN PUEDE ABARCAR NO SOLO LOS NIVELES ALTOS DE LA ADMINISTRACIÓN, SINO TAMBIÉN LOS NIVELES BAJOS, QUE SON EN LOS QUE SE DA MAYOR RELACIÓN CON EL PÚBLICO LO QUE PERMITE LA EXIGENCIA DE SOBORNOS PARA PROPORCIONAR LOS SERVICIOS.

EN EL CASO DE LOS NIVELES BAJOS, PUEDEN ESTABLECERSE CAMPAÑAS QUE INHIBAN LOS ACTOS DE CORRUPCIÓN, PERO EL PROBLEMA FUERTE SE PRESENTA EN LOS NIVELES ALTOS, EN ESTOS DEBE ESTABLECERSE UNA CLARA DIFERENCIA ENTRE LA FORMULACIÓN DE POLÍTICAS (QUE CORRESPONDE A ESTOS NIVELES) Y SU INSTRUMENTACIÓN (QUE SE DA EN EL SERVICIO PÚBLICO), CUANDO EL NIVEL ALTO SE INVOLUCRA EN LAS FUNCIONES QUE NO LE COMPETEN, LAS POSIBILIDADES DE QUE EL SERVICIO PÚBLICO OBEDEZCA A MOTIVACIONES POLÍTICAS Y NO DE EFICIENCIA, SE INCREMENTA.

EL SERVICIO CIVIL DE CARRERA Y EL PRINCIPIO DEL MÉRITO.

DEBE ENTENDERSE QUE LA FUNCIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO ES PONER EN PRÁCTICA LAS POLÍTICAS DE GOBIERNO NO DE FORMULAR ESTAS, ASESORA AL CUERPO POLÍTICO PARA LA TOMA DE DECISIONES Y EJECUTAN LAS DECISIONES CON APEGO A LA LEY. ESTO PORQUE LA EXPERIENCIA DE LOS FUNCIONARIOS ES SUPERIOR A LA DE LOS POLÍTICOS Y ASÍ SE PERMITE EVITAR ERRORES; SU SITUACIÓN DENTRO DEL APARATO GUBERNAMENTAL LES PERMITE EJECUTAR CON MAYOR EFICIENCIA LAS NUEVAS POLÍTICAS.

EL PROFESIONALISMO DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS, SOLO SE PUEDE LOGRAR CUANDO ESTOS PERMANECEN POLÍTICAMENTE NEUTRALES. ESTO IMPLICA EL QUE NO SE INVOLUCREN EN LOS PARTIDOS POLÍTICOS CUANDO SE DAN LAS CONTIENDAS ELECTORALES, LA POSIBILIDAD DE SERVIR EN FORMA LEAL Y EFICIENTE A LOS DISTINTOS GOBIERNOS CON DIFERENTES IDEOLOGÍAS Y PODER DAR UNA OPINIÓN HONESTA Y FRANCA A LOS FUNCIONARIOS DE ALTO NIVEL, ASÍ COMO LA POSIBILIDAD DE RECHAZAR INSTRUCCIONES ILÍCITAS.

DE LO ANTERIOR QUE LOS NOMBRAMIENTOS DE LOS FUNCIONARIOS DEBAN DARSE EN RELACIÓN AL MÉRITO, POR REGLA GENERAL; CUANDO LOS PUESTOS SE DISTRIBUYEN POR MOTIVOS POLÍTICOS, SE DISMINUYE LA EFICIENCIA Y SE PROPICIA LA CORRUPCIÓN.

ÉTICA DEL SERVICIO PÚBLICO.

CONTINUANDO CON EL LIBRO DE TRANSPARENCIA INTERNACIONAL, “LIBRO DE CONSULTA 2000” , SE PLANTEA LA CIRCUNSTANCIA DE QUE CASI UNIVERSALMENTE EXISTE LA CREENCIA DE QUE LOS SERVIDORES PÚBLICOS SON CORRUPTOS; EN LOS PAÍSES DESARROLLADOS, ESTA PERCEPCIÓN SE DA EN LAS ALTAS ESFERAS DEL SERVICIO PÚBLICO COMO SON LAS PRIVATIZACIONES O SUBCONTRATACIÓN DE ACTIVIDADES TRADICIONALMENTE DESTINADAS AL GOBIERNO; ESCÁNDALO SOBRE RESPONSABILIDAD FINANCIERA Y TODO ESTO AUNADO A UNA MAYOR INJERENCIA DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN EN EL ACTOR PÚBLICO. POR LO QUE SE REFIERE A LOS PAÍSES EN DESARROLLO LA FUNCIÓN PÚBLICA GENERALMENTE SE HA VISTO IMPREGNADA DE UNA CORRUPCIÓN SISTÉMICA.

LA FUNCIÓN PÚBLICA SE HA TRANSFORMADO EN LOS TIEMPOS MODERNOS EN UNA ESPECIE DE RELACIÓN COMERCIAL, PUES EL PÚBLICO CONSIDERA A LA ADMINISTRACIÓN ESTATAL COMO UNA PRESTADORA DE SERVICIOS O DE BIENES DE LOS QUE ELLOS SON CONSUMIDORES, LO QUE HA TRAÍDO UN ENFOQUE DE NECESIDAD DE EFICIENCIA Y CALIDAD EN LOS PRODUCTOS; ESTA CIRCUNSTANCIA HA ACAREADO COMO CONSECUENCIA QUE EL PÚBLICO DESVÍE LA ATENCIÓN RESPECTO A OTRAS CIRCUNSTANCIAS COMO LAS ACTITUDES DEL SERVIDOR PÚBLICO.

LA INTEGRIDAD EN EL SERVICIO PÚBLICO NO PUEDE ENTENDERSE EXCLUSIVAMENTE COMO LA CORRUPCIÓN INMEDIATA Y DIRECTA, SINO QUE TAMBIÉN ABARCA OTROS CONCEPTOS COMO LA DEGENERACIÓN, LA DESCOMPOSICIÓN Y LA EROSIÓN DE LOS ESTÁNDARES DE CONDUCTA SOCIALMENTE ACEPTADOS.

PARA ESTABLECER UN PLANTEAMIENTO ÉTICO, DEBE PARTIRSE DE LA IDEA DE QUE LA GRAN MAYORÍA DE LAS PERSONAS PREFERIRÍAN SER RESPETADAS A TRAVÉS DE UN CONCEPTO DE HONESTIDAD QUE DE ELLAS SE TENGA Y ESTO NOS DA EL PUNTO DE PARTIDA PARA UN SISTEMA DE CONDUCCIÓN ÉTICA, EN EL ENTENDIDO QUE ESTE SISTEMA DEBE BASARSE EN PROMOVER EL CONOCIMIENTO Y PRÁCTICA DE LAS CONDUCTAS ÉTICAS..

ESTE SISTEMA DE COMBATE A LA CORRUPCIÓN, ES BÁSICAMENTE PREVENTIVO Y POR CONSECUENCIA MÁS ÚTIL, SUSTENTABLE Y ECONÓMICO QUE LA FUERZA DE LA SANCIÓN HACIA LAS ACTITUDES CORRUPTAS; ES POR ESTO QUE DEBE BUSCARSE LA MOTIVACIÓN DENTRO DEL SERVICIO PÚBLICO HACIA LA REALIZACIÓN DE LAS CONDUCTAS ÉTICAS .

PROPUESTAS PARA UN CÓDIGO DE ÉTICA.

ES POR LO ANTERIOR QUE DEBE PARTIRSE DE LA ELABORACIÓN DE CÓDIGOS DE ÉTICA, CUYAS CARACTERÍSTICAS PRINCIPALES DEBEN DARSE DE TAL FORMA QUE EN EL MEDIO EN EL QUE SE PRETENDA APLICAR PUEDA SER REALMENTE EFECTIVO, EN EL LIBRO QUE SE ANALIZA SE PROPONE LAS SIGUIENTES REGLAS GENERALES:

1. LAS REGLAS GENÉRICAS QUE SE PRONUNCIEN DEBEN DE SER CLARAS. ESTO OBEDECE A QUE EL SERVIDOR PÚBLICO DEBE CONOCER DICHAS REGLAS PARA PODER ENCAUZAR LAS DENTRO DE UN COMPORTAMIENTO ACEPTABLE; ESTO SE LOGRA A TRAVÉS DEL ESTABLECIMIENTO DE PRINCIPIOS ÉTICOS CENTRALES COMO LA ELABORACIÓN DE UN CÓDIGO DE CONDUCTA QUE SEA ENTENDIBLE TANTO DENTRO DEL GOBIERNO COMO PARA LA COMUNIDAD. NO SE DEBE BUSCAR UNA LISTA DE PROHIBICIONES SINO MÁS BIEN, PLANTEAR ASPIRACIONES HACIA LAS CUALES EN DEBE CONDUCIRSE LA FUNCIÓN PÚBLICA.

2. LAS REGLAS ÉTICAS DEBEN PLASMARSE EN LA LEGISLACIÓN. DE ESTA MANERA, SE ESTABLECE UN REFORZAMIENTO DE LOS VALORES QUE SE PLASMAN EN LOS CÓDIGOS ÉTICOS.

3. LOS DOCUMENTOS EN LOS QUE SE PLASMAN LAS REGLAS ÉTICAS, DEBEN ESTAR DISPONIBLES A LOS FUNCIONARIOS. ESTO, PERMITE LA SOCIALIZACIÓN DE LAS REGLAS ÉTICAS, FACILITANDO LA CONCIENTIZACIÓN EN LAS MISMAS LO QUE SE TRADUCE EN UNA MEJOR ACTITUD POR PARTE DE LOS FUNCIONARIOS PARA RESOLVER LOS PROBLEMAS ÉTICOS. SE

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