Finanzas Publicas

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE GUAYANA

VICERRECTORADO ACADÉMICO

COORDINACIÓN DE PREGRADO

ASIGNATURA: FINANZAS PUBLICAS

CARRERA: CONTADURÍA PÚBLICA

PROFESORA: AUTORES:

ROCIO GODOY INES ABREU

MERALYS BASANTA

LISNAGERYS CORNIELES

JULIO RONDON

DENISSE PINEDO

MOISES MARCANO

SECCION 1

CIUDAD BOLIVAR, MAYO DE 2014

INDICE

PAGS.

INTRODUCCIÓN………………………………………………………………….... 03

TEORÍA GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO, CARACTERÍSTICAS,

PRINCIPIOS Y ETAPAS……………………………………………………………...04

PRESUPUESTO POR PROGRAMAS………………………………………………...08

PRESUPUESTO POR PROYECTOS………………………………………………….09

INGRESO FISCAL…………………………………………………………………….09

GASTO FISCAL……………………………………………………………………….09

DEFICIT FISCAL………………………………………………………………….......09

P.I.B PRODUCTO INTERNO BRUTO……………………………………………….10

INFLACION……………………………………………………………………………12

POLITICAS FISCALES DEL GOBIERNO…………………………………………...13

LA ONAPRE (OFICINA NACIONAL DE PRESUPUESTO)……………………….13

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA………………………………….15

FUNDAMENTOS DEL PRESUPESTO DE LA NACION PARA EL AÑO 2013 Y

2014…………………………………………………………………………………….16

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………….18

CONCLUSION………………………………………………………………………...19

INTRODUCCIÓN

El presupuesto es un instrumento importante como norma, utilizado como medio administrativo de determinación adecuada de capital, costos e ingresos necesarios en una organización, así como la debida utilización de los recursos disponibles acorde con las necesidades de cada una de las unidades y/o departamentos. Este instrumento también sirve de ayuda para la determinación de metas que sean comparables a través del tiempo, coordinando así las actividades de los departamentos a la consecución de estas, evitando costos innecesarios y mala utilización de recursos. De igual manera permite a la administración conocer el desenvolvimiento de la empresa, por medio de la comparación de los hechos y cifras reales con los hechos y cifras presupuestadas y/o proyectadas para poder tomar medidas que permitan corregir o mejorar la actuación organizacional y ayuda en gran medida para la toma de decisiones. Un presupuesto para cualquier persona, empresa o gobierno, es un plan de acción de gasto para un período futuro, generalmente de un año, a partir de los ingresos disponibles. Un año calendario para un gobierno se le denomina "año fiscal". Además, les permite a las organizaciones gubernamentales a cumplir con los objetivos de satisfacer las necesidades de la colectividad, el Estado no tan solo debe recaudar fondos y ejecutar gastos, sino que debe a la vez formular planes concretos de los recursos que disponen o espera disponer, es aquí donde nace el presupuesto público, como un programa de actividades del estado durante un periodo determinado, por lo general puede concebir como un programa financiero que contiene por un lado una relación de ingresos y por otro lado los gastos que han de ejecutarse durante un periodo determinado.

Este tema es muy importante dentro de las organizaciones, y es por ello, que estaremos abordando el estudio de cada uno de estos puntos a lo largo de este trabajo. Se espera que sea de gran importancia e interés para quienes tengan la oportunidad de estudiar este tema.

TEORÍA GENERAL DEL PRESUPUESTO PÚBLICO, CARACTERÍSTICAS, PRINCIPIOS Y ETAPAS

DEFINICION:

La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público en su artículo 10, define a los presupuestos como los que expresan los planes nacionales, regionales y locales, elaborados dentro de las líneas generales del plan económico y social de la Nación aprobados por la Asamblea Nacional, y en donde el sector público deberá captar y asignar los recursos para cumplir con las metas de económicas, sociales e institucionales del país ajustándose a las reglas fiscales de la Ley y la Ley del marco plurianual del presupuesto.

El presupuesto público es un instrumento para cumplir con las metas de desarrollo económico, social del país contenidas en el Plan de la Nación, que sirve de soporte para la asignación de recursos y provee la base legal para la realización del gastos público, delimitando claras las responsabilidades de las unidad o funcionario en la ejecución de los programas y proyectos. Para su elaboración se deberá tener en cuenta todos los ingresos y gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones entre sí del correspondiente ejercicio económico financiero, donde los ingresos corrientes y de capital se estimaran.

CARACTERISTICAS DEL PRESUPUESTO PÚBLICO

• Incluye una programación detallada.

• Requiere de un proyecto y está contenido en un plan.

• El periodo presupuestario es de duración anual.

• Se formula, ejecuta y controla bajo la técnica de presupuesto por proyectos.

• Tiene carácter de ley.

• Cuenta con clasificadores de ingresos y gastos enlazados y consolidados.

• Como algo inherente a su naturaleza, deben ser flexibles.

• Sus datos deben estar fundamentados en estudios, análisis e investigaciones.

• Permite la determinación de responsabilidades públicas

• Se comporta como un elemento operativo dinámico

PRINCIPIOS DEL PRESUPUESTO

1. Programación: Se desprende de la propia naturaleza del presupuesto y sostiene que éste el presupuesto debe tener el contenido y la forma de la programación.

a. Contenido: establece que deben estar todos los elementos que permitan la definición y la adopción de los objetivos prioritarios. El grado de aplicación no está dado por ninguno de los extremos, pues no existe un presupuesto que carezca completamente de una base programática, así como tampoco existe uno en el que se hubiese conseguido la total aplicación de la técnica.

b. Forma: en cuanto a la forma, con él deben explicitarse todo los elementos de la programación, es decir, se deben señalar los objetivos adoptados, las acciones necesarias a efectuarse para lograr esos objetivos; los recursos humanos, materiales y servicios de terceros que demanden esas acciones así como los recursos monetarios necesarios que demanden esos recursos.

2. Integralidad: en la actualidad, la característica esencial del método de presupuesto por programas, está dado por la integralidad en su concepción y en su aplicación en los hechos. El presupuesto no sería realmente programático si no cumple con las condiciones que imponen los cuatro enfoques de la integralidad. Es decir, que el presupuesto debe ser:

A) Un instrumento del sistema de planificación.

B) El reflejo de una política presupuestaria única.

C) Un proceso debidamente vertebrado.

D) Un instrumento en el que debe aparecer todos los elementos de la programación.

3. Universalidad: En la concepción tradicional se consideraba que este principio podía exponerse cabalmente bajo la "prohibición" de la existencia de fondos extrapresupuestarios.

4. Exclusividad: este principio complementa y precisa el postulado de la universalidad, exigiendo que no se incluyan en la ley anual de presupuesto asuntos que no sean inherentes a esta materia.

5. Unidad: este principio se refiere a la obligatoriedad de que los presupuesto de todas las instituciones del sector público sean elaborados, aprobados, ejecutados y evaluados con plena sujeción a la política presupuestaria única definida y adoptada por la autoridad competente, de acuerdo con la ley, basándose en un solo método y expresándose uniformemente.

6. Acuciosidad: para el cumplimiento de esta norma es imprescindible la presencia de las siguientes condiciones

...