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GENERALIDADES DE LOS PRESUPUESTOS

nicolais69Informe6 de Julio de 2012

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UNIDAD 1.

GENERALIDADES DE LOS PRESUPUESTOS.

OBJETIVOS DE LA UNIDAD.

Con el desarrollo de la primera unidad, se espera:

1. Comprender la naturaleza y definir y analizar lo que comprende un proceso presupuestal.

2. Analizar la importancia de un proceso presupuestal en cualquier tipo de negocio.

3. Identificar la función de Planeación en el proceso presupuestal y sus elementos básicos.

4. Determinar la función de Control en el proceso y sus aspectos fundamentales.

5. Analizar la importancia de la función de Coordinación, básica en el proceso presupuestal.

INTRODUCCION

Todo proceso administrativo está orientado por una serie de funciones básicas que se han

enunciado desde Frederic Taylor, pasando por Henry Fayol, Elton Mayo, Max Weber, Koontz,

O´Donnell, Peter Druker y otra serie de gurús del área de la administración. Al estructurar

dichas funciones en la aplicación de una administración cada día mas dinámica y moderna, se

desarrollaron una serie de labores que culminaron con lo que se ha dado en llamar “enfoque

presupuestal”, el cual no es otra cosa que una integración de la Planeación, el Control y la

armonía generada por la Coordinación dentro del proceso administrativo.

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1.1 PROPOSITO Y NATURALEZA DE LOS PRESUPUESTOS.

En la búsqueda de estabilizar las actividades de las empresas públicas y privadas se han

venido desarrollando desde finales del siglo XIX, normas y principios para administrar los

esfuerzos colectivos y alcanzar mejores logros.

Toda empresa, con o sin ánimo de lucro, está siempre interesada en conseguir un fin

determinado por unas metas y unos objetivos. Para poner en claro estos objetivos y metas se

desarrollaron unas mecánicas, unas técnicas y unos fundamentos que integrados en una sola

cosa dieron por resultado lo que se conoce como Presupuestos. Hay quienes desdeñan esta

herramienta utilizada en el manejo de la administración empresarial argumentando que

depende del pronóstico de acontecimientos futuros que no pueden preverse con exactitud, pero

la mayoría de los administradores modernos consideran los presupuestos como una de las

principales armas con que cuentan para el manejo eficaz de sus negocios.

El interés creciente en sistemas de presupuestación modernos se explica en parte por los

cambios constantes que se dan en las situaciones políticas y económicas nacionales y

mundiales. Una manera segura de disminuir el riesgo generado en lo anterior, es utilizar

programas de planeación y control de utilidades (presupuestos) formalmente establecidos. Un

plan presupuestal bien establecido proporciona a las administraciones programas eficientes

basados en los estudios de toda la organización.

1.2 D E F I N I C I O N.

Por sus raíces latinas Pre: antes y Supuesto: Hecho, presupuestos significa “antes de lo

hecho”.

Existen innumerables definiciones de lo que es un presupuesto, de acuerdo con los diversos

autores que hablan del tema. La Real Academia de la Lengua lo define en la Vigésima Primera

edición de la siguiente forma,

Presupuestar. Tr. Formar el cómputo de los gastos o ingresos, o de ambas cosas que resultan

de un negocio público o privado. 2 Incluir una partida en el presupuesto del

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Estado o de una corporación.

Presupuesto, ta. p.p. irregular de presuponer. 2. m. Motivo, causa o pretexto con que se

ejecuta una cosa. 3. Supuesto o suposición. 4. Computo anticipado del coste de

una obra o de los gastos y rentas de una corporación. 5. Cantidad de dinero

calculado para hacer frente a los gastos generales de la vida cotidiana, de un

viaje, etc. 6. ant. Propósito formado por el entendimiento y aceptado por la

voluntad.

Sweeny y Rachlin los definen como “La presentación ordenada de los resultados previstos de

un plan, un proyecto o estrategia” 1

Jorge Burbano los define como: “Expresión cuantitativa formal de los objetivos que se propone

alcanzar la administración de la empresa en un período, con la adopción de las estrategias

necesarias para lograrlos” 2

Para Cristóbal del Rio González, el presupuesto “es un conjunto de pronósticos referentes a un

lapso precisado” 3

Nosotros podemos definir los presupuestos como el desarrollo y aceptación de una serie de

objetivos y metas, así como de la movilización eficiente de una organización para alcanzarlos.

El presupuesto es un plan de operaciones para un lapso de tiempo determinado, el cual se

debe preparar de manera cuidadosa.

El presupuesto es una herramienta administrativa de planeación y control financiero que

presenta ordenadamente y en términos monetarios, los resultados previstos de un plan, un

proyecto, una estrategia.

A propósito, esta definición distingue, entre otros, los siguientes aspectos:

El presupuesto no es algo aislado, más bien, como herramienta administrativa, es el

resultado del desarrollo eficaz del proceso gerencial.

El presupuesto se encuentra íntimamente relacionado con la planeación financiera.

El presupuesto está orientado hacia el futuro y no hacia el pasado, aunque en su función

de control, el presupuesto se compara con los resultados reales. Esta definición no

establece límite de tiempo, el presupuesto puede referirse a cualquier lapso de tiempo

(días, semanas, meses y años)

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El presupuesto puede referirse fácilmente a un artículo, a un proyecto o integralmente a

todas las operaciones de la empresa.

La gestión presupuestal moderna no es ya competencia exclusiva de la alta Gerencia, delegado

en cabeza de un Director de Presupuestos, es una labor a desarrollar por todos los niveles de la

empresa, en los cuales los responsables de los centros de costos con todo el personal que

trabaja en el centro deben estar comprometidos a lograr las metas y objetivos propuestos.

La Presupuestación es la base sobre la cual se fundamentan: la Administración por Objetivos, la

Planeación Estratégica, la Gerencia Participativa, la Calidad Total y aún la Gerencia de

Proyectos.

Los programas de presupuestos cuantifican los planes administrativos y los ayudan a evaluar.

¿Que Comprenden?

Una buena Presupuestación comprende:

Unos Objetivos Generales a Largo Plazo.

Unas Metas específicas a corto plazo.

Un Plan Financiero a Largo Plazo y elaborado en forma general.

Un Plan Financiero a Corto Plazo presentado en forma discriminada.

Unos informes de resultados, presentados periódicamente para las diferentes

áreas de acuerdo con las responsabilidades atribuidas, y

Una acción de seguimiento y control permanente y continuo.

1.3. TIPOS DE PRESUPUESTO.

Los presupuestos se pueden clasificar de las siguientes maneras:

1.3.1 Según el Sector:

Pueden ser Oficiales o Privados.

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Oficiales: son aquellos presupuestos de tipo gubernamental y que buscan el equilibrio

entre los recaudos por impuestos y los gastos e inversiones necesarios para el

desarrollo de una región o entidad pública.

Privados: son los de las entidades o personas que buscan principal, aunque no

necesariamente, una utilidad económica o de lucro.

1.3.2 Según el Tiempo:

Pueden ser Estratégicos o Tácticos.

Estratégicos: son los presupuestos a largo plazo. Tienen una visión general en el

alcance de las actividades. Están orientados hacia el logro de los objetivos.

Tácticos: son presupuestos a corto plazo (los más conocidos) son los generales de

todas las empresas. Muestran los planes del período normal del ejercicio anual. La

visión en el alcance de las actividades es detallada. Están orientados hacia el logro de

las metas específicas.

1.3.3 Según el Comportamiento o forma:

Se dividen en Flexibles (variables) o Fijos (rígidos). Esta clasificación es útil para ajustar las

provisiones presupuestarias de gastos al nivel de actividad proyectado de un centro de

responsabilidad en el sentido de que nos permite visualizar cual debe ser el comportamiento de

cada partida de gastos ocasionados en un centro de responsabilidad, en la medida en que el

volumen o la actividad en dicho centro aumenta o disminuye.

Flexibles: denominados también presupuestos variables. Son aquellos presupuestos

que se pueden ajustar de acuerdo con las situaciones que se estén presentando. Los

presupuestos variables son estados de costos o gastos que indican como deben variar

cada costo ante cambios en el volumen de producción o de la actividad que se este

realizando.

El principio fundamental del presupuesto variable es el concepto de variabilidad del

costo. Este concepto sostiene que los costos pueden ser relacionados con la producción

o actividad y que

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