Informalidad De Las Mypes

ACTIVIDAD ECONÓMICA DE LA MYPE FORMAL.

Estimamos que el 82% de las 648,147 micro y pequeñas empresas formales a nivel nacional se encuentran ubicadas en el sector terciario: el 49.6% de MYPEs formales se dedica a actividades del sector comercio y el 33.3% a servicios. El 11% se dedica a actividades en manufactura, 2.9% a la actividad agropecuaria y 2.5% a construcción. Las microempresas que se dedican a la pesca, minería e hidrocarburos representan en total el 0.7%.

DISTRIBUCIÓN GEOGRÁFICA DE LA MYPE FORMAL.

La distribución departamental de las MYPEs formales en el 2,004 es muy desigual. El 52.4 % se concentran en el departamento de Lima (Lima y Callao), mientras que el 47.6% restantes se distribuye en los otros 23 departamentos. Un resultado similar fué encontrado por PROMPYME para el año 2,001, con un 47.60 % de las MYPEs formales concentradas en Lima.

En ambos casos, los departamentos de Ayacucho, Tumbes, Moquegua, Amazonas, Pasco, Apurimac, Madre de Dios y Huancavelica tienen menos del 1% de las microempresas formales nacionales respectivamente.

El 93% de la MYPE formal ó 601,589 micro y pequeñas empresas formales tienen ventas brutas anuales menores a 75% UIT y sólo el 7% mayores a 75 UIT y menores a 850 UIT. Es decir, la MYPE formal se concentra en microempresas de bajo volúmen de ventas anuales, mucho menores de las 150 UIT establecidas para la microempresa. Dada la importancia de fomentar el crecimiento de estas microempresas el análisis siguiente nos muestra donde y en que sectores se ubican.

A nivel de regiones la distribución de estas micro unidades formales es como sigue: el 18.7% o 112,761 microempresas se ubican en la macroregión norte; el 17.5% o 105,554 en la macroregión sur; el 7.1% o 42,808 se ubican en la macroregión centro (sin incluir Lima y Callao); y el 4.3% en la macroregión oriente. Mientras que Lima y Callao concentran el 52% o 293,902 microempresas formales.

ESTIMACIÓN DEL NÚMERO DE MYPES INFORMALES EN EL PERÚ

El número de MYPEs informales ascendería a 1.8 millones, en comparación con 648,147 MYPEs formales

En términos porcentuales, la MYPE formal representaría el 25% de la MYPE total del país, mientras que la MYPE informal el 75%. Además el 75% de las microempresas totales o 1?855,075 unidades serian informales. Sin embargo, la mayor parte de las pequeñas empresas son formales. El 37.2% de las pequeñas empresas o 15,395 unidades son informales. Es decir, la formalidad tributaria dependería del volumen de ventas: la mayoria de las empresas informales (1?855,075 de unidades económicas o 73% de la MYPE total a nivel nacional) serían microempresas.

GENERACIÓN DE EMPLEO EN LA MYPE FORMAL E INFORMAL.

Los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares 2002-III,INEI, muestran que el 53% de la PEA ocupada a nivel nacional trabaja en microempresas, mientras que el 7% trabaja en pequeñas empresas, tanto formales como informales. La MYPE (sin incluir autoempleo) se constituye como el sector empresarial más importante en la generación de empleos en el país aportando el 88% de los empleos del sector empresarial, el 60% del empleo total y 7.2 millones de puestos de trabajo.

Sin embargo, existe una concentración de empleos en unidades pequeñas de producción. El 41% de la PEA ocupada a nivel nacional o el 68.7% de los trabajadores de la MYPE trabajan en unidades que emplean entre 2 y 4 trabajadores.

CONSIDERACIONES A LA CARACTERIZACIÓN DE LAS PYMES EN EL PERÚ

1) Caracterización de la microempresa formal:

Emplea menos de 5 trabajadores

Tiene un volúmen de ventas reducido

Se dedica principalmente a actividades de servicio o comercio

Se localiza principalmente en Lima

Los ingresos de los trabajadores y conductores son más altos que los de sus pares en las empresas informales

Conductores tienen un mayor nivel educativo

2) Caracterización de la microempresa informal

Emplea menos de 5 trabajadores

Genera empleo de mala calidad: ocupa a un alto porcentaje de trabajadores familiares no remunerados

Se dedica principalmente a actividades agropecuarias

Se ubica fuera de Lima

Los ingresos de los trabajadores y conductores son más bajos que los de sus pares de la empresa formal

Altamente correlacionada con pobreza a nivel local

Sus conductores tienen un bajo nivel educativo

Es recomendable hacer explícito si el aoutoempleo debe o no considerarse como microempresa. El no hacerlo conduce a confusiones, de modo que políticas que quieran promover la actividad empresarial de las micro y pequeñas empresas pueden tener otros efectos, como por ejemplo beneficiar el crecimiento del autoempleo y no el de la microempresa. El problema es que un independiente puede subcontratar los servicios productivos de otras MYPEs o independientes, lo cual es díficill de cuantificar. Es por ello que en las licitaciones de las compras del Estado no se diferencia por tamaño empresarial del proveedor. Sin embargo el establecer la diferencia contribuiría a registrar información sobre subcontrata.

INDICADORES DE ACCESO AL MERCADO.

Indicadores de Ventas

A partir de la información sobre rangos de ventas brutas declaradas por las empresas a SUNAT (las cuales se componen de las ventas internas gravadas, las ventas internas no grabadas y las exportaciones facturadas) se ha estimado el volúmen de ventas brutas a noviembre del 2004. De acuerdo a ello, se estima que el valor de ventas de las micro y pequeñas empresas formalmente constituidas para dicho período ascendería a 4.6 mil millones de nuevos soles.

Sin embargo la distribución de ventas dentro de la MYPE es muy desigual. En el caso de las microempresas 501,207 microempresas responderían por el 19% de las ventas MYPE y tendrían un nivel de ventas mensual promedio de 1,750 nuevos soles; 100,303 microempresas responderían por 18.5% de las ventas MYPE y obtendrían un nivel de ventas mensual promedio de 8,522 nuevos soles; mientras que 20,628 microempresas responderían por el 13% de ventas MYPE, con ventas mensual promedio ascendentes a 28,698 nuevos soles. Es decir, las microempresas formales (con ventas anuales brutas menores a 150UIT) constituyen el 76% del total de MYPEs y representan el 50% del volúmen de ventas.

Las pequeñas empresas representan el 4% de las MYPEs y dieron cuenta del 49.6% del volumen de ventas del sector, con un nivel de ventas mensual promedio en Noviembre del 2004 de 88,353 nuevos soles.

Indicadores de acceso al mercado externo

Las micro y pequeñas empresas tienen un bajo nivel de participación en el mercado externo. El 0.14 % de las microempresas, el 2.91% de las pequeñas empresas y el 0.26 % de la MYPE declararon realizar ventas directas al exterior en noviembre del 2004. Es decir sólo 1,674 de las 648,147 empresas que constituyen la MYPE formalmente constituidas declararon realizar exportaciones directas al exterior. Esos resultados son similares a los estimados por PROMPYME para el año 2002, de acuerdo al cual sólo el 0.36% o 1,814 de la MYPE realizaron exportaciones directas en el 2002.

Por otro lado, la MYPE constituye una buena proporción respecto al total de empresas exportadoras. Las MYPEs que realizaron exportaciones en el 2004 representaron el 54.5% (1,674) de las empresas que exportan, mientras el 45.2% fueron medianas y grandes empresas (1,383). Sin embargo el valor de las exportaciones de la MYPE es reducido. PROMPYME estimó que el valor de las exportaciones realizadas por la MYPE en el año 2002 ascendía a US$ 133 millones, lo cual representó a su vez el 1.76% del valor total de las exportaciones peruanas de ese año.

Una de las características de las MYPEs exportadoras es que no realizan un proceso exportador sostenible. De acuerdo al informe de PROMPYME sólo el 30% de la MYPE exportadora lo hace con regularidad.

DESAFÍOS DE LAS MYPE EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN

Contexto internacional

El país y el mundo avanzan a un velocidad acelerada hacia la globalización de la economía, la cultura y todas las esferas del quehacer de la humanidad. Esta situación plantea grandes retos a los países y a las MYPEs en cuanto a diversos temas como la generación de empleo, mejora de la competitividad, promoción de las exportaciones y sobre todo el crecimiento del país a tasas mayores al 7% anual. Esta tasa permitiría que en un periodo de 15 años podamos reducir sustantivamente el 52% de pobreza, el 20% de extrema pobreza o las altas tasas de analfabetismo que actualmente tenemos. Ello quiere decir que es posible promover el desarrollo humano en nuestro país, teniendo a las MYPEs como un componente clave.

Para atender adecuadamente al mercado exterior es necesario que las MYPEs, el Estado, los gobiernos regionales y el sector académico concerten un gran proyecto nacional para diversificar la oferta en mercancías tradicionales y no tradicionales, servicios, etc. El desarrollo de esta propuesta debe tener como base al capital social, es decir un capital humano lleno de salud, instruido, con vivienda digna y servicios de calidad como mínimo, pero también un capital social capaz de construir redes internas y externa que sean proactivas, flexibles y prestas a alinearse con los requerimientos del mundo moderno. Un tercer componente del capital social es provocar una profunda reforma en las estructuras sociales, políticas, culturales, educativas, etc., de nuestro país, en donde las MYPEs deben ser incorporadas.

Contexto nacional

Si se crean las condiciones básicas propuestas podemos asumir que los resultados positivos de los últimos cuatro años

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