Innovación en la contabilidad de los países latinoamericanos

INNOVACIÓN EN LOS PAÍSES, CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL

El mundo ha ido cambiando a medida que pasa el tiempo y por ende la contabilidad colombiana desde sus inicios no es la misma, unos de los ejemplos más claros son las reformas que se han presentado y están en marcha en Colombia y demás países de Latinoamérica. Concentrándonos en Colombia, tuvo una época en la que se usaba una contabilidad completamente presupuestal. A principios del siglo XXI se incorporó por medio de una reforma un sistema de contabilidad basado en el principio del devengo y por partida doble, fusionado así ambos sistemas; además esta reforma permitió el inicio de la armonización a estándares internacionales como las IPSAS las cuales han tenido gran relevancia alrededor del mundo y tomando posesión de la contabilidad en un gran número de países no solo de Europa y américa del norte.

El caso en Colombia respecto a estas reformas es muy significativo a nivel continental pues el país fue uno de los pioneros en la armonización a los estandartes internacionales como las IPSAS, además, de lograr mantener el dualismo en sus sistemas informativos, y, por otro lado inicio antes que otros países de la región en la implementación de un sistema basado en el principio del devengo.

El caso de Colombia resulta significativo por tres razones i) Colombia inicio antes que otros países de la región la implementación en el sector público de la contabilidad financiera patrimonial con base en el devengo; ii) mantuvo el dualismo en sus sistemas informativos con un presupuesto de base de caja; iii) adelanto labores para actualizar su regulación contable publica adaptando algunas de las IPSAS. (CGN, como se citó en Gómez Villegas y Montesinos Julve, 2012, P. 18)

Pero los países Latinoamericanos no se quedan atrás en las innovaciones pues países como Chile y Brasil han presentado reformas o cambios, los cuales afectaron de manera directa la contabilidad gubernamental del país, pues se empezaron a plantear cambios drásticos como el principio del devengo y la armonización a estándares internacionales como los son las IPSAS. Estas reformas y cambios buscan facilitar el control y transparencia de la contabilidad de un país por medio de las IPSAS que lo que tratan es armonizar los diferentes países del mundo en un lenguaje contable global con el cual los negocios internacionales se hacen mucho más fáciles de realizar.

 Según Caba y López; Roldan y Gómez; Araya et al (como se citó en Gómez Villegas y Montesinos Julve, 2012):

Importantes cambios y reformas se han presentado, y están en marcha, en Latinoamérica. Entre ellos se encuentra la implementación de sistemas contables con base en devengo, la integración de los sistemas de contabilidad y presupuesto, y la más reciente tendencia de adaptación o adopción de las International Public Sector Accounting Srandards, IPSAS. (P. 18)

Latinoamérica busca superarse a sí misma y desarrollar sus potencias. Volviendo al tema Colombiano La contabilidad fue principalmente presupuestaria, ¿pero?, ¿qué quiere decir esto?, la contabilidad gubernamental en Colombia se basaba en el presupuesto, el cual es una herramienta que sirve para identificar, estimar y justificar los recursos humanos y financieros destinados a una actividad, y además, posteriormente se transforma en una forma de gestión y control para las entidades.

Durante años la contabilidad del sector público en Colombia fue responsabilidad de la contraloría general de la república, elaborada a partir de diversos manuales de contabilidad gubernamental emitidos por este organismo. La contabilidad era principalmente presupuestaria, con base en el criterio de caja, y desarrollada de forma descentralizada por cada entidad pública, para remitirla luego a la contraloría (Villegas Gómez y Montesinos Julve, 2012, P. 22)

Pero así como la contabilidad presupuestal tuvo su era de aplicación en Colombia así mismo término, pues con las reforma se decidió incorporar nuevos sistemas que obligaron a producir nuevos informes, pues no solamente reestructuraba procesos y relaciones entre diferente dependencias públicas del país, sino también, entre las entidades institucionales y el sistema social. Uno de estos sistemas es la contabilidad con base en el principio del devengo, el cual, implica tener un control constante de toda acción financiera a realizar, como por ejemplo la compra o el inventario de la mercancía, esto aplica tanto para las entidades privadas como públicas con la diferencia de que las entidades públicas deben tener aún más control de sus actividades debido a que se está actuando con la economía del país, departamento, o ciudad,  pues cualquier error por mínimo que este sea puede afectar de manera drástica las finanzas públicas. Se ha dicho como se incorporó este sistema en Colombia y sus implicaciones pero en realidad, ¿Qué es el principio del devengo?, es una norma contable que establece que toda transacción financiera que se realice debe ser registrada en el momento que ocurre, independientemente de la fecha en que se realizó, aquí es donde entra lo anteriormente dicho, la contabilidad del devengo implica un constante control de toda acción financiera a realizar. Según el PGC(Plan General de Contabilidad, 2007) define textualmente el principio del devengo como: “toda imputación de ingresos y gastos deberá hacerse en función de la corriente real de los bienes y servicios que los mismos representan y con independencia del momento en el que se produzca al corriente monetaria o financiera derivada de ellos”(Parr. 12), en cortas palabas y fáciles de entender, el principio del devengo hace que toda transacción monetaria que se efectué debe ser registrada inmediatamente, sin importar el momento de su realización.

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