Introducción A Los Sistemas De Gestión De Seguridad Industrial Y Salud Ocupacional (SI & SO)

Introducción a los Sistemas de

Gestión de Seguridad Industrial y Salud

Ocupacional (SI & SO)

1. Guía de Aprendizaje

Apreciado/a estudiante:

El centro de Gestión Industrial del Sena Regional Distrito Capital, le da la

bienvenida al curso Sistemas de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional.

Damos inicio hoy a un proceso de formación en la modalidad virtual, lo que exige

de usted mucha actitud positiva y dedicación para poder desarrollar de manera

satisfactoria el módulo. Tenga en cuenta que éste es un proceso autónomo que le

permitirá avanzar a su propio ritmo.

Resultados de Aprendizaje

Al finalizar el estudio de los contenidos de esta primera semana, usted podrá

conocer de manera general la relación de salud, trabajo y riesgo, el marco

histórico, y los fundamentos para la implementación del sistema de S & SO, así

como el vocabulario usualmente empleando en el sistema.

1. Contextualización

Relación salud-trabajo: riesgos, accidentes y enfermedades

El trabajo puede definirse como un conjunto de actividades desarrolladas por el

ser humano en los procesos productivos y/o administrativos donde, como

reconocimiento, recibe una retribución económica que le permite tener un ingreso

para su propio sustento y el de su familia. Pero, además de ser un medio de

subsistencia, es un importante elemento de valoración social y de impulso de la

actividad creadora. El trabajo es un derecho que tiene toda persona y que para su

desarrollo lo debe hacer en un lugar seguro y saludable.

Sin embargo, el trabajo es mucho más. Es la actividad básica y exclusiva de los

seres humanos. Sin él, por ejemplo, no existiría la transformación de materiales en

productos útiles e indispensables para mantener la vida. De hecho,¿qué sería de

nosotros si no existieran quienes laboran en el campo y con sus cosechas nos

ofrecen productos necesarios para nuestra alimentación? ¿Qué sería de los

operarios que al transformar los materiales nos entregan productos que nos

permiten mejorar nuestra calidad de vida y desarrollar nuestros propios trabajos?

Desafortunadamente, desde la antigüedad, el trabajo ha sido visto como una

forma de castigo y no como una manera de dignificar al ser humano. Esta

concepción está ligada al hecho de que muchos ambientes laborales no sean

saludables ni seguros. Si un trabajador se siente satisfecho desempeñando su

labor, nunca va a sentir que ésta es un castigo.

En ese sentido, para entrar a competir en el campo laboral, una persona debe

cumplir con requisitos tales como: conocimiento de su área de interés (adquirido

durante su preparación educativa en los centros de formación), habilidad para

llevar a cabo diferentes labores y creatividad para la solución de situaciones

(donde su criterio y capacidad de innovación faciliten la aparición de los resultados

esperados). Pero, además, y sobre todo, debe contar con excelentes condiciones

de salud que le permitan disfrutar del trabajo como un privilegio. La Organización

Mundial de la Salud (OMS), define ésta como “el estado total de bienestar físico,

mental y social”.

La salud es, entonces, el bien más preciado del ser humano, pero puede verse

afectada, precisamente, a causa del trabajo; ese mismo que le exige encontrarse

en perfecto estado físico. De hecho, durante mucho tiempo, al hablar de los

posibles factores que podían afectar el estado de salud de una persona, éstos

eran clasificados en grupos o categorías, sin tener en cuenta que las

enfermedades tienen que ver con la interacción de las condiciones en que se

labora.

Es por ello que el médico italiano Bernardini Ramazzoni, recomienda a los

médicos que al iniciar toda consulta se le debe preguntar al paciente ¿en qué

trabaja o en que trabajó?. Este procedimiento le da una base para poder hacer un

buen diagnóstico, pues aún cuando la salud es un fenómeno de expresión

individual, su génesis es puramente colectiva.

De hecho, en una comunidad, en un grupo o en una familia se pueden estudiar los

factores determinantes de la salud, sus características particulares y su dinámica,

pues esto es lo que existe a nivel colectivo. En cambio, las variaciones de la

misma sólo pueden observarse a nivel individual. Por ejemplo, en determinado

ambiente de trabajo hay individuos con mayor o menor resistencia a una

enfermedad originada por un mismo material y unas condiciones laborales

similares.

Para entender la relación salud-trabajo es necesario conocer dichas condiciones,

ya que son estas las que pueden desgastar o enfermar a los trabajadores. Así

mismo pueden ser la raíz de un accidente del trabajador, quien, además de ver

reducido sus ingresos, corre el riesgo de reducir su capacidad de trabajo, debido a

la pérdida de un miembro de su cuerpo o de parte del mismo.

En ese sentido, la responsabilidad del empleador se hace cada vez mayor, pues

debe tener conciencia de la necesidad de ofrecer al trabajador condiciones

laborales satisfactorias, donde no corra el riesgo de accidentarse o enfermarse

para que así pueda mantener las habilidades y la creatividad necesarias para

desarrollar un oficio diariamente y durante muchos años.

Por todo lo anterior, el presente modulo de seguridad y salud ocupacional tiene el

fin de mostrar que en una empresa o sitio de trabajo existen actividades que

originan riesgos, los cuales deben ser detectados y evaluados para tomar medidas

preventivas frente a los mismos. Así mismo, se señalan los pasos a seguir para

que un posible accidente pueda ser mitigado y cuales son los elementos de

protección adecuados para controlar posibles enfermedades que se presentan

como resultado de condiciones laborales inadecuadas.

2. Marco Histórico

Evolución de la seguridad industrial a nivel mundial

Sabemos que, desde la prehistoria, el ser humano siempre ha tenido que

protegerse de los riesgos y las adversidades del medio que habita. Es así, por

ejemplo, que comenzó dándole uso al fuego, que construyó herramientas (tales

como hachas, cuchillo y puntas de flechas, entre otras) e inventó el arco –

probablemente el primer dispositivo que acumula energía-, a base de piedra y

madera, dos elementos abundantes en el medio.

El libro “La Seguridad Industrial: su Administración” (Grimaldi y Simons 1991: 29)

plantea que, probablemente, el primer antecedente legal de protección y seguridad

existente haya sido el Código de Hammurabi, que data del año 2100 a.c. En este

se expresa, de forma detallada, la indemnización por pérdidas o daños, por

colisión o construcción de equipos o sistemas de transporte (como lo eran los

buques de la época), así como la existencia de tribunales para conciliar demandas

al respecto. Desafortunadamente, el Código aplicaba el antiguo principio de "ojo

por ojo" cuya intención era la de mantener un control mediante la amenaza

explícita de un castigo igual a la gravedad de la ofensa.

La seguridad industrial en Europa, especialmente en inglaterra, vista como el

cumplimiento de normas técnicas por parte de los empleados en un sitio de

trabajo, se originó, como siempre sucede, a partir del incremento de accidentes

que se presentaban en las fábricas donde, inicialmente, sólo se pensaba en el

máximo provecho de la actividad humana con horarios hasta de 14 y 15 horas

diarias.

Incluso, no pocos niños tuvieron que trabajar junto a sus padres, con el fin de que

la familia ganara lo suficiente para sobrevivir, enfrentando condiciones de

inseguridad. Los trabajadores debían manejar máquinas sin elementos de

protección. Eso sin contar que el sistema mecánico no tenía guardas que los

protegiera. Engels, en 1844, al descubrir la situación de Manchester (Inglaterra),

donde las máquinas aumentaban sin cesar su potencia y velocidad, creando cada

vez mayores peligros, afirmó: “había tantos lisiados, que parecía un ejército que

regresaba de la guerra”

A finales del siglo XVIII en Inglaterra, con la primera Revolución Industrial, iniciada

en 1744, apareció la máquina de vapor creada por James Watt, quien otorgó

licencias para utilizar su patente en vehículos, embarcaciones y, posteriormente,

en otros tipos de máquinas, como las textiles, que hicieron de Inglaterra,

originariamente una nación de economía agraria, un estado industrial por

excelencia.

Este ascenso de la gran industria fabril moderna produjo un desenfrenado

alargamiento de la jornada de trabajo a 12, 14 y 16 horas, estrategia utilizada por

los empresarios para dar mayor uso a las recién utilizadas máquinas de vapor. Era

corriente el trabajo de los niños en las fábricas y las condiciones laborales en las

horas nocturnas resultaban particularmente espantosas. Centenares de miles de

adultos, jóvenes, mujeres, niños se hacinaban en grandes y pequeñas

instalaciones fabriles, sin buena iluminación, carentes de dispositivos

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