LA ADJUDICACIÓN DE LA OBRA PUBLICA MUNICIPAL EN EL ESTADO DE TLAXCALA.
RJMVDocumentos de Investigación12 de Agosto de 2015
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LA ADJUDICACIÓN DE LA OBRA PÚBLICA MUNICIPAL EN EL ESTADO DE TLAXCALA.
ANTECEDENTES JURÍDICOS DE LA ADQUISICIÓN DE BIENES Y CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA.
Pág.
- FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES Y REGULACIÓN DE LAS
ADQUISICIONES Y CONTRATACIÓN DE OBRA PÚBLICA DEL
ESTADO MEXICANO. ----------------------------------------------------------------------- 4-5
- ANTECEDENTES, EVOLUCIÓN Y STATUS DEL PRECEPTO
CONSTITUCIONAL QUE RIGE LAS ADQUISICIONES. --------------------------------- 5-8
- EXPLICACIÓN DE LOS PRINCIPIOS Y CRITERIOS DEL ARTÍCULO
134 CONSTITUCIONAL. -------------------------------------------------------------------- 8-15
- JERARQUÍA DE LOS ORDENAMIENTOS LEGALES NORMATIVOS. --------------- 15-21
- RÉGIMEN LEGAL DE LAS ADQUISICIONES DE LAS ENTIDADES
FEDERATIVAS. ------------------------------------------------------------------------------- 22-23
1.6 ANTECEDENTES DE LA FISCALIZACIÓN EN EL GOBIERNO DE TLAXCALA.------- 24-28
CONTEXTO.
2.1 CONTEXTO EN EL QUE SE DESARROLLA LA OBRA PÚBLICA MUNICIPAL
EN TLAXCALA. ------------------------------------------------------------------------------- 28-29
2.2 PROBLEMÁTICA. ---------------------------------------------------------------------------- 29
2.2.1 OPACIDAD Y/O INEFICIENCIA. ---------------------------------------------------------- 29-32
2.2.2 PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA EN LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
PLANEACIÓN. ------------------------------------------------------------------------------- 33-35
2.2.3 PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA EN LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
ADJUDICACIÓN. ---------------------------------------------------------------------------- 35-36
Pág.
2.2.4 PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA EN LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
EJECUCIÓN. --------------------------------------------------------------------------------- 36-37
2.2.5 PROBLEMÁTICA ESPECÍFICA EN LA INTEGRACIÓN DEL EXPEDIENTE DE
DESTINO FINAL. ---------------------------------------------------------------------------- 37
2.2.6 CONSECUENCIAS PRODUCTO DE LA PROBLEMATICA----------------------------- 37-41
CONTROL INTERNO.
3.1 RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA. ---------------------------------------------------- 41-42
3.2 METODOLOGIA PARA REFORZAR EL CONTROL INTERNO----------------------- 42-45
3.3 INTEGRACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE LOS COMITÉS DE OBRA PÚBLICA. --- 45-61
MANUAL ADMINISTRATIVO PARA LA INTEGRACIÓN DE LOS EXPEDIENTES DE OBRA PÚBLICA MUNICIPAL.
4.1 PLANEACIÓN DE PROYECTOS. ---------------------------------------------------------- 62
4.1.1 PLANEACIÓN. ------------------------------------------------------------------------------ 62-64
4.2 LICITACIÓN Y CONTRATACIÓN. -------------------------------------------------------- 64
4.2.1 LICITACIÓN PÚBLICA. -------------------------------------------------------------------- 64-65
4.2.2 VISITA AL SITIO Y JUNTA DE ACLARACIONES. -------------------------------------- 65
4.2.3 PRESENTACIÓN Y APERTURA DE PROPUESTAS. ----------------------------------- 65-66
4.2.4 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS. ------------------------------------------------------- 67
4.2.5 FALLO. --------------------------------------------------------------------------------------- 67
4.2.6 INVITACIÓN A CUANDO MENOS TRES PERSONAS. ------------------------------- 68-69
Pág.
4.2.7 ADJUDICACIÓN DIRECTA. -------------------------------------------------------------- 69-71
4.2.8 FORMALIZACIÓN DEL CONTRATO. -------------------------------------------------- 71-72
4.2.9 MODIFICACIÓN DEL CONTRATO. ---------------------------------------------------- 73
4.3 EJECUCIÓN DE LOS TRABAJOS. ------------------------------------------------------- 73
4.3.1 EJECUCIÓN. ------------------------------------------------------------------------------- 73-75
4.3.2 REGISTRO DE BITÁCORA. -------------------------------------------------------------- 75-76
4.3.3 VERIFICACIÓN DE LA CALIDAD DE LOS TRABAJOS. ------------------------------ 76
4.3.4 CONCILIACIÓN Y AUTORIZACIÓN DE CONCEPTOS NO PREVISTOS EN
CATÁLOGO. ------------------------------------------------------------------------------- 77
4.3.5 AJUSTE DE COSTOS. --------------------------------------------------------------------- 78-79
4.3.6 ENTREGA-RECEPCIÓN, FINIQUITO Y EXTINCIÓN DE OBLIGACIONES. ------- 79-81
4.4 AUTORIZACIÓN DE ESTIMACIONES. ------------------------------------------------ 81-
4.4.1 AUTORIZACIÓN DE ESTIMACIONES. ------------------------------------------------ 81-82
4.5 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS. ------------------------------------- 82
4.5.1 SUSPENSIÓN TEMPORAL DE LOS TRABAJOS. ------------------------------------- 82-83
4.6 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO. ------------------------------------ 83
4.6.1 TERMINACIÓN ANTICIPADA DEL CONTRATO. ------------------------------------ 83-84
4.7 RESCISIÓN DEL CONTRATO. ----------------------------------------------------------- 84
4.7.1 RESCISIÓN DEL CONTRATO. ----------------------------------------------------------- 84-86
4.8 REALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA. ----- 87
4.8.1 REALIZACIÓN DE OBRAS PÚBLICAS POR ADMINISTRACIÓN DIRECTA. ----- 87
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