LA PARTICIPACION DE LOS MEDIOS DE COMUNICACION

NOVIEMBRE 2012

LA PARTICIPACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

INDICE:

CAPÍTULO PRIMERO

Los medios de comunicación.

1. El rol de los medios de comunicación.

2. Información al elector.

3. Medios de comunicación internacionales.

4.

1. El rol de los Medios de Comunicación

El libre flujo de la información es una parte esencial de la celebración de elecciones libres y justas. Los medios de comunicación a menudos son utilizados para difundir información electoral, y con ese rol, desempeñan otras actividades igual de importantes. Proporcionan información sobre el proceso electoral a los ciudadanos. Cubren las campañas políticas de los candidatos y brindan un análisis de sus plataformas. Actúa como guardián e investiga las prácticas de fraude y corrupción. Asimismo también es utilizado por los partidos políticos, candidatos y grupos de interés especiales para influenciar al público a través de la propaganda política; el objetivo sigue siendo agenciarse mayor apoyo popular para sí mismos o para los cargos políticos que ostentan, y que este apoyo político se convierta en votos el día de la jornada electoral.

Mediante su rol de investigador, los medios pueden descubrir el fraude y corrupción y agregar un factor de transparencia al proceso electoral. La Sociedad de Periodistas Profesionales cree que los medios necesitan "reconocer una obligación especial para asegurar que los negocios públicos son conducidos con apertura y que los registros del gobierno están abiertos a revisión

El poder de los medios para llegar a una importante cantidad de electores potencias, la confianza de los ciudadanos en lo que leen en los periódicos, escuchan en la radio y ven en la televisión, delega en los medios la responsabilidad de proporcionar al público informes exactos, justos y equilibrados, y en su propaganda, asegurar acceso y trato igualitario a todos en general.

2. Información al elector

Los electores aprenden acerca del proceso electoral a través de la cobertura que hacen los medios sobre las elecciones, los candidatos y sus plataformas políticas, así como a través de la propaganda política que se hace a través de los medios. La cobertura y análisis del proceso electoral que llevan a cabo los medios sobre los candidatos, y sobre las preferencias de los electores, ayuda a capacitar al público sobre la forma en que funciona el trabajo, sobre la forma como pueden mantenerse la integridad del proceso y sobre quien es responsable de hacer qué actividades. La comparación que hacen los medios de las plataformas con los registros y acciones de los candidatos, proporciona información a los electores que pueden utilizar para hacer su elección el día de la jornada electoral. Los medios también pueden publicar las fechas, horarios y ubicación de los eventos de campaña, registro de electores y sitios de votación.

En una elección justa, los electores necesitan contar con acceso a la información de todos los candidatos de forma tal que puedan hacer una elección informada el día de la votación. Los medios pueden proporcionar a los candidatos las mismas oportunidades para llegar a los electores. A través de su cobertura de noticias, los medios proporcionan libre publicidad sobre eventos electorales y de campaña. No obstante, la mayoría de los partidos políticos y candidatos que contienden en una elección, y los grupos que realizan actos de proselitismo político, complementarán esta cobertura con el pago por concepto de propaganda y publicidad hecho a través de los medios de comunicación. Esto resulta en dinero para los periódicos y para las radiodifusoras, y ayuda a la distribución de la información a los electores. Sin embargo, también puede dar lugar a ciertos problemas de integridad:

3.- Medios de comunicación internacionales

Los medios de comunicación internacionales, y la presentación de nuevas estaciones globales, han incrementado la perspectiva internacional de las elecciones en todo el mundo. Los medios internacionales juegan un creciente e importante papel en la integridad de la elección, especialmente en las nuevas democracias y en los países que se encuentran en transición. Estos pueden incluir:

■Promover los estándares de una libre prensa. Los medios internacionales traen consigo la expectación de una libre prensa, acceso a la información pública y la libertad para hacer periodismo de investigación. Esta agresiva modalidad puede tener un efecto benéfico sobre la integridad de la elección en los países que tienen una historia de dominación de los medios por parte del estado o de censura de la prensa. Pone como punto de atención de la comunidad internacional las prácticas periodísticas que no son aceptables en una elección libre y justa. Esto puede verse en el periodismo irresponsable de una prensa partidisada así como también en los problemas de censura. Al mismo tiempo, los medios internacionales necesitan estar sobre aviso de las condiciones locales y no apresurarse a hacer juicios. Algunas de las críticas vertidas a la observación internacional han sido puestas sobe la prensa internacional, que son discutidas en Medios de Comunicación; y

■La exposición de un proceso injusto y carente de libertad. En lugares con restricciones a periodistas locales ya sea que estas restricciones sean mandatadas o auto impuestas sin temor o intimidación, la prensa internacional puede circular historias que expongan la corrupción local, la idea de un proceso injusto u otras historias que no le son permitidas a los periodistas locales o que están más allá de su cobertura.

Partidos políticos y los medios de comunicación

Los partidos políticos y los concesionarios de los medios de comunicación traen un problema fenomenal: la trasmisión de los spots. La reforma electoral publicada en el Diario Oficial de la Federal el 14 de enero de 2008 determinó que el Instituto Federal Electoral tendría a su disposición 48 minutos en cada estación de radio y canal de televisión (art. 55, punto 1) que a su vez serían distribuidos entre los partidos políticos y el IFE para la difusión de mensajes políticos e institucionales.

El origen

La modernidad trajo aparejado el crecimiento de los medios masivos de comunicación, primordialmente la radio y la televisión, superando a los impresos en penetración y preferencia. El crecimiento se dio en el contexto del Estado benefactor el cual propicio su creación, monopolio, y en muchos casos, garantizo su subsistencia. Varios fueron los instrumentos que utilizó el Estado para controlar a los medios, por ejemplo, el costo de los insumos y la censura a través de la secretaria de gobernación. Bajo está dinámica la radio y la televisión secundaron el régimen y sólo en los medios impresos hubo una cierta libertad para la disidencia.

Desarrollo

El Sistema político y medios fueron una simbiosis que contribuyeron a la estabilidad del régimen y representaron una ventaja indudable para que el PRI fuera, por setenta años, la fuerza política hegemónica en el país, en ese tenor, las otras opciones políticas poco podían hacer frente al aplastante apoyo gubernamental al Revolucionario Institucional. Precisamente, a partir de la reforma electoral de 1977 y las subsecuentes reformas (1986, 1990, 1993, 1996 y 2007) son constantes esfuerzos por desmantelar los aparatos de apoyo del PRI y hacer la competencia electoral más equitativa.

En 1977 a los partidos se les garantizaron algunos instrumentos para su promoción, en 1986 se le ampliaron sus prerrogativas y lograron acceso a los medios de comunicación masiva con relativas menciones de sus actividades proselitistas, mientras que el PRI seguía acaparando la mayor parte de la cobertura. En 1988, con la debacle electoral del PRI, los partidos de oposición tuvieron una mejor posición de negociación y crearon el IFE e implementaron algunos mecanismos para atenuar el desequilibrio informativo que beneficiaba al Revolucionario Institucional.

Las subsecuentes reformas siguieron el mismo camino: acotar los pilares que le otorgaban sin número de ventajas al PRI. La reforma de 1996, que se planteo como “definitiva”, permitió la compra de tiempo para el proselitismo partidario. La disposición dejó libre a los concesionarios para poner tarifas, únicamente la ley los obligaba a hacer del conocimiento del IFE los precios de sus espacios, lo que provoco un alza en el costo de la democracia porque acceder a los medios masivos se volvió para los partidos políticos, sumamente caro. Los principales beneficiaron fueron Televisa y TvAzteca, quienes obtuvieron grandes ganancias por concepto de spots publicitarios de los partidos políticos.

La influencia de los medios y la lucha de los partidos por sus favores (cobertura de campañas disfrazadas de noticias o proselitismo encubierto de entrevistas) llenaron las arcas de las televisoras, asimismo, incrementaron su influencia política a tal grado que el entonces presidente Vicente Fox, con el fin de obtener el favor de los concesionarios hacia su candidato (Santiago Creel Miranda), decidió la cancelación del tiempo aire que tenía el Estado. Entonces el “tiempo” paso a tener signo de pesos para la televisión y la radio, quienes lo pudieron vender. Dicen que el tiempo es oro y eso lo sabían muy bien.

No solo eso. Santiago Creel, entonces Secretario de Gobernación dio las autorizaciones necesarias para que ciertos consorcios pudieran obtener los permisos necesarios para organizar concursos y sorteos, así como

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