Laboral

Art. 65.- ACTO ADMINISTRATIVO.- Es toda declaración unilateral efectuada en ejercicio de la función administrativa que produce efectos jurídicos individuales de forma directa.

ANÁLISIS

El Acto administrativo es la expresión de voluntad por excelencia de la administración pública cuyo objetivo es satisfacer los intereses colectivos o interés público.

Gustavo Penagos, en su obra El Acto Administrativo señala:

“Acto Administrativo es la manifestación unilateral de la voluntad administrativa, a través de cualquier rama del poder público, o de los particulares, que tiene por finalidad crear, modificar o extinguir una situación jurídica”.

Características del acto administrativo:

•Es una declaración jurídica.

•Es unilateral, porque proviene de la administración.

•Se genera en razón de la competencia de un órgano administrativo con la capacidad para emitirlo.

•Genera efectos directos e inmediatos, pueden ser de carácter subjetivo o respecto de personas determinadas.

Los actos administrativos se rigen por los principios de competencia, legitimidad, ejecutividad e impugnabilidad. Se presumen que todo acto administrativo es legítimo por que ha sido dictado por las autoridades y órganos competentes, y que se ha cumplido con todas disposiciones contempladas en la normativa respectiva, y que son impugnables, sometidos a los medios de impugnación, objeción o desaprobación correspondientes.

En la legislación ecuatoriana encontramos varias clases de actos administrativos como: normativos, reglados, discrecionales y de simple administración.

Elementos del acto administrativo: competencia, objeto, voluntad y forma

Elementos subjetivos: Administración, el órgano, la competencia y la legalidad.

Elementos objetivos: Supuesto de hecho, el fin, la causa, el motivo y la declaración.

Elementos formales: Procedimiento de elaboración y la forma de manifestación. Motivación y notificación.

Elementos accidentales: Condición, término y modo.

Objeto: Se identifica con el contenido del acto administrativo o con su finalidad.

Voluntad: La voluntad administrativa es el concurso de elementos subjetivos y objetivos.

Forma: Procedimiento Administrativo o Contencioso Administrativo.

Motivación: El más importante de los elementos de validez y legitimidad del acto administrativo.

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