Las Dificultades Para La Consolidación Del Estado Autonómico

El texto que vamos a resumir es el capitulo 6 titulado “Las dificultades para la consolidación del Estado Autonómico” , de 47 paginas, del libro de Eliseo Aja, El Estado Autonómico. Federalismo y hechos diferenciales publicado en 2003. En primer lugar hay que decir que en este texto hay múltiples temas tratados que surgen del análisis de los 25 años de estado autonómico, de su evolución y los problemas que han surgido de su implantación en España. Este capitulo del libro de Eliseo Aja esta formulado en apartados que tratan los diversos problemas y soluciones propuestas para consolidar el Estado Autonómico. Para empezar habla de la construcción del Estado Autonómico lo que lleva a un segundo apartado en el que trata las alternativas nacionalistas que proponen los nacionalistas. A partir de esto, tras decir que entre los nacionalistas existe una corriente clara de descalificación del sistema, trata en los siguientes apartados los problemas que los nacionalismos achacan al Estado Autonómico y sus teorías de mejora. Estos temas son tratados en los siguientes apartados“El café para todos”, La diferenciación de las comunidades autónomas “Históricas”, El Derecho de Autodeterminación, Teorías Soberanistas y soberanía compartida, y Confederación y la unión con la Corona. Tras estos apartados el autor nos introduce un caso bastante particular como es el del País Vasco. Este caso particular se divide en tres partes Crisis de la autonomía en el País Vasco, carácter y periodos de la autonomía vasca, Propuesta de libre asociación con España y la alternativa del consenso. Tras el caso particular el autor pasa a dar una cierta conclusión a su desarrollo con tres apartados finales Encrucijada actual: Inmovilismo y las reformas, Determinación del modelo constitucional de Estado autonómico, y La función positiva de las reformas constitucionales.

Tras describir el texto voy a pasar ha hablar de los temas expuestos por Aja. Para empezar Aja nos introduce en el la problemática que es la construcción del Estado autonómico. A partir de esto empieza una discusión sobre los problemas que se desprenden de veinticinco años de construcción. Y es que entre las comunidades periféricas y en especial desde Cataluña y País Vasco existe una clara descalificación del sistema actual. Lo que eran en un principio problemas de carácter competencial se han convertido en problemas de tipo soberanista. Es por eso que el autor trata en este caso de tomar una posición alejada de los temas analizando de forma teórica las alternativas que aparecen desde los nacionalismos. Y es que los nacionalismos tienen múltiples quejas contra el sistema del “Café para todos” esta formula que hace que finalmente las comunidades autónomas “Históricas” pierdan en cierta forma privilegios respecto a otras comunidades. Esto se debe a cada comunidad quiere tener los mismos poderes que el resto lo que según los nacionalistas debilita el poder de estas. Pero como demuestra el autor una mayor igualdad entre comunidades reduce los desequilibrios entre estas a diferencia de la formula de dos niveles de autonomía que creo desequilibrios en España y menor poder de las comunidades autónomas. Por otra parte el marco de la Unión Europea (UE) que actuá sobre diversas competencias hace necesario que las comunidades participen más en los órganos de decisión de la UE. Por otra parte las Comunidades Históricas más cercanas a un sentimiento de nación como Cataluña y País Vasco mantienen una pugna con el Estado. Por esta razón aparecen los temas de la autodeterminación que el autor trata con la ayuda de la teoría canadiense de la secesión democrática, la soberanía y la confederación y la unión con la corona. Estas formulas de relación con el Estado tienen como principal nexo de unión que se quiere una ruptura con la relación actual. En el caso de la autodeterminación es muy usado por el País Vasco

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