Lineas De Accion
marbelislandaeta10 de Diciembre de 2013
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Líneas de acción
Descripción Líneas de Acción de Proyección Social y Extensión Universitaria
Las líneas de acción se conciben como estrategias de orientación y organización de diferentes actividades relacionadas con un campo de acción, de tal forma que se pueda garantizar la integración, articulación y continuidad de esfuerzos, de manera ordenada, coherente y sistemática. Esta forma de organización enfatiza en la interacción de la UNAD con el entorno social y cultural, mediante la generación de Programas, Diplomados, Cursos, Proyectos de Investigación y diferentes actividades que posibilitan la construcción de conocimiento y la visibilización de los resultados y se convierten en fuente de generación de valor agregado en cada una de las cuatro líneas de acción de la Vicerrectoría de Desarrollo Regional y Proyección Comunitaria.
LECTURA Nº 21: El nuevo concepto de defensa
integral
Los tiempos de cambio que vive nuestra patria, se relacionan con el ejercicio de una
nueva cultura política marcada por la presencia activa del pueblo en las decisiones y la
participación en las diferencias instancias y poderes que concretan el Poder Público en
nuestro país, posiblemente llevará tiempo para que esto se convierta en realidad, ese
mismo deseo y aspiración de participación de nuestros ciudadanos, será la
herramienta de mayor utilidad para avanzar hacia la meta deseada.
Dentro del nuevo espectro de la Seguridad y la Defensa de la Nación, es necesario
conocer lo que al respecto dictamina nuestra jurisprudencia. En primer lugar nuestra
Carta Magna indica en su artículo 322 lo siguiente: “La seguridad de la Nación es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de ésta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
también de las personas naturales y jurídicas, tanto de derecho público como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geográfico nacional”.
De igual manera nuestro máximo instrumento
legal hace alusión, de manera aún más específica,
a la decisiva y protagónica participación de la
sociedad venezolana en la seguridad y defensa de
nuestro Estado y del sistema de gobierno
legítimamente constituido, empleando para ello los
diferentes ámbitos del poder nacional, cuando en su Artículo 326 refiere textualmente
lo siguiente: “La seguridad de la Nación se fundamenta en la corresponsabilidad entre
el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad, promoción y conservación
ambiental y afirmación de los derechos humanos, así como en la satisfacción
progresiva de las necesidades individuales y colectivas de los venezolanos y
Material recopilado y adaptado con fines
instruccionales por: Guillermina Indriago.
Para el CINU‐2013. UNEFA – Caracas Filosofía, Ética y Valores de la UNEFA
Unidad 4: Defensa Integral de la Nación
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venezolanas, sobre las bases de un desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional.
El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social,
político, cultural, geográfico, ambiental y militar”. Para implementar la participación
ciudadana en el establecimiento de las relaciones o vínculos entre los artículos citados
y otras normas específicas, a partir de las concordancias existentes, se debe tener
presente que la participación no es un proceso aislado. En primer lugar, porque ésta se
encuentra directamente relacionada con las diferentes opciones organizativas y las
actividades que cumple el Estado, por ejemplo, en las políticas de descentralización,
planificación y desarrollo económico y social. En segundo lugar, desde la perspectiva
de la sociedad, la participación se relaciona con elementos como la
corresponsabilidad, la solidaridad, la organización de las comunidades, la defensa y
protección de los derechos humanos y la educación ciudadana.
La seguridad de la Nación se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad
civil,… así como en la satisfacción progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena
cobertura para la comunidad nacional.
Se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta y expresa desde una doble
dimensión: 1) una dimensión referida al ámbito estrictamente de la defensa militar, que
llamaremos de conflicto bélico o guerra en sus distintas formas (regular, asimétrica,
entre otros); y 2) otra dimensión más amplia de cooperación y participación en el
desarrollo, cuyos espacios de acción se manifiestan en los aspectos económico,
social, político, cultural, geográfico y ambiental.
De acuerdo a lo establecido por Lares (2004), la Seguridad de la Nación se concibe
como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se
fundamenta en el desarrollo integral, pues coadyuva al logro de los objetivos
nacionales, preservándolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual
que en el ámbito psicológico, la Seguridad de la Nación, como categoría
multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la
ciudadanía, lo cual incide positivamente en las actividades económicas, sociales, Filosofía, Ética y Valores de la UNEFA
Unidad 4: Defensa Integral de la Nación
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educativas y de otra índole; por tal sentido su relación estrecha con el desarrollo social
del país es indudable.
De igual forma, como se expuso anteriormente. Conforme a la Ley Orgánica de
Seguridad de la Nación: Artículo 5. El Estado y la sociedad son corresponsables en
materia de seguridad y defensa integral de la Nación, y las distintas actividades que
realicen en los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico, ambiental y
militar, estarán dirigidas a garantizar la satisfacción de los intereses y objetivos
nacionales plasmados en la Constitución y las Leyes.
La Defensa implica, de manera particular, la promoción
de una identidad nacional y la construcción de una
institucionalidad que le sirva de fundamento. El punto de
partida es el reconocimiento de una Seguridad y
Defensa nacionales que vayan más allá del ámbito
puramente militar y que por lo tanto, se constituyan en
una cuestión que ataña al desarrollo social, al bienestar, a la protección de los
entornos ambientales y a la búsqueda y mantenimiento de la paz.
Para Yánez (2006), los consejos comunales son el centro principal de la participación
y protagonismo del pueblo en la formulación de ideas, propuestas y proyectos que se
puedan traducir y ejecutar como políticas sociales públicas. En Artículo 21 de la Ley de
Consejos Comunales se establece que: “El Consejo Comunal a través de su órgano
ejecutivo tendrá las siguientes funciones: Numeral 2. Articular con las organizaciones
sociales presentes en la comunidad y promover la creación de nuevas organizaciones
donde sea necesario, en defensa del interés colectivo y el desarrollo integral,
sostenible y sustentable de la comunidad.
En el proceso de construcción de esos mecanismos institucionales de estímulo y
promoción de la cultura de Defensa y Seguridad con el desarrollo social, existe
necesidad de realizar esfuerzos de extensión que relacione a los institutos militares de
educación, tanto en los planos de la docencia como de la investigación, que vaya
desde las escuelas de post grado hasta los niveles bajos de formación y capacitación
y que los relacione con agentes sociales definidos como relevantes para extender la
conciencia y la sensibilidad del personal militar con la sociedad, para afianzar mucho
más lo que se ha conseguido hasta el presente. Filosofía, Ética y Valores de la UNEFA
Unidad 4: Defensa Integral de la Nación
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LECTURA Nº 22: La defensa integral: fines y objetivos
Algunas reflexiones acerca de este tema, se pueden observar en el parafraseo de
Salcedo (2007), donde realiza una exposición acerca del papel de la FAB en la
situación social en general y acota los siguientes aspectos:
• La seguridad como un todo tiende a garantizar la correcta aplicación del poder,
la satisfacción de los intereses nacionales; en consecuencia, propicia el
bienestar y el desarrollo, por tal motivo la seguridad y el desarrollo tienden al
objetivo común que es el bienestar y la “suprema felicidad”.
• La seguridad hace posible el desarrollo, mientras la defensa constituye la
capacidad de reacción para proteger a ambas clases de acciones.
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