Línea de acción Desarrollo Social

Línea de acción

Desarrollo Social

Justificación

El desarrollo social ha sido uno de los pilares de las Naciones Unidas desde su fundación y está estrechamente vinculado con el desarrollo económico. La ONU ha hecho hincapié en el desarrollo social como parte fundamental para garantizar el mejoramiento de la vida de todas las personas.

Actualmente, la liberalización y la mundialización plantean nuevos problemas para el desarrollo social, tales como la cuestión del reparto más equitativo de los beneficios de la mundialización.

El desarrollo social en todos sus aspectos es un desafío tanto para los países en desarrollo como para los países desarrollados. Todas las sociedades enfrentan en mayor o menor grado problemas de desempleo, fragmentación social y pobreza persistente. Asimismo, muchos otros problemas sociales sólo se pueden enfrentar de forma efectiva a través de la cooperación internacional. Como ejemplos de estos problemas podemos mencionar la migración forzosa o el uso indebido de drogas, la delincuencia organizada y la propagación de enfermedades.

Descripción

El desarrollo social se refiere al desarrollo del capital humano y capital social en una sociedad. Implica una evolución o cambio positivo en las relaciones de individuos, grupos e instituciones en una sociedad. Implica principalmente Desarrollo Económico y Humano. Su proyecto a futuro es el Bienestar social.

La sociología del desarrollo reuniría todos estos conceptos, teóricamente y los clasificaría para validarlos como factibles o no factibles. Básicamente, el Desarrollo Social deberá ser entendido como un proceso de mejoramiento de la calidad de vida de una sociedad. Se considerará que una comunidad tiene una alta calidad de vida cuando sus habitantes, dentro de un marco de paz, libertad, justicia, democracia, tolerancia, equidad, igualdad y solidaridad, tienen amplias y recurrentes posibilidades de satisfacción de sus necesidades y también de poder desplegar sus potencialidades y saberes con vistas a conseguir una mejora futura en sus vidas, en cuanto a realización personal y en lo que a la realización de la sociedad en su conjunto respecta.

Antecedentes

Previo a llegar al tema del Desarrollo Local, es necesario hacer referencia al itinerario del desarrollo en general haciendo una breve referencia a sus conceptos, modelos, teorías y metodologías, conforme los aprendizajes obtenidos y la relevancia de sus componentes y/o actores. El propósito es señalar la ruta para que puedan profundizar ya que no nos detendremos en el tratamiento de cada uno de esos componentes.

A pesar que el patrón de desarrollo del país se ha caracterizado por un alto grado de concentración del ingreso y la existencia de grandes brechas de bienestar entre grupos sociales y áreas urbanas-rurales, históricamente el tema de población no ha formado parte explícita en los planes nacionales de desarrollo, menos aún ha existido una Política de Desarrollo Social y Población. Sin embargo, el tema se ha abordado, aunque sea tangencialmente, en diferentes planes de desarrollo que algunos gobiernos han desarrollado, como se cita a continuación.

Marco Teórico

1. Descentralización.

Supone transferir el poder de un gobierno central hacia autoridades que no están jerárquicamente sometidas. La relación entre entidades descentrales es siempre jerárquica, no vertical. La descentralización, en suma, “se puede considerar como un proceso social de transferencia de competencias desde la administración central a las administraciones intermedias y locales”.

Si bien la descentralización permite un acercamiento rápido y oportuno a la toma de decisiones, al tiempo que descongestiona un grupo de funciones en el nivel central, también da pie a un desarrollo territorial desproporcionado, imposibilita el verdadero papel del Estado en la sociedad y sienta las bases para la conformación de élites locales con intereses particulares, que pueden atentar contra el bienestar de la sociedad.

2. Incidencia en los procesos de desarrollo local.

La Incidencia en el Desarrollo Local responde al interés de instrumentar teórica y conceptualmente a quienes participan en organizaciones civiles y sociales desde el ámbito local. En el marco del Programa de Profesionalización y Fortalecimiento de las Organizaciones de la Sociedad Civil es que se integró el presente texto considerando los temas básicos que nos dotan de las herramientas indispensables para optimizar la gestión municipal.

La palabra desarrollo nos remite a la acción y efecto de desarrollar o desarrollarse, lo que significa incrementar algo de orden físico, intelectual o moral. Aplicado a las ciencias sociales, el desarrollo está asociado al progreso en sentido económico, social, cultural o político.

3. Desarrollo local.

Lo local es el escenario socio-espacial en que se genera un conjunto de relaciones que son constitutivas de la vida cotidiana de las personas, por tanto no sólo alude a una delimitación territorial sino que alberga una identidad gestada en el proceso de su desarrollo.

El concepto de desarrollo local ganaría el primer lugar de preferencias. Es un concepto sustantivo que alude a una cierta modalidad de desarrollo que puede tomar forma en territorios de variados tamaños, pero no en todos, dada la intrínseca complejidad del proceso de desarrollo.

4. El ámbito y el desarrollo local.

La relevancia del ámbito de lo local reside en que la riqueza y diversidad que se encuentran en este espacio socio-político, donde los diferentes actores se expresan y se construyen las relaciones interpersonales, se realizan las actividades culturales, económicas, políticas, sociales, sin mencionar la carga histórica que llenan de contenido la vida de una comunidad determinada.

El ámbito de lo local tiene un carácter estratégico, debido a que es en el marco de su propio proceso de desarrollo que ubicamos la consolidación de espacios, donde los recursos y las iniciativas culturales, educativas y productivas pueden convertirse en un medio de cimentación y de reposicionamiento de la diversidad de actores locales y regionales, con miras al combate a la pobreza, la solución de problemas y la búsqueda de la sustentabilidad.

5. Desarrollo local como participación.

La primera de ellas es la visión “participacioncita”, fuertemente teñida por la salida de las dictaduras en América Latina y muy asociada con procesos participativos. Para esta concepción, desarrollo local sería todo aquel proceso en el que participen actores en la discusión de asuntos de un territorio determinado. Aunque el trabajo según esta concepción ha permitido generar ámbitos y acciones de mejora de la calidad de vida, en la mayoría de los casos, la participación se ha transformado en un fin en sí mismo, sin su necesario vínculo con la producción de visiones estratégicas del territorio, o con visiones que trasciendan el pequeño proyecto o el micro emprendimiento.

En este sentido, muchos micro emprendimientos con el argumento de que la pobreza se combate con emprender, agencias de desarrollo local con el argumento de que es necesario generar una institucionalidad, o procesos de mejora de la gestión municipal bajo el supuesto de que no había una gestión moderna para administrar las nuevas competencias que, por la vía de los hechos, aterrizaban en los municipios.

SELECCIÓN DEL TEMA

Incidencia en los procesos de desarrollo local.

Justificación

Para comprender mejor la relación entre desarrollo y derechos humanos, y el derecho al desarrollo, puede ser muy ilustrativa de los derechos humanos manejada por el experto independiente de Naciones Unidas sobre Derecho al Desarrollo: el derecho al desarrollo es la mejora de un vector de los derechos humanos, compuesto de varios elementos que representan los derechos económicos, sociales, culturales, civiles y políticos que son interdependientes.

En este orden de ideas, para la realización del derecho al desarrollo no debe haber retrocesos en los demás derechos humanos que son los componentes del vector: el requisito para lograr la realización del derecho al desarrollo es la promoción o mejora en la realización de por lo menos algunos derechos humanos, ya sean: civiles, políticos, económicos, sociales o culturales, mientras ningún otro sea deteriorado o violado.

Descripción

Como una condición social dentro de un país, en la cual las necesidades auténticas de su población se satisfacen con el uso racional y sostenible de recursos y sistemas naturales. La utilización de los recursos estaría basada en una tecnología que respeta los aspectos culturales y los derechos humanos. Esta definición general de desarrollo incluye la especificación de que los grupos sociales tienen acceso a organizaciones y a servicios básicos como educación, vivienda, salud, nutrición, y sobre todo, que sus culturas y tradiciones sean respetadas dentro del marco social de un estado nación en particular, en conclusión, es un camino que conduce hacia la consecución de un nivel de vida.

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