Los Consejos Comunales

Los Consejos Comunales

El Consejo Comunal, es la instancia donde convergen diversos movimientos sociales para participar activamente en la planificación ejecución y control de las políticas públicas orientadas a promover mejores condiciones de vida en las comunidades. Constituyen la instancia de participación, protagonismo y articulación entre las diversas organizaciones comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, para ejercer directamente la gestión de las políticas públicas y proyectos orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de la sociedad a través del ejercicio del Poder Popular en un ambiente de equidad y justicia social.

De esta forma, se consolida un sistema de gobierno, donde los propios ciudadanos son el motor dinamizador de los proyectos de su localidad y son los gestores de las políticas y proyectos públicos, ejerciendo acciones de contraloría social, fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos del Consejo Comunal.

La organización, funcionamiento y acción de los Consejos Comunales se rige por los

principios y valores de corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control social, equidad,justicia e igualdad social y de género. Entre sus objetivos caben mencionar: articular las organizaciones de base y fortalecer la integración de nuevas organizaciones que se encuentren dispersas en la comunidad; promover la autogestión para fomentar la capacidad de resolución de problemas con recursos propios; capacitar a los vecinos y vecinas acerca de la elaboración de proyectos; participar con su vocero en la elaboración del presupuesto participativo; promover la contraloría social a fin de fomentar la transparencia y honradez en el manejo de los recursos comunitarios; promover la constitución de cooperativas; movilizar

a las comunidades a favor de la defensa de los proyectos; defender los intereses colectivos; coordinar la ejecución de los mandatos de las asambleas de ciudadanos y ciudadanas; fortalecer la defensa de las organizaciones de base, de desarrollo político, social, cultural e integrar de todos los miembros de la comunidad.

La estructura de gobierno y organización de los consejos comunales esta conformada por el Órgano Ejecutivo integrado por los voceras y voceras de cada comité de trabajo, la Unidad de Gestión Financiera como órgano económico-financiero y la Unidad de contraloría social, como órgano de control. El Órgano Ejecutivo, es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y articular la participación organizada de las y los integrantes de la comunidad, los grupos sociales, en los diferentes comités de trabajo organizados, los cuales se distribuyen en diferentes bloques a saber: comité de salud; educación; tierra urbana y rural;

vivienda y habitad; protección e igualdad social; economía popular; de cultura; seguridad integral; de medios de comunicación e información; recreación y deporte; de alimentación;las mesas técnicas de agua, energía y gas; comité de servicios; además de las expresiones organizadas que hagan vida en el sector (clubes deportivos, grupos culturales, club de abuelos, etc).y cualquier otra que acuerde la comunidad y que satisfaga sus necesidades.

Por su parte, la unidad de gestión financiera, (Banco Comunal), es el órgano que funciona como el ente de ejecución financiera de los Consejos Comunales para administrar los recursos financieros y no financieros, además de servir como ente de inversión y de crédito, así como de intermediario financiero con los fondos generados, asignados o captados.

Adopta la figura de cooperativa, y se rige por la Ley Especial de Asociaciones de

Cooperativas, Ley de Creación, Estímulo, Promoción y Desarrollo del Sistema

Microfinanciero, y otras Leyes aplicables, así mismo quedarán exceptuados de la regulación de la Ley de Bancos y Otras Instituciones Financieras.

Por último, la Unidad de Contraloría Social, es el órgano del Consejo Comunal que tiene por función la fiscalización, control y supervisión del manejo de los recursos asignados, recibidos o generados, así como los programas y proyectos de inversión pública presupuestados y ejecutados por el gobierna nacional, regional o municipal. Así mismo le corresponde hacer las evaluaciones respectivas a la ejecución de obras en el sector respectivo según el proyecto aprobado por la Asamblea a fin de evitar la malversación de recursos Con las reformas a las Leyes del Fondo Intergubernamental para la Descentralización y de las Asignaciones Económicas Especiales, los Consejos Comunales se incorporan como entidades receptoras y administradoras de recursos, en los mismos términos que lo hacen las obernaciones y alcaldías del País. En este sentido, las asignaciones presupuestarias que les corresponden se transfieren al Servicio Autónomo Fondo Nacional de los Consejos Comunales (Safonacc), servicio autónomo sin personalidad jurídica, adscrito al Ministerio del Poder Popular para las Comunas y Protección Social, el cual tiene por objeto financiar los proyectos comunitarios, sociales y productivos, presentados por la Comisión Nacional Presidencial del Poder Popular en sus componentes financieros y no financieros. Las transferencias de los recursos financieros del Fondo a los Consejos Comunales se harán a través de las unidades de gestión

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