MANUAL PARA IMPLEMENTAR PLANES CONCERTADOS
Enviado por Darcell Calle • 22 de Septiembre de 2016 • Informes • 3.466 Palabras (14 Páginas) • 185 Visitas
MANUAL PARA IMPLEMENTAR PLANES CONCERTADOS |
Centro Regional de Planeamiento Estratégico |
CERPLAN LA LIBERTAD |
La propuesta de implementación de planes concertados consta de cinco fases, la primera consiste en desarrollar una estructura funcional, aquí se asegura que exista alguien que asuma la puesta en marcha y desarrollo de un plan concertado, que bajo su responsabilidad despliegue las fases de planificación y gestión de acuerdos y de manera concurrente: el direccionamiento de planes institucionales, ambas fases no mecánicamente secuenciales abordan la implementación de iniciativas[1] como cuarta fase. Y luego podrán hacerse los ajustes necesarios al plan concertado según lo previsto en los procesos anuales del presupuesto participativo.
- Desarrollo de Estructura Funcional
- Planificación y Gestión de Acuerdos
- Direccionamiento[2] de Planes Institucionales
- Implementación de Iniciativas
- Ajustes al Plan Concertado
FASE 1: DESARROLLO DE ESTRUCTURA FUNCIONAL
Paso 1: Conformación del Comité de Gestión - COGESTION:
En este primer paso, se propone realizar tres acciones, la primera por única vez: gestionar una ordenanza municipal o regional -según sea el caso- que cree e institucionalice el Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado – COGESTION según propuesta anexa. Y una segunda acción: convocar a una asamblea de Comité, e instalarla.
A1 | Gestionar una ordenanza municipal o regional |
A2 | Convocar a una asamblea del Comité |
A3 | Instalar la asamblea del Comité |
La convocatoria de la asamblea y su instalación debe aprovechar el proceso mismo de la planificación concertada y/o los procesos de presupuesto participativo; en ambos casos incorporar en su agenda: la conformación del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado.
Paso 2: Elección y Reconocimiento del Consejo Directivo de COGESTION:
Este paso consta de tres acciones: elección del Consejo Directivo del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado, elección del presidente del Consejo Directivo. Y un tercer paso: el reconocimiento del mismo.
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A4 | Elección del Consejo Directivo del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado - COGESTION |
A5 | Elección del Presidente |
A6 | Reconocimiento de COGESTION |
El Consejo Directivo debe ser elegido[3] cada dos años por la asamblea de actores integrantes del Comité de Gestión e Implementación del Plan Concertado – COGESTION. Es el consejo directivo electo, quien entre sus miembros elije a su Presidente. Ver detalles de su estructuración en la propuesta anexa.
El reconocimiento de COGESTION y de su Consejo Directivo será a través de norma y en reunión pública promovida por la Municipalidad o por el Gobierno Regional según sea el caso.
Paso 3: Selección de Gerente y Secretaria Técnica:
El paso tres consiste en seleccionar la estructura operativa de COGESTION, para lo cual se propone tres pasos:
A7 | Elaborar la terna de postulantes a Gerente y Secretaria Técnica de COGESTION |
A8 | Presentar y sustentar ante el Consejo Directivo de COGESTION |
A9 | Selección de Gerente y Secretaria Técnica por el Consejo Directivo |
La responsabilidad operativa de la implementación del plan concertado recae en la gerencia y la Secretaria Técnica, cada uno de ellos tienen funciones específicas como se puede revisar en la propuesta anexa.
Se recomienda ambas instancias para complementar roles y recursos, así la secretaria técnica podrá ser asumida por el Responsable de Planeamiento o de quien haga sus veces dentro de la Municipalidad/Gobierno Regional. Es de considerar también contrataciones por lo menos a medio tiempo, para estos responsables operativos con recursos públicos o de patrocinadores.
Se recomienda que los responsables operativos de COGESTION sean profesionales inicialmente con experiencia en articulación institucional y luego: con implementación de planes y proyectos concertados.
Estas condiciones de contratación de personal operativo en por lo menos a tiempo parcial y que cuenten con experiencia permitirá que los acuerdos y compromisos suscritos se pongan en marcha, haciendo que las organizaciones incorporen dentro de sus planes institucionales lo previsto en el plan concertado y que sus recursos e inversiones lo canalicen hacia el conseguir las metas que se prevén en el proceso de planificación concertada.
Paso 4: Conformación y Fortalecimiento de Comisiones de Trabajo
Las Comisiones de Trabajo son unidades de apoyo que se conforman gradualmente a través de reuniones de actores con interés en una dimensión de desarrollo o ejes estratégicos del plan concertado, para lo cual se sugiere los siguientes pasos:
A10 | Conformación inicial de Comisiones |
A11 | Apertura e invitaciones de Nuevos Integrantes |
A12 | Fortalecimiento de Comisiones de Trabajo |
Es recomendable que cada Comisión se conforme con cinco (5) integrantes y de manera voluntaria. Esta variante organizacional si bien es cierto es un espacio participativo, sin embargo no debe de perderse la performance de que se trata de espacios técnicos, de concertación e implementación de iniciativas que permitan alcanzar las metas trazadas en el plan concertado, por lo tanto requiere que quienes lo integran tengan cierta experiencia, habilidades y conocimiento sobre planificación concertada, proyectos y desarrollo.
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