Maestria administracion publica

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INSTITUTO SONORENSE DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Maestría en Administración Pública

Gerencia y Políticas Públicas

Control de lectura 1

Amairany Peña Escalante

Hermosillo, Sonora a 25 de Mayo del 2017.

LA GESTIÓN PÚBLICA SU SITUACIÓN ACTUAL

ESTUDIO INTRODUCTORIO

Esta lectura como tema principal aborda la evolución del Estado y el papel que ha ido tomando conforme a las exigencias de la sociedad. Primeramente como un Estado con carácter autoritario, encargándose de mantener la seguridad y soberanía impartiendo justicia, pasando a ser un Estado benefactor con atribuciones, brindando beneficios como lo son la educación y salud. Basándose en lo anterior es como se llega en la segunda mitad del siglo XX a lo que se le llamo Estado omnipresente, un Estado que se encontraba en todas partes expandiendo al Estado benefactor, impulsado por las exigencias de la sociedad, el cual fue creciendo a la par de éstas y cuando el Estado omnipresente entra en crisis es cuando surge lo que se le llamo Estado modesto o regulador que se basaba en la esencia original donde las dependencias gubernamentales son solo un componente del espacio para el conjunto de individuos, agencias y agentes de una sociedad. En este modelo de Estado, las dependencias toman un papel semi autónomo para poder satisfacer las demandas de la sociedad, así como crear redes de dependencias gubernamentales.

Creando así el ambiente o contexto ideal para la creación de la gestión y gerencia pública, teniendo como significado dos enfoques los cuales son meramente semánticos.

Una vez que se analiza la evolución de lo que se conoce como Estado, se entiende que más que una tendencia, el cambio constante ha sido una necesidad derivada de los cambios a través del tiempo.

CAMBIO EN LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El Estado contemporáneo se caracteriza por una manifiesta crisis de legitimidad; la presencia estatal, sus formas de actuar, su racionalidad para percibir las demandas, procesarlas y actuar es fuertemente cuestionada, el Estado como encargado de mantener la seguridad y soberanía, además de impartir la justicia no ha logrado convencer a la sociedad; teniendo por un lado a los empresarios conservadores buscando la participación del Estado como autoridad, teniendo a los grupos más vulnerables como los son los obreros y campesinos luchando por un cambio social, cuestionando al Estado por no atender a sus necesidades, y finalmente la clase media que ya no cree en un Estado protector que hace el bien de manera desinteresada. Es a raíz de esto que surgen nuevas organizaciones de personas los cuales pretenden resolver las problemáticas sociales sin la intervención del Estado.

Derivado de lo anterior, se propone un cambio en el cual la legitimidad sea otorgada por los métodos del ejercicio del poder; es decir la racionalización de su gestión, la eficacia de su acción, la participación ciudadana y de los usuarios de los servicios.

La administración pública al no ser capaz de realizar o cumplir las necesidades de la sociedad, originan que la sociedad la conciba ineficaz e ineficiente, teniendo como consecuencia una crisis entre la relación Estado-sociedad.

LA MODERNIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

La modernización de la administración pública es la consecuencia del intento del Estado por legitimarse, lo cual se analiza en tres niveles:

1. Prerrequisito de eficiencia: la modernización viene de la mano con nuevas tecnologías administrativas, por lo que se debe implementar procedimientos y técnicas administrativas modernas, al igual que los recursos, proponiéndose la racionalización de los recursos humanos, materiales, técnicos y financieros así como la creación de nuevas estructuras administrativas.

Es en esta parte donde se analiza que aunque es una solución necesaria, no es suficiente ya que el achicar el aparato sólo da lugar a dejar pequeñas y no grandes ineficiencias, no analizando la causa de éstas, pretendiendo  sofocarlas. De igual manera deja de lado el analizar el presupuesto que se deberá destinar a compactar el aparato, funcionando igual en un ente público como en uno privado.

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