Manual IPH

ÍNDICE

Objetivo………………………………………………………………………………… 3

Justificación………………………………………………………………………….... 3

I. Violencia……………………………………………………………………………... 5

II. Prevención social de la violencia y la delincuencia…………………………….. 11

III. Seguridad ciudadana……………………………………………………………… 14

IV. Mediación penal……………………………………………………………………. 18

V. Cultura de la legalidad…………………………………………………………....... 47

VI. Cultura de la paz…………………………………………………….…………… 122

VII. Atención y prevención de la violencia intrafamiliar…………………………… 125

VIII. Prevención situacional………………………………………………………….. 127

IX. Derechos humanos………………………………………………………………. 128

X. Cohesión Social y Comunitaria…………………………………………………. 150

Objetivos

Formar a servidores públicos en materia de prevención social de la violencia y la delincuencia con perspectiva de género.

Formar a los servidores públicos del municipio o de las demarcaciones territoriales del Distrito Federal en las bases y los principios de la prevención social, así como la importancia de la participación ciudadana en esta materia, incluyendo la perspectiva de género, con la finalidad de formar servidores públicos sensibilizados y receptivos a las necesidades y problemas de los ciudadanos, que sean capaces de resolver conflictos a través de la mediación y tengan un enfoque integral de la violencia y la delincuencia.

Los enfoques específicos del documento se sustentan en las funciones básicas de la Dirección General para la Prevención del Delito, pretende generar cambios estructurales, metodológicos, optimizar recursos y elevar la eficiencia y la calidad en el trabajo institucional; busca que la sociedad se involucre plena y conscientemente creando una verdadera cultura en materia de Seguridad Pública; ya que son la pérdida de identidad y el deterioro de los valores de la persona, las verdaderas causas de fondo, de la inseguridad que se vive actualmente.

Justificación

El gran reto de la presente administración del Municipio de Tepic, consolida a la prevención del delito como una prioridad en la agenda pública y social para disminuir y erradicar a futuro las conductas antisociales que han surgido, entre otras causas, por la cultura de la violencia, la inequidad económico-social, la carencia de valores cívicos y morales y el no respeto a las normas.

La Dirección General para la Prevención del Delito dependiente de la Secretaria de Seguridad Ciudadana es la unidad responsable de diseñar, coordinar e implementar políticas, estrategias y acciones tendientes a fomentar la Nueva Cultura Preventiva del Delito en la sociedad.

I. Violencia

De acuerdo a la OMS la Violencia se refiere a: El uso deliberado de la fuerza física o el poder, ya sea en grado de amenaza o efectivo, contra uno mismo, otra persona o un grupo o comunidad, que cause o tenga muchas probabilidades de causar lesiones, muerte, daños psicológicos, trastornos de desarrollo o privaciones.

Toda resolución, o intento de resolución, por medios no consensuados de una situación de conflicto entre partes enfrentadas, lo que comporta esencialmente una acción de imposición, que puede efectuarse, o no, con presencia manifiesta de fuerza física

Forma de ejercer el poder mediante el empleo de la fuerza (física, psicológica, económica, política) e implica la existencia de un “arriba” y un “abajo”, reales o simbólicos, que asumen roles complementarios: padre – hijo, hombre – mujer, maestro – alumno, patrón – empleado, joven- viejo.

1. Tipos de violencia

Violencia psicológica.- Se liga a patrones de conducta que consisten en omisiones y actos repetitivos, cuyas formas de expresión pueden ser prohibiciones, coacciones, condicionamientos, intimidaciones, amenazas, actitudes devaluatorias, de abandono y que provoquen en quien las recibe, deterioro, disminución o afectación de la estructura de su personalidad.

Violencia sexual.- Está ligada a un patrón de conducta consistente en omisiones y actos repetitivos, que pueden expresarse a través de: negar la satisfacción de las necesidades sexo-afectivas, la inducción a la realización de prácticas sexuales no deseadas o que generen dolor, practicar la celotipia para el control, manipulación o dominio de la pareja y que generen daño.

Violencia económica: Se expresa en patrones de conducta vinculadas a controlar a alguien haciéndola económicamente dependiente. Incluye el control y manejo del dinero, las propiedades y, en general, de todos los recursos de la familia. En la mayoría de los casos por lo general se da por parte del hombre.

Violencia doméstica (Es aquella que ocurre entre personas que comparten lazos de parentesco o de consanguinidad)

Violencia social (Aquella que ocurre entre individuos que no comparten lazos de consanguinidad)

Violencia auto-inflingida (Comportamiento suicida o autolesiones)

Violencia colectiva (violencia hacia grupos específicos)

Violencia Político – institucional (linchamientos, limpieza social)

Violencia institucional / económica (delincuencia organizada, trata, trafico, etc.)

Violencia económica/ social (Pandillas)

Violencia económica (Robo, delincuencia)

Violencia Social (violencia domestica)

Violencia injustificada (peleas de bares, enfrentamientos callejeros)

2. Dimensión Objetiva y Subjetiva de la Seguridad desde la perspectiva ciudadana.

Por una parte la “dimensión objetiva” que contempla los hechos de violencia y criminales oficialmente registrados; y por otra, la “dimensión subjetiva”, expresada en las vivencias y sentimientos personales. Esta última tiene un peso muy importante en la configuración del fenómeno de la percepción de la seguridad ciudadana y de su representación social.

Seguridad ciudadana objetiva es el conjunto de condiciones que posibilitan a los ciudadanos y las ciudadanas el ejercicio normal y pacífico de sus derechos fundamentales sin sufrir acciones violentas de ninguna naturaleza.

Seguridad ciudadana subjetiva es la condición de confianza razonable con respecto a la posibilidad de ejercer los derechos fundamentales del ciudadano y la ciudadana con una continuidad de tiempo, es decir, con la probabilidad razonable de que esa seguridad persistirá en el futuro.

Lo inverso de ambas situaciones son: la inseguridad ciudadana objetiva y la inseguridad ciudadana subjetiva. En estos casos, el impedimento del libre ejercicio de los derechos definiría la primera, y el temor de sufrir una privación del ejercicio de esos derechos por acciones violentas, marcaría el significado de la segunda.

3. Diferencias básicas entre Conflicto, Violencia, Criminalidad y Percepción de inseguridad.

Un conflicto es un proceso de oposición a los intereses entre dos o más actores.

Este proceso se puede deber a una dinámica de antagonismo llegando a manifestaciones violentas, a la conflictividad armada. La mayoría de los conflictos se van desarrollando y modificando en función de los contextos (locales e internacionales) del momento. Además, las causas son múltiples y se interrelacionan entre sí; de manera que no podemos encontrar una causa única como origen de un conflicto.

Si estudiamos el conflicto como un proceso, veremos como se modifica con el tiempo apareciendo nuevas causas y en algunos casos cambiando su propia naturaleza. Al mismo tiempo su intensidad también irá evolucionando, en guerra; desapareciendo a través de procesos de paz o manteniéndose latente en niveles de intensidad baja.

Todos estos elementos de cambio son esenciales para la resolución de conflictos. El estudio de su desarrollo permite mayor margen al aplicar una vía de resolución u otra., evitando simplificar y por lo tanto equivocarse tanto en el proceso de comprensión como en el de resolución.

Definimos el CONFLICTO como «aquella situación de disputa o divergencia en que hay una contraposición de intereses (tangibles), necesidades y/o valores en pugna» entre dos o más partes.

Hay que entender que el conflicto es consubstancial a las relaciones humanas.

A menudo, de la misma interacción entre personas surgen discrepancias debido a que tenemos intereses o necesidades diferentes; además, el conflicto es ineludible y, por mucho que queramos cerrar los ojos o intentemos evitarlo, una vez ha iniciado, continúa su dinámica.

Violencia.

Forma de ejercer el poder mediante el empleo de la fuerza (física, psicológica, económica, política) e implica la existencia de un “arriba” y un “abajo”, reales o simbólicos, que asumen roles complementarios: padre – hijo, hombre – mujer, maestro – alumno, patrón – empleado,

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