PLAN DE CAPACITACION

INTRODUCCIÓN

En los últimos diez años se han producido importantes cambios en el contexto económico venezolano, tanto en el sector público como privado. Estos cambios han afectado el comportamiento esperado de los recursos humanos que laboran en las organizaciones, ya que unido a los avances tecnológicos es de obligada necesidad que los trabajadores se mantengan actualizados en las formas más idóneas de realizar sus labores, sean estas productivas, manuales o administrativas.

En particular, en el sector de los servicios públicos, los sistemas de desarrollo del personal, no siempre responden a las necesidades reales de la actividad que se realiza, por lo que se hace preciso profundizar en esta temática con vistas a proponer soluciones que permitan el perfeccionamiento de la misma.

Dentro de estas organizaciones se hace referencia a la Gobernación del Estado Yaracuy, la cual es una institución de gobierno que requiere un análisis del estado actual de los procesos de desarrollo del personal que allí labora, con vistas a proponer vías que permitan perfeccionar tales procesos, y en ese sentido se orienta el presente estudio, el cual ha sido estructurado de la forma siguiente:

En el Capítulo I, titulado Planteamiento de la Situación, se presenta la caracterización del problema, los objetivos general y específicos, así como el alcance y la justificación e importancia de la investigación.

El Capítulo II, Marco Teórico, comprende los antecedentes de investigaciones realizadas con anterioridad relacionadas con la problemática en estudio, las bases teóricas que permitieron abordar el problema, así como la definición de términos y variables. En particular, se presentan diferentes referencias consultadas como base conceptual en cuanto al área de desarrollo y desarrollo de recursos humanos, los cuales se citan en forma clara y precisa.

Asimismo, en el Capítulo III, Marco Metodológico, se indica el tipo de investigación, que fue un proyecto factible enmarcado en un diseño de campo de tipo descriptivo y se aborda también en este capítulo, la población y muestra, las etapas de la investigación y las técnicas e instrumentos de recolección de los datos, señalándose que fue diseñado un cuestionario para medir las variables, al cual le fue comprobada su validez y confiabilidad a través del juicio de expertos y el Alfa de Cronbach respectivamente.

También en el Capítulo IV, Resultados, se analizan los datos obtenidos del diagnóstico, los que se presentan mediante cuadros y gráficos de acuerdo con el Cuadro de Variables, y en el Capítulo V, Conclusiones y Recomendaciones se da respuesta a lo planteado en el problema y se sugieren soluciones a la institución.

Finalmente en el Capítulo VI, La Propuesta, se presenta el diseño propuesto para la solución del problema identificado, consistente en un Programa de Capacitación y Desarrollo para los trabajadores de la Gobernación del estado Yaracuy.

Complementan el estudio que se presenta, las referencias bibliográficas consultadas y citadas a lo largo del mismo, así como los anexos que amplían la información expuesta.

CAPÍTULO I

PLANTEAMIENTO DE LA SITUACIÓN

Caracterización del Problema

El hombre es por naturaleza un ser social, y está dotado de una capacidad de razonamiento así como desarrolla habilidades que le permiten compartir con otros individuos y buscar soluciones en grupo, aunque para ello deberá poseer os conocimientos que demandan las diversas situaciones que enfrenta en su vida personal, y laboral.

Es así, que por si solo puede lograr algunas cosas, pero la historia, así como el desarrollo social le han demostrado que existe una manera de obtener mayores y mejores resultados, a través de la asociación, es decir, agruparse para lograr un objetivo común, sistema que ha ido evolucionando hasta lo que son hoy día, las organizaciones, como entidades compuestas por personas para alcanzar determinados objetivos.

De este modo, las organizaciones sean éstas públicas o privadas deberán capacitar a su personal no solamente en los conocimientos necesarios para ejercer eficientemente sus labores asignadas, sino también para aprender como trabajar en grupo e interactuar con otras personas en su campo de acción.

Para la eficiencia y mejor desempeño de todo gobierno, las organizaciones que le están adscritas constituyen un elemento importante, ya que a través de ellas se podrán cumplir los objetivos sociales y políticos que están dados para este tipo de estructura, especialmente en entornos cambiantes, donde una rápida adaptación puede suponer una ventaja decisiva para lograr los objetivos previstos en el programa de gobierno.

Así, la capacitación ha cobrado cada vez mayor importancia para el éxito de

las organizaciones, desempeñando una función central en la alimentación y el refuerzo de estas capacidades.

Es así, que para que toda organización logre sus objetivos de manera eficiente, es necesario que su recurso humano esté en constante preparación y, por tanto, se encuentre en condiciones de enfrentar situaciones que surjan por el acelerado ritmo que se está viviendo hoy día, en cuanto a la competencia necesaria, así como a la globalización. Es aquí donde juega un papel importante la capacitación.

En este sentido, Chiavenato (1999), señala que."la capacitación es la transmisión de conocimientos específicos al trabajo, a las actitudes frente a los aspectos de la organización, de la tarea, el ambiente y el desarrollo de habilidades" (p. 479), lo cual es indicativo de la relevancia que posee la capacitación, pues su finalidad es ayudar a alcanzar los objetivos de la organización, proporcionando oportunidades a los empleados de todos los niveles para que puedan adquirir conocimientos prácticos y la conducta deseada por la organización.

De este modo, en el mundo actual, la capacitación y desarrollo de recursos humanos, se ha convertido en parte de la columna vertebral de la instrumentación de estrategias, ya que las modernas tecnologías en rápido cambio requieren que los empleados perfeccionen en forma continua sus conocimientos, aptitudes y habilidades, a fin de dominar los nuevos procesos y sistemas.

Como plantea Carrillo (2001): "La razón fundamental de capacitar a los empleados es darles los conocimientos, aptitudes y habilidades que requieren para lograr un desempeño satisfactorio." (p. 1).

Es por ello, que la capacitación del recurso humano de la empresa pública, constituye un elemento de vital importancia si se quiere alcanzar objetivos cada vez mayores en este tipo de entidad orientada a dar solución a los problemas de los ciudadanos.

Acerca de la relevancia de la capacitación de los recursos humanos en todo tipo de organización destaca Chiavenato (2001), la necesidad "de crear subsistemas de desarrollo de los Recursos Humanos que involucren entrenamiento en el plano microscópico y desarrollo organizacional en el plano macroscópico." (p. 581).

De este modo, se explica la importancia que para la empresa pública tiene el considerar la necesidad de desarrollo permanente del recurso humano que labora en la misma con vistas a mantener un nivel de actualización y perfeccionamiento que garantice en forma consecuente el desarrollo de la organización.

La capacitación se concibe como una actividad que debe desarrollarse en forma sistemática y planificada teniendo como objetivo central preparar, desarrollar e integrar a los recursos humanos al proceso organizacional, a partir de dotarlo de nuevos conocimientos, consolidar los que ya posee y desarrollar las habilidades, destrezas y actitudes necesarias para el mejor desempeño en sus cargos actuales y futuros y así adaptarlos a las exigencias cambiantes del entorno. En este orden de ideas, se cita a Hill y otros (2003), quienes sustentan que:

La capacitación va dirigida al perfeccionamiento técnico del trabajador para que éste se desempeñe eficientemente en las funciones a él asignadas, producir resultados de calidad, dar excelentes servicios a sus clientes, prevenir y solucionar anticipadamente problemas potenciales dentro de la organización. (p. 3)

De este modo, a través de la capacitación es posible lograr que el perfil del trabajador se adecue a las necesidades de conocimientos, habilidades y actitudes requerido en un puesto de trabajo, por lo que los costos de estos procesos se convierten realmente en una inversión con alta rentabilidad.

Es por ello, que desde el último cuarto del siglo pasado, los gobiernos de los diferentes países del mundo asumieron la necesidad de adoptar esquemas de funcionamiento que habían sido propios de la administración privada, lo cual ha permitido que se utilicen en las entidades públicas métodos, técnicas y herramientas que permiten una gestión más eficiente.

En Venezuela, en particular, estas tendencias resultaron relevantes durante algún tiempo, en el cual al decir de Rodríguez (1999), "...se produjeron algunos movimientos importantes, sobre todo en el campo de la capacitación gerencial.", sin embargo, en los últimos años, y quizás producto de la profunda crisis en lo económico, social y político que hoy se afronta, la situación se presenta en forma radicalmente diferente, ya que en forma general en el país, los frecuentes recortes presupuestarios han afectado de manera directa los recursos que pueden a la capacitación de los trabajadores que laboran en las entidades públicas, por lo que se considera oportuno abordar esta temática en el marco de las entidades adscritas al Gobierno

...