PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

El presupuesto participativo se entiende como aquel presupuesto que surge a partir de un consenso entre la administración pública y la comunidad en cualquier nivel de amplitud (vereda, barrio, comuna, ciudad) para determinar a partir del contexto, las prioridades en las que se involucrara presupuesto la ejecución del mismo. Carlos Betancourt y Hugo Torres Arias, (2004) define el presupuesto participativo como “una herramienta que materializa la participación ciudadana, cuyo objetivo central es promover el concurso de la ciudadanía en la definición de las políticas públicas y ejercer el control social de sus resultados, al permitir que la ciudadanía defina políticas de gasto, especialmente de inversión” (p.14). Díaz (2009) por otro lado afirma que:

Es un espacio de concertación por medio del cual las autoridades electas de los Gobiernos Regionales y de los Gobiernos Locales así como las organizaciones de la población, debidamente representadas; definen en conjunto, a través de una serie de mecanismos de análisis y de toma de decisiones, cada uno desde su ámbito, y de acuerdo a las decisiones adoptadas en cada una de las fases previstas para la realización del Proceso del Presupuesto Participativo; cómo y a qué se van a orientar los recursos de los que se disponen a nivel regional y local, especialmente aquellos para gastos de inversión, teniendo en cuenta, la visión de desarrollo distrital, provincial, regional y nacional considerados en sus Planes de Desarrollo Concertados, los objetivos establecidos en sus Planes Estratégicos Institucionales, así como la priorización de los proyectos buscando la mayor rentabilidad social; debiéndose reflejar además, de manera concreta y efectiva, los compromisos y aportes de la propia población y de los diferentes organismos públicos y privados presentes en el proceso.(p.76).

En Colombia no se ha desarrollado de manera profusa el presupuesto participativo en el territorio nacional;  pese a ello y aunque en mínimas escalas existen ciudades donde se ha empezado a concretar este método de concertación presupuestal, por ello se mencionara en el presente documento los casos de mayor relevancia.

Bucaramanga en el año 2013 implemento un sistema de presupuesto participativo con fin de que mediante la implementación de este sistema en cada barrio, vereda, comuna y  corregimiento de la ciudad donde la inversión decidida por los ciudadanos seria de 5.000 millones para el año 2014 y se incrementaría gradualmente año a año.

Medellín acogió el mecanismo como un proceso de participación ciudadana mediante el Acuerdo Municipal No 43 de 2007 “Por el cual se crea e institucionaliza la planeación local y el Presupuesto Participativo en el marco del Sistema Municipal de Planeación y se modifican algunos de sus artículos”,1996). Mediante el cual el gobierno municipal reservaba una parte de los recursos municipales para que su destinación sea decidida por todos los ciudadanos mayores de 14 años. El presupuesto participativo acoplado en aquel entonces contempla la participación tanto de la comunidad como dela administración municipal, para que en conjunto decidan cuáles son las necesidades de su comuna y cómo utilizar de la mejor manera una parte de los recursos municipales. 435 mil millones fueron asignados al programa en el cuatrienio 2008-2011 del Alcalde, con el objetivo de aportarle a la Institucionalidad Democrática y a la Participación Ciudadana en Medellín.

...