PRIMER FORO: BASES CONCEPTUALES DE LA GESTION FINANCIERA

PRIMER FORO:

BASES CONCEPTUALES DE LA GESTIÓN FINANCIERA

1. Intente, en sus propias palabras, resaltar la importancia que tiene el presupuesto público para la gestión financiera pública, a la vez explique de qué otros temas relevantes se ocupa esta disciplina.

Respuesta: La gestión financiera pública consiste en administrar los recursos públicos para asegurar que serán suficientes para cubrir los gastos de funcionamiento, inversión y deuda, con el propósito de generar beneficios sociales. El presupuesto público en tanto permite realizar una gestión financiera ordenada, equilibrada y planificada, de acuerdo un planes y programas de alcance micro y macro de tal forma que los recursos se orienten en el cumplimiento de metas alineadas, con una destinación específica y bajo principios de economía, eficiencia, efectividad y transparencia.

2. Desarrollar los ejercicios 1, 2 y 5 del libro Gestión Financiera Pública.

Punto 1- Una diferencia importante entre la gestión financiera pública y la privada es que la primera debe realizar solo aquello que esté expresamente permitido mientras que la segunda puede realizar todo aquello que no esté prohibido. En procura de fines de eficiencia, efectividad y transparencia ¿Cuál es su opinión al respecto?

Respuesta: La gestión financiera privada obedece al ejercicio de maximizar las utilidades del propietario, en tanto que la gestión financiera pública al ejercicio de maximizar los beneficios sociales. Así las cosas, la gestión financiera pública lleva consigo una responsabilidad colectiva y por su misma naturaleza debe ser transparente por cuanto se trata de dineros de recaudo de impuestos de la población, así mismo la gestión de recaudo de impuesto, y gestión del gasto debe significar eficiencia y efectividad en el marco de la economía pública, de tal forma que se administren esto recursos públicos escasos para que se cumplan los programas, políticas y proyecto que los ciudadanos eligieron en ejercicio de la democracia. Lo anterior pone de manifiesto porque la gestión financiera pública debe estar enmarcada en realizar expresamente lo permitido, pues el riesgo público es mayor al riesgo privado en términos de colectividad beneficiada.

Punto 2- Después de la correspondiente investigación, diligencie el siguiente cuadro:

CONCEPTO

CONSISTEN EN:

Principales estados financieros

Dentro del sector público colombiano los estados, informes y reportes contables están conformados por los estados contables básicos, los estados contables consolidados, los informes contables específicos, los informes contables complementarios y los reportes contables.[1] Los estados contable básicos presentan la estructura de los activos, pasivos, patrimonio, ingresos, gastos, costos y cuentas de orden de una entidad pública, a una fecha determinada o durante un período. Comprenden el balance general, el estado de actividad financiera, económica, social y ambiental, el estado de cambios en el patrimonio y el estado de flujos de efectivo.[2]

Indicadores financieros de más común uso[3]

EJECUCIÓN PLAN FINANCIERO: Plan financiero ejecutado / Plan financiero programado

EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE INGRESOS: Presupuesto de ingresos ejecutado / Presupuesto Programado

EJECUCIÓN PRESUPUESTO DE GASTOS: Presupuesto de gastos ejecutado / Presupuesto Programado

ÍNDICE DE COMPROMISOS PRESUPUESTALES: Presupuesto de gastos comprometido / Presupuesto de gastos apropiados

ÍNDICES FINANCIEROS BÁSICOS:

Liquidez financiera

Prueba de liquidez inmediata o acida

Prueba de alta liquidez

Rotación de cuentas por cobrar

Rotación de cuentas por pagar

Capital de trabajo

Razón de endeudamiento

Razón de patrimonio

Razón de deuda pública interna

Índice de rentabilidad

ÍNDICES FINANCIEROS DE ACTIVIDAD:

Participación de los gastos de administración y operativos en las transferencias corrientes recibidas

Control de ingresos frente a gastos totales

Autonomía financiera del sector

Dependencia financiera

Mecanismos de participación ciudadana (voto programático, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato)

Son las formas de participar democráticamente en ejercicio de sus derechos, establecidas en ley 134 de 1994. [4]

El Voto

Acto mediante el cual un ciudadano participa de manera activa en la elección de las personas que quieren que las representen o en la adopción de una decisión, pronunciándose en uno y otro sentido.

El Plebiscito

Es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente de la República para apoyar o rechazar una determinada decisión del ejecutivo. El más famoso plebiscito en la historia reciente fue el que abrió las puertas al Frente Nacional.

El Referendo

Es la convocatoria que se le hace al pueblo para que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica, o derogue o no una norma ya vigente. Ese referendo puede ser nacional, regional, departamental, distrital, municipal o local.

El Referendo Derogatorio

Es cuando se coloca a consideración del ciudadano el sometimiento de un acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local, en algunas de sus partes o en su integridad, para que el pueblo decida si la deroga o no.

El Referendo Aprobatorio

Es cuando se coloca a consideración del pueblo para que éste decida si lo aprueba o rechaza, total o parcialmente, el sometimiento de un proyecto de acto legislativo, una ley, una ordenanza, un acuerdo o una resolución local y una iniciativa popular que no haya sido aprobada por la corporación pública correspondiente.

La Consulta Popular

Es la institución mediante la cual una pregunta de carácter general sobre un asunto de transcendencia nacional, departamental, municipal, distrital o local es sometida por el Presidente de la República, el Gobernador o el Alcalde, según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al respecto.

En todos casos, la decisión del pueblo es obligatoria.

Cuando la consulta se refiera a la conveniencia de convocar a una Asamblea Constituyente, las preguntas serán sometidas a consideración popular mediante ley aprobada por el Congreso de la República.

El Cabildo Abierto

Es la reunión pública de los concejos distritales, municipales y de las juntas administradoras locales (JAL), para que los habitantes puedan participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.

La Iniciativa Popular

Es el derecho político de un grupo de ciudadanos de presentar proyectos de ley y de acto legislativo (que pretende reformar la constitución) ante el Congreso de la República, de ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de acuerdo ante los Concejos Municipales o Distritales y de resolución ante las Juntas Administradores Locales (JAL), y demás resoluciones de las corporaciones de las entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o negados por la corporación pública correspondiente.

La Revocatoria del Mandato

Es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un Gobernador o a un Alcalde.

Mercado financiero [5]

El Mercado Financiero es el lugar, mecanismo o sistema en el cual se compran y venden cualquier activo financiero.

Los mercados financieros pueden funcionan sin contacto físico, a través de teléfono, fax, ordenador. También hay mercados financieros que si tienen contacto físico, como los corros de la bolsa.

La finalidad del mercado financiero es poner en contacto oferentes y demandantes de fondos, y determinar los precios justos de los diferentes activos financieros.

Las ventajas que tienen los inversores gracias a la existencia de los mercados financieros son la búsqueda rápida del activo financiero que se adecue a nuestra voluntad de invertir, y además, esa inversión tiene un precio justo lo cual impide que nos puedan timar.

El precio se determina del precio de oferta y demanda.

Otra finalidad de los mercados financieros es que los costes de transacción sea el menor posible. Pero debemos insistir en que la finalidad principal es determinar el precio justo del activo financiero, ello dependerá de las características del mercado financiero.

Cuanto más se acerque un mercado financiero al ideal de mercado financiero perfecto, el precio del activo estará más ajustado a su precio justo.

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