Paradigmas Y Mas

Antecedentes

El actual gobierno decidió desde noviembre de 2006, optar por una posición proactiva frente a la difícil situación económica y social en que se encuentra lo que conocemos como el valle del ríos Apurímac y Ene - VRAE, entendiendo las dificultades que tenía que enfrentar en un territorio que ha sido abandonado por el Estado peruano por muchas décadas y dónde hoy se encuentra instalado el narcotráfico y los remanentes del terrorismo.

La intervención del Estado ha provocado una reacción inmediata de los grupos de delincuentes que no están dispuestos a abandonar la zona donde desarrollan sus acciones criminales que buscan perpetuar el tráfico ilícito de drogas y así evitar que la presencia de la legalidad pueda propiciar el desarrollo económico y social que demandan sus poblaciones.

Las actividades multisectoriales desplegadas por el gobierno en el VRAE, han incluido acciones en las áreas de desarrollo y seguridad. Aunque los avances son todavía modestos, las lecciones aprendidas sí son valiosas para replantear una estrategia integral de intervención que permita lograr mejores resultados.

La preocupación del Congreso de la República, que a su vez recoge las inquietudes de los pobladores, las autoridades políticas regionales y locales, las organizaciones de base y de la sociedad civil, coinciden con las del Poder Ejecutivo.

En este documento se presenta la Estrategia de Intervención Integral del VRAE, la misma que considera a los diversos sectores y entidades del Estado que tienen a su cargo las acciones de desarrollo y seguridad en la zona.

El mayor reto está en la sostenibilidad de las acciones de desarrollo, cuya implementación debe realizarse en forma conjunta y participativa con los actores involucrados de la zona. Lograr progresivamente mayor alcance de los programas, proyectos y actividades, acorde con la prioridad otorgada a la zona, también representa un reto que debe ser acompañado por las autoridades regionales y locales, así como por todos los actores del VRAE.

1. Elementos principales de la problemática en el VRAE

El problema del VRAE se expresa en la presencia de tres elementos interrelacionados que lo convierten en una realidad muy complicada:

i. Pobreza y Pobreza Extrema: La mayoría de la población del VRAE (76.1%), se encuentra en situación de pobreza, porcentaje que duplica el promedio nacional. La pobreza extrema, alcanza a la mitad (50,1%) de los pobladores del valle, en tanto que, a nivel nacional al 13,7% de los peruanos.

ii. Tráfico Ilícito de Drogas: La presencia del narcotráfico se expresa en el creciente incremento del número de hectáreas de producción ilegal de hoja de coca. Existían 16,019 has de hoja de coca en el 2007 (8,100 has en 1999), con una producción de alrededor

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