Peritaje incendios y explosivos.

POLICÍA PREVENTIVA

Y DERECHOS HUMANOS EN SISTEMA PENAL ACUSATORIO

Alejandro Jiménez

[pic 1][pic 2][pic 3][pic 4][pic 5][pic 6][pic 8][pic 9][pic 10][pic 11][pic 12][pic 7]

[pic 13]

© POLICÍA PREVENTIVA

Y DERECHOS HUMANOS EN EL SISTEMA

PENAL  ACUSATORIO

Marzo de 2015, México D.F. (Primera Edición)

Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A.C.

Benjamín Franklin 186 Col. Escandón,

Del. Miguel Hidalgo, C.P. 11800, México D.F.

Tel. (55) 5271 7226

www.imdhd.org

@IMDHDYD

AUTOR   Alejandro Jiménez Padilla

COORDINADOR DEL PROYECTO: Edgar Cortez

DIRECTORA EJECUTIVA:    Rocío Culebro

DISEÑO DE PORTADA Y CONCEPTO: Dulce Esquivel

INFOGRAFÍA: PÁGS. 28-37. Dulce Esquivel

DISEÑO   EDITORIAL:

Taller de Sueños / Gabriela Monticelli contacto.taller.ds@gmail.com

PRESENTACIÓN DE LA COLECCIÓN

A partir de 2008 contamos con una serie de reformas que pueden transformar la aplicación de la justicia en México: Reforma Constitucio- nal Penal y de Seguridad Pública (18 junio 2008); Reforma Constitucio- nal de Amparo (6 junio 2011) y la respectiva Reforma de la ley regla- mentaria (2 abril 2013); Reforma Constitucional de Derechos Humanos (10 de junio 2011) y la Ley General de Atención a Víctimas (9 enero y     3 mayo 2013). Particularmente a partir de la reforma constitucional de derechos humanos se habla de un nuevo paradigma, es decir nuevas posibilidades para la enseñanza, aprendizaje y sobre todo aplicación  del derecho pero para que eso suceda aún debemos implementarlas. Este es el gran reto.

En el caso de la puesta en marcha del Sistema Penal Acusatorio, consecuencia de la reforma de junio del 2008, estamos en la parte final del plazo de ocho años establecidos por la misma reforma y aún falta mucho por hacer.

El Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia, A. C, (IMDHD) ha seguido los múltiples procesos de implementación del Sis- tema Penal Acusatorio y desarrollado investigación, capacitación y ela- boración de materiales de formación así como de divulgación. En 2011 presentamos la publicación Derechos Humanos en el Sistema Penal Acusatorio, como parte de una propuesta educativa sobre este sistema desde un enfoque de derechos  humanos.

Ahora presentamos la Colección Derechos Humanos en el Siste-  ma Penal Acusatorio la que contará con una publicación especializada para cada uno de los operadores de este sistema penal: Policía Pre- ventiva, Policía de Investigación, Ministerio Público, Peritos, Defensores

Públicos, Jueces y Jueces de Ejecución. Cada una de las obras tiene como objetivo ofrecer una herramienta que muestre la aplicación de los derechos humanos en cada una de las funciones recurriendo a la Constitución, al Derecho Internacional de los Derechos Humanos y al Código Nacional Procesal Penal. Para lograr el objetivo cada publica- ción se revisó en un taller con un grupo de operadores a los que va di- rigida. La colección considera además una publicación para periodistas.

Con este esfuerzo buscamos cumplir con la responsabilidad que tenemos las organizaciones civiles en la puesta en marcha y consolida- ción de un sistema de justicia radicalmente diferente al que actualmen- te existe.

6        Instituto Mexicano de Derechos Humanos y Democracia

INTRODUCCIÓN

El diseño del Sistema Penal Acusatorio considera la participación de    las Policías, lo que significa que las Policías Preventivas intervienen y asumen responsabilidades en su correcto funcionamiento.

Esta publicación tiene como objetivo ofrecer información y herra- mientas prácticas para que la Policía Preventiva intervenga de manera oportuna y atinada en lo que se refiere, entre otros asuntos, a las de- tenciones de personas, preservación del lugar de los hechos y correcta preservación de las evidencias. Todas estas tareas con pleno respeto a los derechos humanos.

Los contenidos consideran las normas constitucionales, el derecho internacional de los derechos humanos y el Código Nacional Procesal Penal, conjunto que ahora debe ser parte sustancial del aporte de la Policía Preventiva al desarrollo de una justicia penal satisfactoria social- mente.

Como parte de la elaboración de este documento, tuvimos la opor- tunidad de realizar talleres con Policías preventivos en Aguascalientes, San Luis Potosí y Mexicali, recibiendo aportaciones para mejorarlo. Gra- cias a todos y cada uno de los Policías que participaron. Esos espacios de trabajo fueron posibles gracias al apoyo de la Comisión Estatal de Derechos Humanos y a la Secretaría de Seguridad Pública de Aguasca- lientes; a la Secretaria de Seguridad Pública del Estado y a la Academia de Seguridad Pública de San Luis Potosí, así como a la Secretaría de Seguridad Pública Municipal de Mexicali.

ÍNDICE

PRESENTACIÓN DE LA COLECCIÓN        5

INTRODUCCIÓN        7

1. NUEVO MARCO CONSTITUCIONAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y JUSTICIA.        10

1. Reforma constitucional

en materia de Derechos Humanos:        12

1. Principales implicaciones

de la reforma al artículo 1º constitucional        14

1. Características y principios para la  aplicación

e interpretación de los  derechos humanos        16

1. Obligaciones de las autoridades

en cuanto a los derechos humanos        18

1. Reforma al sistema de justicia penal        22

1. Fines del sistema de justicia penal        23
2. Principios del sistema de justicia penal

acusatorio        25

1. De los fines de la sanción penal        26
2. Actores  y audiencias

en el Sistema de Justicia  Penal Acusatorio        27

1. POLICÍA PREVENTIVA EN EL SISTEMA DE JUSTICIA PENAL ACUSATORIO        38

1. Principios generales de la función policial        39
2. Diferencia entre policía preventiva

y policía de investigación        42

1. Modelo de policía preventiva

en   un   Estado   democrático de  derecho        44

1. En general las policías reflejan las actitudes y los valores que practican quienes  están

en   el  poder  público        44

1. Obligaciones de la Policía (Articulo 132 del Código Nacional de   Procedimientos

Penales)        47

1. Derechos  Humanos  en  la función preventiva.        49

1. PARTICIPACIÓN DE POLICÍA PREVENTIVA EN EL PROCESO PENAL ACUSATORIO        51

1. Control   de  la  detención        53

1. Aspecto   material   de   una detención  legal        53
2. Aspecto  formal  de  una   detención  legal        54
3. Tipos   de   detención        54
4. Excepciones        55

1. Lectura de derechos

al  momento  de   la  detención        59

...