Planificacion Estrategica - CEPLAN 2011

Escenarios de Futuro de Políticas Sociales Regionales y Locales al 2021

De acuerdo a la Dra. Baena, describe y define (mediante una correlación de definiciones de varios autores afines a su propuesta) que los escenarios son hipotéticas secuencias de eventos de alternativas futuras del presente resultantes de la aplicación científica y lógica de métodos y procedimientos, que en paralelo son proceso y fin en sí mismos.

Lo que nos muestra también es que los escenarios son una visión de futuro que permitirá tomar las previsiones necesarias, estar alertas y preparados para enfrentar lo que vendrá, y que en la planificación es utilizado como instrumento porque contiene como resultado la descripción de una situación futura, junto con un esquema de los sucesivos eventos que la conforman, desde una situación base a una futura de largo plazo que permitirá un mejor manejo de recursos.

Para ello la Dra. Baena nos plantea, tres preguntas importantes para elaborar los escenarios futuro: ¿Qué está pasando? (diagnosis) ¿Qué podría pasar? (prognosis) ¿Qué vamos a hacer si pasa? (pronóstico).

Estos escenarios son diseñados mediante hipótesis, a partir de informaciones sobre el pasado, datos sobre las tendencias y aquello que fue y aún sigue siendo en el presente que muestra señales de algo relevante o que por alguna circunstancia se mantiene en el tiempo. Es necesaria tener en cuenta también que se recreará un momento histórico, con actores, características, los lugares, variables y objetos que puedan tener preponderancia dentro del mismo.

El propósito de estos es sin duda alguna permitir al público, a quien los ve, observar, interpretar lo que allí pasa y sacar sus propias conclusiones sobre lo presentado.

Para ello determinaremos las “tendencias” dentro de un escenario deseable para trabajar, debido a que pasaremos del “esto no puede suceder” al “qué vamos a hacer si pasa”, cuando pasemos de mirar el presente y elijamos las accionemos hacia el futuro.

Por eso, las tendencias son tan cruciales para los escenarios, porque con ellas sabremos qué prevalecerá, qué fuerzas generarán el cambio, cuáles serán dominantes y cuáles son emergentes y serán determinantes en la vida política, jurídica, administrativa o económica de cada cual.

Se trata, de enfrentar el futuro y prevenirnos ante él. Es esa sola concepción es la que nos permite cambiar de actitud y de ver con más claridad las cosas.

El plan Bicentenario 2011 – 2021, es el resultado de un proceso eminentemente participativo, en el que han intervenido representantes de entidades del gobierno nacional, gobiernos regionales, organismos constitucionalmente autónomos, entidades privadas, ONG´s, entidades cooperantes, colegios profesionales, instituciones académicas y entidades gremiales. Asimismo se encuentra constituido por seis ejes estratégicos:

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