Privilegios Del Estado

EL HÁBEAS DATA

ORIGEN DE LA PALABRA

HABEAS: SEGUNDA PERSONA DEL PRESENTE SUBJUNTIVO DE HABEO... HABERE, SIGNIFICA AQUÍ TENGAS, EN POSESIÓN, QUE ES UNA DE LAS ACEPCIONES DEL VERBO

DATA: ES EL ACUSATIVO PLURAL DE DATUM, QUE EN LOS DICCIONARIOS MÁS MODERNOS DEFINEN COMO REPRESENTACIÓN CONVENCIONAL DE HECHOS, CONCEPTOS O INSTRUCCIONES DE FORMA APROPIADA PARA LA COMUNICACIÓN Y PROCESAMIENTO POR MEDIOS AUTOMÁTICOS.

EN CONSECUENCIA, HABEAS DATA SIGNIFICA QUE SE POSEAN LOS DATOS O LOS REGISTROS.

LA INSTITUCIÓN DEL HABEAS DATA.

EL ARTÍCULO 28 DE LA CONSTITUCIÓN VIGENTE, SEÑALA LOS DERECHOS AMPARADOS POR LA MODERNA INSTITUCIÓN DEL HABEAS DATA. DICHA NORMA REZA:

“TODA PERSONA TIENE DERECHO DE ACCEDER [DERECHO DE ACCESO] A LA INFORMACIÓN Y A LOS DATOS QUE SOBRE SÍ MISMA O SOBRE SUS BIENES [NECESIDAD DE INTERÉS PERSONAL Y DIRECTO] CONSTEN EN REGISTROS OFICIALES O PRIVADOS, CON LAS EXCEPCIONES QUE ESTABLEZCA LA LEY, ASÍ COMO DE CONOCER EL USO [DERECHO DE CONOCIMIENTO] QUE SE HAGA DE LOS MISMOS Y SU FINALIDAD [DERECHO DE CONOCER USO Y FINALIDAD], Y A SOLICITAR ANTE EL TRIBUNAL COMPETENTE LA ACTUALIZACIÓN, LA RECTIFICACIÓN O LA DESTRUCCIÓN DE AQUELLOS, SI FUESEN ERRÓNEOS O AFECTASEN ILEGÍTIMAMENTE SUS DERECHOS [DERECHOS DE RESPUESTA, ACTUALIZACIÓN, RECTIFICACIÓN Y DESTRUCCIÓN]. IGUALMENTE, PODRÁ ACCEDER A DOCUMENTOS DE CUALQUIER NATURALEZA QUE CONTENGAN INFORMACIÓN CUYO CONOCIMIENTO SEA DE INTERÉS PARA COMUNIDADES O GRUPOS DE PERSONAS. QUEDA A SALVO EL SECRETO DE LAS FUENTES DE INFORMACIÓN PERIODÍSTICA Y DE OTRAS PROFESIONES QUE DETERMINE LA LEY”.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA:

EL HÁBEAS DATA SURGE COMO UN PROCESO CONSTITUCIONAL ESPECIALIZADO, PARA LA PROTECCIÓN DE CIERTOS DERECHOS EN RELACIÓN A LA LIBERTAD INFORMÁTICA, SUS ANTECEDENTES GENÉRICOS BÁSICOS PODEMOS REMONTARLOS A LOS INTENTOS POR PRESERVAR ESFERAS PERSONALES DE INJERENCIAS O PERTURBACIONES EXTERNAS NO DESEADAS,A FIN DE GARANTIZAR LA PRIVACIDAD O INTIMIDAD PERSONAL. DE ALLÍ SE EVOLUCIONARÍA LUEGO HASTA LLEGAR A LA PROTECCIÓN FRENTE A LOS RIESGOS DEL ALMACENAMIENTO, REGISTRO Y UTILIZACIÓN DE DATOS.CONFORMESEÑALAN EKMEKDJIAN Y PIZZOLO, EL DESARROLLO CONCEPTUAL DEL DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL O "RIGHT OF PRIVACY", TIENE LUGAR EN LA EXPERIENCIA DE LOS ESTADOS UNIDOS Y EN EL REINO UNIDO, DESDE FINALES DEL SIGLO XIX. UN PUNTO CRUCIAL EN ESTE ITINERARIO FUE LA DEFINICIÓN DEL DERECHO A LA PRIVACIDAD COMO "THE RIGHT TO BE LET ALONE", ES DECIR, EL "DERECHO A SER DEJADO EN SOLEDAD" (SIN SER MOLESTADO O PERTURBADO) ELABORADA POR EL JUEZ COCLEY; ESTE CONCEPTO FUE DESARROLLADO POR LOS JURISTAS NORTEAMERICANOS WARREN Y GRANDEIS, BUSCANDO PROTEGER A LA PERSONA FRENTE A DATOS O ACTOS DE ÍNDOLE PERSONAL, QUE SE PONEN EN CONOCIMIENTO DEL PÚBLICO O DE TERCEROS SIN EL CONSENTIMIENTO DEL AFECTADO.

TIEMPO DESPUÉS, APROXIMADAMENTE DESDE 1960 Y COMO REACCIÓN AL VERTIGINOSO DESARROLLO TECNOLÓGICO QUE SE TRADUCE EN NUEVOS SISTEMAS INFORMÁTICOS, TANTO EN LOS ESTADOS UNIDOS COMO EN GRAN BRETAÑA SE EMPIEZAN A PROMOVER PROYECTOS LEGISLATIVOS QUE, DANDO UN NUEVO GIRO O EXTENSIÓN AL CONCEPTO DE DERECHO A LA PRIVACIDAD, SE REFIEREN A LA PROTECCIÓN DE LA LIBERTAD Y ESFERA PERSONAL FRENTE A POSIBLES EXCESOS DEL REGISTRO INFORMATIZADO O DIFUSIÓN DE DATOS E INFORMACIONES VINCULADAS A ASPECTOS RESERVADOS O ÍNTIMOS.

SE LLEGÓ ASÍ, FINALMENTE, A LA "PRIVACY ACT" NORTEAMERICANA DEL 31 DE DICIEMBRE DE 1974, A LA "DATA PROTECTION ACT" BRITÁNICA DE 1984, Y A LA LEY ORGÁNICA MAYO DE 1992 ESPAÑOLA, DENOMINADA "REGULACIÓN DEL TRATAMIENTO AUTOMATIZADA DE DATOS".

A NIVEL DE LOS TEXTOS CONSTITUCIONALES, LA CARTA DE PORTUGAL DE 1976 ESTABLECIÓ, EN SU ART. 35º, EL DERECHO DEL CIUDADANO

A: A) CONOCER LAS INFORMACIONES QUE LE CONCIERNEN ALMACENADAS EN ARCHIVOS, SU FINALIDAD Y LA POSIBILIDAD DE RECTIFICARLAS O ACTUALIZARLAS;

B) A QUE LA INFORMACIÓN NO SEA UTILIZADA PARA EL TRATAMIENTO DE DATOS "SENSIBLES", REFERENTES A CONVICCIONES POLÍTICAS, RELIGIOSAS O A ASUNTOS DE LA VIDA PRIVADA, SALVO QUE SE TRATE DE DATOS NO IDENTIFICABLES PERSONALMENTE, CON FINES MERAMENTE ESTADÍSTICOS;

C) A QUE NO SE ATRIBUYA A LOS CIUDADANOS UN NÚMERO NACIONAL ÚNICO DE IDENTIFICACIÓN.

LA CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA DE 1978 ESTABLECIÓ, EN SU ART. 18.4, QUE "LA LEY LIMITARÁ EL USO DE LA INFORMÁTICA PARA GARANTIZAR EL HONOR Y LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR DE LOS CIUDADANOS Y EL PLENO EJERCICIO DE SUS DERECHOS". A SU VEZ, EN SU ART. 105, B), ASEGURA "EL ACCESO DE LOS CIUDADANOS A LOS ARCHIVOS Y REGISTROS ADMINISTRATIVOS, SALVO EN LO QUE AFECTE A LA SEGURIDAD Y DEFENSA DEL ESTADO, LA AVERIGUACIÓN DE LOS DELITOS Y LA INTIMIDAD DE LA PERSONA".

EN EL ÁMBITO LATINOAMERICANO, FUE LA CONSTITUCIÓN BRASILEÑA DE 1988, EN SU ART. 5º, INC. LXXII, LA PRIMERA EN ABORDAR ESTOS TEMAS, PERO SOBRE TODO TAMBIÉN LA PRIMERA EN "BAUTIZAR" CONSTITUCIONALMENTE AL INSTITUTO DEL HÁBEAS DATA. DICHA NORMA DISPONE QUE: "SE CONCEDERÁ HÁBEAS DATA: A) PARA ASEGURAR EL CONOCIMIENTO DE INFORMACIONES RELATIVAS A LA PERSONA DE QUIEN LO PIDE, QUE CONSTEN EN REGISTROS O BANCOS DE DATOS DE ENTIDADES GUBERNAMENTALES O DE CARÁCTER PÚBLICO; B) PARA LA RECTIFICACIÓN DE DATOS, CUANDO NO SE PREFIERA HACERLO EN PROCESO RESERVADO JUDICIAL O ADMINISTRATIVO". EL NOMBRE HÁBEAS DATA FUE TOMADO DE LA LEY 824 DEL ESTADO DE RÍO DE JANEIRO.

LA CONSTITUCIÓN COLOMBIANA DE 1991, HA ESTABLECIDO EN SU ART. 15º QUE TODAS LAS PERSONAS TIENEN DERECHO A LA INTIMIDAD PERSONAL Y FAMILIAR Y A SU BUEN NOMBRE, CON LA OBLIGACIÓN DEL ESTADO DE RESPETARLOS Y HACERLOS RESPETAR. AGREGA LUEGO: "DE IGUAL MODO, TIENEN DERECHO A CONOCER, ACTUALIZAR Y RECTIFICAR LAS INFORMACIONES QUE SE HAYAN RECOGIDO SOBRE ELLAS EN BANCOS DE DATOS Y EN ARCHIVOS DE ENTIDADES PÚBLICAS Y PRIVADAS.

EN LA RECOLECCIÓN, TRATAMIENTO Y CIRCULACIÓN DE DATOS SE RESPETARÁN LA LIBERTAD Y DEMÁS GARANTÍAS CONSAGRADAS EN LA CONSTITUCIÓN.

EL HABEAS DATA EN AMÉRICA LATINA

PRECISAMENTE ES NECESARIO RESALTAR QUE EL HABEAS DATA FUE CREADO EN NUESTRA REGIÓN SUDAMERICANA POR LOS CONSTITUCIONALISTAS BRASILEÑOS. SU ANTECEDENTE MÁS LEJANO SE REMONTA A 1981, CUANDO EL CONGRESO ACADÉMICO DE PONTES DE MIRANDA, ORGANIZADO POR LA ORDEN DE ABOGADOS Y EL INSTITUTO DE RÍO GRANDE DEL SUR, ELABORÓ UNA “PROPUESTA DE CONSTITUCIÓN DEMOCRÁTICA PARA BRASIL”, EN CUYO ARTÍCULO 2° SE CONSAGRABA UN INSTRUMENTO PROCESAL CON LAS CARACTERÍSTICAS DEL HABEAS DATA. CON POSTERIORIDAD, LA LEY Nº 824, DEL 28 DE DICIEMBRE DE 1984 DEL ESTADO DE RÍO DE JANEIRO, EN BASE A LA PROPUESTA ELABORADA POR LA ORDEN DE ABOGADOS Y EL INSTITUTO DE RIÓ GRANDE DEL SUR, APROBÓ DICHO INSTRUMENTO PROCESAL. EN ESA LEY SE ESTABLECÍA QUE LAS INSTITUCIONES PÚBLICAS ESTABAN SUJETAS A LA PROTECCIÓN SEÑALADA EN EL MANDATO DE SEGURIDAD. EN EL CASO DE LAS ENTIDADES PRIVADAS, LA TUTELA CORRÍA A CARGO DE LA ACCIÓN EXHIBIDORA REGULADA POR EL CÓDIGO PROCESAL CIVIL. EN 1986 EL NUEVO INSTRUMENTO DEL HABEAS DATA FUE ELEVADO A RANGO CONSTITUCIONAL EN EL ANTEPROYECTO DE CONSTITUCIÓN, DONDE APARECIÓ POR PRIMERA VEZ BAJO EL NOMBRE DE HABEAS DATA.

APLICACIÓN DE LA INSTITUCION

EXISTEN, DE ACUERDO A LOS OBJETIVOS DEL ACCIONANTE, DISTINTOS PLANTEOS POSIBLES DERIVADOS DE ESTE INSTITUTO, ÚNICO: CONSTATACIÓN SOBRE LA EXISTENCIA DE LA REGISTRACIÓN: ESTA CUESTIÓN PARTE DE UN PRIMER PROBLEMA RELATIVO A LA EXISTENCIA MISMA DEL BANCO DE DATOS, YA QUE SI ÉL NO EXISTIERA NO HABRÍA SOLICITUD ATENDIBLE ALGUNA. ACREDITADA LA EXISTENCIA, Y ANTE LA SOSPECHA DE LA INCLUSIÓN DE DATOS, LA PERSONA PODRÁ SOLICITAR LA CONSTATACIÓN SOBRE EL CONTENIDO DEL ASIENTO A ÉL REFERIDO, SU FINALIDAD Y USO CONCRETO DEL MISMO.

EL CONTRALOR DEL CONTENIDO: LA PERSONA ACCEDIÓ A LA REGISTRACIÓN REALIZADA RESPECTO DE SU PERSONA Y AHORA PUEDE CONTROLAR Y ANALIZAR SU CONTENIDO. ESE CONTROL PUEDE MATERIALIZARSE EN UN ACTUAR CONCRETO DIRIGIDO A DIFERENTES ACCIONES, TALES COMO: ANULAR EL ASIENTO, AQUELLA EN LA CUAL FIGURA UNA ANOTACIÓN VIEJA POR LO CUAL CARECE DE EFECTO QUE SIGAN EMITIÉNDOSE DATOS SOBRE ELLA.

ACTUALIZAR EL ASIENTO, AQUELLA EN LA CUAL LA INFORMACIÓN FIGURA COMO EN UN PRINCIPIO POR LO QUE HAY QUE BRINDAR LA INFORMACIÓN ACTUAL DEL INTERESADO;

RECTIFICAR O MODIFICAR EL ASIENTO, EN EL REGISTRO FIGURA INFORMACIÓN INCORRECTA O FALSA, POR ELLO HAY DERECHO A SOLICITAR QUE LA MISMA SE ANULE EN TODO O EN LA PARTE INCORRECTA, DEJANDO SÓLO LA VERSIÓN MODIFICADA DEL BANCO DE DATOS; ACLARAR EL ASIENTO, YA QUE EN ÉL FIGURA INFORMACIÓN QUE SI BIEN ES CIERTA, ESTÁ DADA DE UNA FORMA INCORRECTA O EQUÍVOCA RESPECTO DE LA REAL SITUACIÓN; ANULAR REGISTROS REFERIDOS A DATOS SENSIBLES, AQUELLOS QUE SÓLO LE PERTENECE AL TITULAR Y NO EXISTE INTERÉS ALGUNO QUE HABILITE PARA CONTENERLOS EN UN BANCO DE DATOS. RESERVA DE DATOS, YA QUE NO SE TRATA DE INFORMACIÓN SUSCEPTIBLE DE DARSE INDISCRIMINADAMENTE. LA ACCIÓN TIENDE A PRESERVAR QUE LOS DATOS SEAN REVELADOS, SALVO QUE OBEDEZCA A LA SOLICITUD DE AUTORIDAD COMPETENTE O DEL INTERESADO, DEBIDAMENTE FUNDADA.

DATOS QUE IMPORTEN DISCRIMINACIÓN, IMPORTARÁN NECESARIAMENTE SU ANULACIÓN

REGISTROS SECRETOS, TIENEN UN SUSTENTO FUNDAMENTADO EN LA NECESIDAD DE QUE LOS MISMOS, EN EL TIEMPO DE SU REGISTRACIÓN NO DEBEN SER CONOCIDOS POR EXISTIR CIRCUNSTANCIAS QUE ASÍ LO ACONSEJAN

SITUACIÓN ANTERIOR A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1994

CON CARÁCTER PREVIO A LA CONSAGRACIÓN CONSTITUCIONAL DE 1994, LAS RECLAMACIONES REFERIDAS A LOS TEMAS HOY CONTEMPLADOS POR EL HABEAS DATA PREVISTO EN LOS NUEVOS DERECHOS Y GARANTÍAS DEL ARTÍCULO 43 PÁRRAFO TERCERO, SE ENCONTRABAN LEGALMENTE PROTEGIDAS POR LAS PRESCRIPCIONES

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