Proceso De Saneamiento

TABLA DE CONTENIDO

EL PROCESO DE SANEAMIENTO…………………………………………………2

INTRODUCCIÒN…………………………………………………………………......3

1.1.- El Saneamiento………………………………………………………………….4

1.2 Base Constitucional, Legal y Reglamentaria Del Proceso De Saneamiento.6

1.3 Competencia Judicial Para Conocer El Saneamiento………………………..7

1.4 La Posesión Frente al Saneamiento……………………………………………8

1.5 Etapas Del Proceso De Saneamiento………………………………………….9

1.6 La Etapas de la Mensura Catastral………….………………………………..9

1.7 contrato de mensuras catastrales………………...…………………………..10

1.8 Clases de mensuras catastrales………………………………………………12

CONCLUSIÒN………………………………………………………………………..13

GLOSARIO………………………………………………………………………….. 14

BIBLIOGRAFIA………………………………………………………………………15

ANEXO………………………………………………………………………………. 16

PROCESO DE SANEAMIENTO

INTRODUCCIÒN

El proceso de saneamiento consiste en el proceso de orden público en el que se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre el, quedando de este modo registrados por primera vez.

El hecho de que implica un primer registro conduce a que a partir de esa documentación comenzará a desprenderse las demás operaciones inmobiliarias que sucedan en adelante.

Una vez completado este procedimiento, la única alternativa para revertirlo consiste en la revisión por causa de fraude, la cual esta limitada en cuanto al plazo durante un año permitiéndose impugnación la sentencia de adjudicación fraudulenta.

Este procedimiento puede utilizarse para determinar derechos amparados en Constancias Anotadas, no obstante una vez determinado el derecho, este no podrá ser desconocido.

El saneamiento constituye una etapa principalmente técnica basada en el principio de especialidad del objeto de derecho enmarcado dentro el sistema de publicidad inmobiliaria, lo que conlleva la correcta determinación e individualización de sujetos, objetos y causas del derecho a ser reconocido mediante el registro.

1.1 El Saneamiento.

El saneamiento catastral es el proceso que establece la Ley de Registro Inmobiliario para lograr su objeto, el cual está expresamente consignado en su artículo 1 que dice: que dicha ley se denomina “Ley de Registro Inmobiliario” y tiene por objeto regular el saneamiento y el registro de todos los derechos reales inmobiliarios, así como también las cargas y gravámenes susceptibles de registro en relación con los inmuebles que conforman el territorio de la republica dominicana y garantizar la legalidad de su mutación o afectación con la intervención del Estado a través de los órganos competentes de la jurisdicción Inmobiliaria.”

Además, como el Legislador declaro ese objeto de interés público, el saneamiento catastral también tiene un carácter de interés eminentemente público. La Ley de Registro Inmobiliario define el saneamiento en su artículo 20, como el proceso de orden público mediante el cual se determina e individualiza el terreno, se depuran los derechos que recaen sobre él y estos quedan registrados por primera vez.

Para el profesor RAFAEL CIPRIAN el saneamiento es el proceso técnico judicial de orden público y de alto interés social, que puede ser litigioso o no, mediante el cual se ubica y se individualiza un terreno con la finalidad de depurar los derechos que recaen sobre el mismo, para adjudicarlos a quien o quienes pertenezcan y ordenar el registro de rigor, con lo que se expide el certificado de titulo correspondiente.

No está demás resaltar que ya el saneamiento no es un procedimiento puro y simple, como lo establecía la derogada Ley de Registro de Tierras. Ahora es definido como un proceso propiamente dicho, que puede ser contradictorio o sin contradicción.

Con la terminación del proceso de saneamiento catastral es que se logra el primer registro de los derechos inmobiliarios, conforme al régimen legal de la propiedad de la tierra en la Republica Dominicana.

El primer certificado de titulo del inmueble surge como consecuencia del saneamiento. La sentencia final del saneamiento catastral, con la cual se adjudican los derechos inmobiliarios, permite que, junto a los planos técnicos de rigor, se realicen los registros correspondientes en el libro que lleva al efecto el registrador de títulos de la demarcación territorial en que se encuentra ubicado el inmueble objeto del proceso de saneamiento. Este funcionario entrega finalmente el duplicado del Certificado de Titulo a favor del o de los adjudicatarios, que será idéntico al original que reposa en la bóveda del Registro, y con esto el inmueble entra a la vida jurídica de los derechos registrados.

El saneamiento tiene un carácter in rem, todo el proceso se realiza contra la cosa, que son los terrenos, las mejoras y demás derechos inmobiliarios, esto es, el inmueble propiamente dicho sometido a este proceso de orden público.

La sentencia final del saneamiento catastral, como toda sentencia, adquiere la cosa irrevocablemente juzgada cuando han vencidos todos los plazos establecidos por el legislador para atacarla por medio de los recursos ordinarios y extraordinarios. Esto es que no se interpusieron o fueron resueltos los recursos de apelación, de casación o de revisión por causa de fraude. A partir de que el momento en que la sentencia se hace inatacable, es oponible a todo el mundo, incluyendo al mismo Estado, tal como lo consagra el artículo 26 en sus párrafos V, VI Y VII de la Ley de Registro Inmobiliario.

Todo el que se considere con derecho o interés de un terreno sobre una determinada porción de terreno o con cualquiera otro tipo de prerrogativa que afecte el inmueble, tiene derecho a reclamarlo y a participar en el proceso de saneamiento, pero para que prospere su reclamación deberá aportar pruebas legales que la fundamentan, y cumplir con los requisitos establecidos en la Ley de Registro Inmobiliario.

En el proceso de saneamiento catastral se reconoce al Estado como propietario originario de todos los terrenos, tal como lo consagra el principio III de la Ley de Registro inmobiliario, el cual dice: El Estado Dominicano es el propietario originario de todos los terrenos que conforman el territorio de la Republica Dominicana. Se registran a nombre del Estado Dominicano todos los terrenos sobre los que nadie pueda probar derecho de propiedad alguno.

El proceso de saneamiento puede iniciarse y concluirse por diligencia de los interesados, sin que necesariamente estén representados por el ministerio de abogado. Ahora bien si se torna litigioso, entonces si se requiere el ministerio de abogado, tal como lo consagra el articulo 20 en su párrafo II de la ley de registro inmobiliario.

El proceso de saneamiento catastral es el que le da vigencia legal, real y efectiva, a la competencia de la jurisdicción inmobiliaria para conocer de las operaciones, procedimientos y contestaciones que surgirán y afectaran los terrenos definitivamente registrado.

1.2 Base Constitucional, Legal y Reglamentaria Del Proceso De Saneamiento.

Este proceso tiene su base jurídica fundamental en el artículo 8 numeral 13 de la constitución de la Republica. En dicho texto se consagra la propiedad privada y en virtud de él, nadie puede ser privado de su propiedad, salvo por causa de utilidad pública o interés social. En estos casos se tendrá que pagar una indemnización, determinada por un tribunal competente. Si es por calamidad pública, entonces la indemnización podrá ser posterior a la expropiación.

La base legal del proceso de saneamiento la establece la Ley de Registro Inmobiliario, le dedica los artículos que van del 20 hasta el 27. Por la vía reglamentaria podemos encontrar los artículos 115 al 131 del Reglamento de los Tribunales Superiores de Tierras y de Jurisdicción Original de la Jurisdicción Inmobiliaria, también los artículos del 142 al 145 del Reglamento General de Mensuras Catastrales, estos últimos están dedicados especialmente a la mensura para el saneamiento independientemente de otros textos.

Nuestro código civil contempla el derecho de propiedad, lo hace especialmente en los artículos 544 y 545.

El proceso de saneamiento puede ser iniciado por toda persona que tenga algún interés de que se realice,

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