Produccion De Inteligencia

CICLO DE PRODUCCION DE INTELIGENCIA

Es el proceso continuo mediante el cual se transforma la información o dato especifico sobre algún hecho, fenómeno, persona o cosa en general, en inteligencia, esto es, en un conocimiento con rigor científico sobre el hecho, fenómeno persona o cosa de que trata la información y su significado.

Este proceso convierte la información que es algo sobre lo que no existe suficiente credibilidad y si dudas sobre su veracidad, en algo creíble y vez, que puede servir de base para raciocinios cada vez más integradores que se llevan a cabo en los estudios de inteligencia.

La transformación mencionada se materializa expresando que el contenido de la información esta confirmada por otras informaciones d alta evaluación o por inteligencia a fin disponible o que dicho contenido es probable, posible, dudoso o improbable; y, en todos estos casos expresando el significado de la información en el marco de la situación que se esta estudiando o de los requerimientos de inteligencia del usuario.

Se menciona como continuo el proceso en el sentido que dentro del ciclo pueden haber informaciones que están ingresando como consecuencia de la búsqueda y simultáneamente otras que están procesándose o que están siendo difundidas en su nueva calidad de inteligencia y permanentemente se está utilizando la orientación del esfuerzo de búsqueda. Podemos asimilar, por so, al Ciclo como una maquinaria cualquiera que requiere para producir algo, un proceso de producción que tiene una etapa de planeamiento, una búsqueda de insumos, otra de la producción en si misma y la última de la distribución del producto. Este ciclo puede funcionar continuamente para varios insumos.

Con el fin de garantizar el proceso de transformación de la información de inteligencia, el Ciclo comprende las cuatro fases siguientes:

DE LA ORIENTACION DEL ESFUERZO DE BUSQUEDA

1. GENERALIDADES

Si bien el Ciclo de Inteligencia es continuo, se puede considerar que este se inicia con la orientación del esfuerzo de búsqueda, que se desarrolla con base en las necesidades de inteligencia de las autoridades pertinentes.

El principio estas necesidades deben ser determinadas por el responsable de la repartición que va a utilizar la inteligencia que se producirá. Comprenden todo aquello que se necesita conocer a fin de cumplir exitosamente la misión recibida.

En otros casos, el propio órnado de inteligencia puede determinar necesidades de inteligencia como parte de sus deberes de función. La única razón de existir de un organismo productor de inteligencia es la de ser capaz de proporcionar los conocimientos más útiles con la debida oportunidad, que permitan una compresión completa del problema que se está considerando como base para adoptar la decisión adecuada, evitando en esa forma la improvisación.

La orientación debe ser una actividad constante a fin de permitir que la Inteligencia buscada sea producto de los más recientes cambios de situación y responda al interés de los usuarios por ser ellos quienes deben tomar las decisiones.

2. ACTIVIDADES

La OEB, comprende las siguientes actividades que se encuentran materializadas en el documento denominado “HOJA DE TRABAJO DE BUSQUEDA” (Anexo 01) que constituye una ayuda importante para la conducción y supervisión de las actividades de orientación y búsqueda.

a. Determinación de la prioridad de las necesidades de Inteligencia

No toda la inteligencia requerida tiene la misma importancia y urgencia para la adopción de decisiones, siendo necesario el establecimiento de un orden de prioridad en el que se distinguen dos prioridades: Los Elementos Esenciales de Inteligencia (EEI) como primera prioridad y Otras Necesidades de Inteligencia (ONI) COMO SEGUNDA. Ello evitará la dispersión del esfuerzo, permitirá utilizar los órganos de búsqueda en la forma más eficiente y tener la información con oportunidad y de conformidad a su importancia.

1). EEI.

Son aquellas necesidades de Inteligencia cuya solución por su importancia y urgencia, es determinante para arribar a una adecuada decisión.

2). ONI

Son aquellas necesidades de inteligencia complementarias que se requieren para la toma de decisiones. Tanto los EEI como las ONI constituyen el total de la inteligencia requerida y sirven de base para el establecimiento del plan de búsqueda. Deben establecerse en lenguaje claro, conciso, simple y formularse, preferentemente en forma de pregunta.

b. Determinación de las Indicaciones.

Una indicación es cualquier evidencia, positiva o negativa o cualquier característica del ambiente, que oriente a confirmar o desvirtuar algún hecho, fenómeno, situación conducta, posibilidad o vulnerabilidad del enemigo o adversario o alguna situación futura respecto al ambiente, que se encuentren planteados como problema de inteligencia en un EI u ONI.

Las indicaciones se determinan mediante el análisis de los EEI y las ONI, teniendo como bases el conocimiento integral del enemigo o adversario, de sus actividades reveladores, de sus políticas y estrategias así como de la doctrina en el campo militar, a fin de imaginar que condiciones deben existir y que actividades debe efectuar el enemigo o adversario se dispusiera a realizar una acción o una posibilidad determinada o si tuviera alguna vulnerabilidad particular.

c. Determinación de las bases para las Órdenes o Pedidos.

Las bases son informaciones específicas por solicitar en relación con cada indicación.

d. Determinación de los Órganos.

Los Órganos a los cuales se va ordenar la búsqueda o a pedir informaciones deben ser seleccionados de acuerdo a sus posibilidades y ubicación.

e. Emisión de las Ordenes de Búsqueda y Pedidos de Información (Anexo 01)

1). Orden de Búsqueda (ODB)

Es la disposición mediante la cual se acciona a los órganos de búsqueda que dependen de quien la emite.

2). Pedido de Información (PDI)

Es la solicitud que se le hace a cualquier órgano de búsqueda que no depende de quien hace el pedido, así como a cualquier dependencia que no forma parte del Sistema Nacional de Inteligencia, para que proporcione una determinada información.

Las ODB y los PDI se basan en las indicaciones e informaciones específicas por buscar, correspondientes.

f. Coordinación y Supervisión permanente.

Consiste en el seguimiento de la labor de los órganos de búsqueda, incluyendo el análisis de los resultados parciales o finales logrados por los mismos. De esta manera se podrán hacer los reajustes necesarios.

La coordinación y supervisión es responsabilidad del titular del órgano de Inteligencia.

DE LA BUSQUEDA DE LAS INFORMACIONES

1. GENERALIDADES

Es el conjunto de actividades de planeamiento y ejecución encaminadas a obtener informaciones de las fuentes y entregarlas al órgano de procesamiento encargado de la producción de inteligencia.

La búsqueda de las informaciones es permanente, previsora y netamente ofensiva; si bien los órganos de búsqueda podrán recurrir a fuentes abiertas, su actividad e eminentemente secreta. Su acción está condicionada por las características propias de la fuente a recurrir.

Como actividad integral comprende:

a. Obtención de la informaciones;

b. Evaluación primaria de la fuente y del órgano de búsqueda; y,

c. Distribución de las informaciones al órgano del cual depende o de procesamiento.

Debe tener las siguientes características:

a. Previsión

La búsqueda debe, en lo posible, anticiparse a los acontecimientos; para ello, se debe planear oportuna y detalladamente las acciones de búsqueda, explotando sobre el mismo asunto, varios órganos y fuentes.

b. Permanencia

La necesidad de disponer de inteligencia en todo momento impone un esfuerzo continuo en la búsqueda de informaciones.

c. Dinámica

La búsquedas debe realizarse con iniciativa y en forma decidida en función de la dinámica de los acontecimientos.

d. Secreto

Es necesario que no se conozca nuestro esfuerzo de búsqueda de información clasificada, para evitar interferencias en la explotación de las fuentes.

2. FUNDAMENTOS DE LA BUSQUEDA DE INFORMACION

La búsqueda de las informaciones está sujeta a los siguientes fundamentos:

a. Máxima explotación de las fuentes disponibles que permita una eficiente síntesis de informaciones y su evaluación real.

b. Explotación constante de las nuevas fuentes, de acuerdo con las necesidades de inteligencia.

c. Hacer una evaluación primaria de todas las informaciones. Los órganos centrales de búsqueda de informaciones, por estar en contacto con las fuentes y los órganos de búsqueda, y por conocer el procedimiento de obtención empleado, están en condiciones de pronunciarse sobre el grado de credibilidad de éstos y en cierto modo, sobre la exactitud de las informaciones. Esta evaluación constituye una ayuda para el órgano de procesamiento y permite mantener en secreto la fuente, el órgano y el procedimiento empleado para la obtención.

d. Las informaciones debe

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