REGIMEN LEGAL FINAL

Derecho positivo: integrado por conjunto de normas (reglas de conducta) del hombre en sociedad, para que consiga su felicidad, por eso las reglas deben ser justas, leyes dictadas por el hombre. Ordenamiento social justo.

Derecho natural: serie de principios esenciales a la naturaleza humana (derecho a la vida)

Fuentes del derecho: formales (atiende a la forma) y materiales (costumbre que es lo que resuelven los jueces, jurisprudencia que es la opinión de expertos del derecho y doctrina que es la costumbre de la gente)

Ley: impuesta por autoridad pública, regla social obligatoria, regula la conducta humana (para que sea obligatoria debe estar publicado en el bo), y es sancionada si no se cumple. Se aplica en forma permanente y genérica.

Valides de la ley:

Espacial: la ley dentro del territorio del país que la dicta. Excepciones; enclaves y exclaves .

Temporal: principio de irretroactividad de la ley: rige para el futuro a partir de su publicación. Excepciones: que la ley establezca su propia retroactividad y que no afecte garantías constitucionales. Otra excepción: ley penal más benigna(cambia ley y son menos años de prisión, se aplica la nueva ley, si son mas seguís teniendo los de antes)

2 puntos e vista de la ley:

Ley formal: la dicta el congreso, apunta a la forma, la estructura de esa ley.

Ley material: obligación general. Atiende al contenida de la ley.

Una ley del congreso puede ser material y formal.

Ley formal pero no material: la hizo el congreso para cambiar monumento de lugar, no es formal porque no afecta a la conducta de las personas.

Ley material y formal: congreso dicta ley de que todas las personas deben pagar algo.

Clasificación de la ley

Prohibitiva: carácter negativo

Dispositiva: obliga a hacer tal cosa en sentido positivo.

Supletorias: suple la voluntad de las partes, para cubrir decisiones que no se tomaron.

Aspectos del sentido del derecho: Objetivo: hace referencia a conducta obligatoria, conducta tiene el hombre al interactuar. Sentido subjetivo: faculta de exigirle a otro que cumpla una conducta respecto a mí.

Orden jerárquico de nomas: 1) Constitución: tratados sobre derechos humanos. Ley suprema. 2) Tratados internacionales (Mercosur), 3) Leyes 4) Decretos del pe 5)Resoluciones administrativas.

Cada provincia tiene su legislatura.

Decretos del pe: forma de aplicación específica de la ley.

Autónomos: no dependen de que exista una ley para aplicarlos.

Reglamentarios: debe existir una ley para poder ejecutarlos

Delegados: el poder legislativo le delega al pe en caso administrativo o de urgencia(es una excepción), como establecer alícuotas.

Plazos para cumplir obligación civel: a partir del día siguiente, o si es en horas desde la hora siguiente, a menos que las partes pacten otra cosa. Plazos personales, siempre son hábiles.

El pe debe presentar el decreto ante las cámaras dentro del plazo de 10dias debe ser aceptado o no para que se aplique.

Estos plazos son plazos civiles y continuos las partes deciden que plazo pactar.

Pasos para crear una ley

Presentar proyecto de la ley(puede hacerlo el pe o el pueblo)

Consulta popular: tiene dos formas, ad refendum: iniciativo de la cámara de diputados, se le propone al pueblo q opine sobre la sanción de una ley, lo que dice el pueblo se hara, es de promulgación automática.

No es obligatorio plevisto. El que quiere opinar lo hace, si el pueblo dice que no igual podrían aprobar la ley.

Iniciativa; cualquiera de las cámaras puede iniciar una ley, el pe, el pueblo.

Se pasa a la cámara de origen(donde se presenta la ley, pueden ser diputados o senados).Luego pasa a la cámara revisora ( si la revisora lo rechaza totalmente ese proyecto no puede volver a presentarse ese año). Si las dos cámaras están de acuerdo, se pasa al pe, para que lo promulgue(aprobar, estar de acuerdo con esa ley que ya esta sancionada , para que se aplique debe ser aprobada por el pe y publicada en el bo)

Publicación en el bo. Si el pe no dice nada pasado diez días esta promulgada.

Si las dos cámaras no se ponen de acuerdo. Origen – diputados y revisora-senadores.

La cámara revisora modifica la ley, agrega o saca cosas. Entonces s el proyecto vuelve a la cámara de origen para que las acepte o no. Se vota por mayoría, si no acepta se puede seguir modificando y si se acepta pasa al pe y no se pueden hacer modificaciones a las anteriores.

Veto del pe: el poder ejecutivo objeta, no está de acuerdo con el proyecto de ley, entonces s la ley vuelve a la cámara de origen y luego a la cámara revisora para que acepten o no modificaciones que hizo el pe. El pe no puede hacer aplicar una parte de la ley salvo que esa parte no altere la esencia de ese proyecto de ley.

Ley de presupuesto: gastos que el estado realizara. Es anual. Se indica de donde se sacaran los fondos. Formas de obtener recursos: liberalidades (donaciones), recursos directos (actividades productivas del estado) y recursos indirectos (impuestos)

Tratamientos aduaneros: son tributos indirectos, la base para cobrar los tributos aduaneros es el valor de la merca, no se aplica según la riqueza de cada uno.

Artículo 16: igualdad/ artículo 17: legalidad, tributo porcentaje valor merca.

Los establece el congreso (no tiene la fáculas de establecer aduanas), debe ser uniformes en toda la nación y las aduanas son nacionales (área aduanera especial y zonas francas)

No está permitido que las provincias establezcan aduanas y por ende no pueden cobrar tributos x el traslado de la merca. Los criterios de valoración son uniformes para toda la nación.

Mercosur: Es un proceso de integración (de territorios aduaneros). Desaparecen fronteras aduaneras.

Mercas que ingresan a ta pasan mediante restricciones: indirectas (tributos ) y directas(prohibiciones absolutas o relativas, económicas o no económicas)

En el territorio se aplica el sistema arancelario y prohibiciones de carácter económico (espacial y general) es igual al territorio nacional sometido a la soberanía de la nación.

Se creo en Montevideo en 1960 la asociación Latinoamérica de libre comercio ( alalc), pero no funciono. Se creo en Montevideo aladi la asociación latinoamericana de integración. Argentina, Uruguay, Brasil y Paraguay estaban en aladi y además crean un acuerdo de integración “Mercosur” (mercado común del sur, creado en 1991 en asunción), es una cuerdo dentro de aladi, de complementación económica, cualquier otro país de aladi puede ingresar.

Periodo de transición: Mercosur aplica medidas paulativas, para llegar a un arancel 0.

Finalidades del Mercosur: libre circulación de mercadería y factores de la producción, un aec (arancel externo común , armonización de la legislación( que haya legalizaciones similares) y armonización de políticas macroeconómicas(de industrias, agro y financieras).

Medidas para llegar a esas finalidades:

-Cláusulas de salvaguarda: medidas que toman los estados cuando el nivel de importaciones afecta a la industria nacional y producción local. Son de carácter transitorios. Las clausulas pueden crear restricciones o prohibiciones arancelarias o no arancelarias.

-Solución de controversias: para resolver los problemas que se pudieran platear entre los distintos estados por la aplicación de acuerdos entre ellos. Tribunales arbitrales: 3 miembros, dictan un laudo de carácter definitivo, caso concreto.

Protocolo de olivos: régimen de solución de controversias, negociación directa si hay problemas entre estados. 1) acuerdo directo 2) grupo de mercado común (no funciono el primero) 3) tribunales arbitrales, se dicta laudo que no es definitivo, si no están de acuerdo con lo que resolvió puede recurrir al tribunal permanente de revisión- caso juzgado, el tribunal también dicta un laudo.

-Régimen de origen: que se acredite que son mercas originarias de Mercosur. Otras opciones , cuando las mercas tienen insumos de terceros países se consideraran originarios de Mercosur, si esos elementos no superan el 40% del valor fob de las mercas y cuando se produce un salto de partida por la incorporación de elementos de terceros países igual serán considerados originarios del país Mercosur donde se fabrico, cosecho, etc.

Certificado de origen: acredita el origen de las mercaderías. Lo redacta una entidad pública o una privada la cual el estado contrato. Para saber que las mercas cumple con las normas de origen de acuerdo al acuerdo al que pertenece (ejemplo Mercosur), partida arancelaria, descripción de merca, destinación comercial.

Ouropreto (órganos que siguen vigentes del Mercosur): 1994, estructura definitiva Mercosur. 1) consejo del Mercosur. 2) el grupo de mercado común ejecutivo: se encarga de controlar que las estados del Mercosur cumplan con normas y acuerdos.3) comisión de comercio: que cumplan en materia comercial acuerdos dentro del Mercosur). 4) comisión parlamentaria conjunta( ya no existe) ahora está el parlamento Mercosur, se forma un parlamento para el Mercosur , aconseja al poder ejecutivo del Mercosur , los miembros de este parlamento los designan los votos de las personas. 5) foro consultivo económico y social: trae temas u inquietudes que afectan empresas, sindicatos de países miembros, no resuelve nada. 6) secretaria administrativa: órgano de apoyo de los demás órganos lleva

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