Rehabilitacion Es Posible

En el presente capítulo se examina la cuestión de cómo se

debe conceptualizar un marco estratégico de tratamiento

y cuáles son las cuestiones básicas que se deben abordar al

elaborar y ejecutar una política y un plan de tratamiento.

La información que figura en el presente capítulo ayudará a:

• Incorporar la creación de servicios de tratamiento en

marcos estratégicos y jurídicos más amplios de fiscalización de drogas y reducción de la demanda;

• Reconocer la importancia de fijar objetivos mensurables y prioridades en la planificación de políticas;

• Comprender los elementos fundamentales y los principios rectores de una política de tratamiento;

• Comprender la necesidad de establecer alianzas multisectoriales para la creación y prestación de servicios

eficaces.

En el presente capítulo se analizan los elementos constitutivos de un marco estratégico y de qué manera se integran en un plan nacional sobre drogas más amplio. El

objetivo es ayudar a elaborar una estrategia de tratamiento. La información que se brinda va dirigida a los encargados de formular políticas y a los profesionales de alto

nivel de órganos nacionales y locales, incluidos los ministerios (de salud, justicia y bienestar social), así como de

organismos regionales y provinciales, y a sus asesores.

Otros interesados directos importantes que deben participar con empeño en la elaboración del marco son los

encargados de los tratamientos, los usuarios de los servicios y los grupos comunitarios y organizaciones de promoción, a los que también incumbirá una función en la

preparación de la estrategia.

La lectura del presente capítulo de la Guía debe complementarse con la del documento que la acompaña, titulado “Por qué invertir en el tratamiento del abuso de drogas: Documento de debate para la formulación de

políticas”. En ese texto conciso se analizan las expectativas que despierta en la sociedad el tratamiento de los problemas derivados del abuso de drogas y los beneficios que

se pueden obtener a cambio de la inversión que haga la

sociedad en servicios de tratamiento en lo que respecta a

mejorar la salud de las personas y aliviar los problemas

sociales de las familias y comunidades. Se examina, en

particular, el impacto de diversos tipos de tratamiento

frente a otras opciones que no conllevan tratamiento,

como la de no someterse a terapia alguna o la intervención del sistema de justicia penal, y se aboga por que la

prestación de servicios de tratamiento se incorpore en la

combinación de opciones normativas que forman parte

del marco nacional.

El presente capítulo se divide en tres partes. En la parte A

se explican las razones para justificar la elaboración de un

marco estratégico y se abordan las definiciones de tratamiento, los principios que sirven de base a la política y las

características fundamentales típicas de un plan estraté-

gico. En la parte B se abordan el marco jurídico y reglamentario de la estrategia y aspectos jurídicos relacionados

con las disposiciones relativas al tratamiento, la ética profesional, cuestiones operacionales y relativas a la calidad,

cuestiones fiscales y contractuales y el tratamiento en el

sistema de justicia penal. En la parte C se examinan la elaboración y aplicación de la estrategia y la importancia de

obtener la colaboración de distintos participantes, de

lograr un compromiso político, de realizar un análisis de

la situación y planificación acertados, de basarse en pruebas científicas, de aplicar un criterio progresivo y gradual,

de fomentar la colaboración y la integración, de recurrir

a intervenciones en la propia comunidad, de velar por la

diversificación, la disponibilidad y la accesibilidad de los

servicios y de supervisar la ejecución.

A. Definiciones y principios estratégicos

En la actualidad, casi todos los países deben estudiar la

mejor manera de hacer frente al abuso de una o más sustancias psicoactivas que causan problemas a las personas,

las familias y la comunidad. Esas sustancias comprenden

el cannabis, los opioides (como la heroína), la cocaína, los

estimulantes de tipo anfetamínico, los sedantes y tranquilizantes, los alucinógenos, los disolventes e inhalables

y el alcohol. La mejor manera de organizar y orientar la

lucha contra el abuso de drogas es mediante una política

pública y un marco estratégico. Si bien es posible elaborar un programa de tratamiento individual o un sistema

Capítulo II

Elaboración de un marco

estratégico de tratamiento II.2

Abuso de drogas: tratamiento y rehabilitación Guía práctica de planificación y aplicación

completo de tratamiento sin disponer de ese marco,

crearlo reporta beneficios considerables. El valor del

marco estratégico radica en que permite comunicar, en un

documento conciso y claro, la índole del problema, las

...