Roles Y Funciones En El Nivel Local
Enviado por munipitumarca • 24 de Octubre de 2013 • 3.038 Palabras (13 Páginas) • 413 Visitas
El primero de Enero se ha dado inicio a lo largo de todo el país,
a las nuevas gestiones municipales y regionales, electas el 03
de octubre del 2010
Las nuevas autoridades instaladas en cada localidad tienen
ahora el reto y la exigencia de llevar adelante un proceso
transparente y eficiente de gestión municipal, con el concurso
de la ciudadanía, como una práctica que a gestión pública
moderna, la Constitución Política y las leyes han establecido
al respecto.
Una lectura del contexto actual evidencia la necesidad de
fortalecer a las actuales autoridades, para muchos de quienes
esta es su primera experiencia en la gestión municipal, en temas
como la municipalidad, su estructura, el marco normativo
general, las atribuciones del consejo Municipal, Alcaldes(as) y
Regidores(as) y sobre la aplicación adecuada de los instrumentos
y mecanismos establecidos por el proceso de descentralización,
como son los planes de desarrollo concertado y los presupuestos
participativos.
Es por ello que la Red de Municipalidades Urbanas y Rurales
del Perú (REMURPE), ha preparado esta cartilla informativa
titulada: Roles y Funciones del Gobierno Local. Este material
hemos querido, en forma clara y sencilla, plantear esta temática
central para los gobiernos locales resolviendo las principales
interrogantes que sobre los mismos se plantea frecuentemente.
Finalmente, queremos agradecer a la Agencia Catalana de
Desarrollo (ACCD), al Open Society Institute (OSI)y al DED, sin
cuyos apoyos esta publicación no hubiera sido posible.
PRESENTACIÓN
EL GOBIERNO LOCAL
Según al Artículo 189 , de la Constitución Política, el territorio de la república del
Perú se divide en regiones, departamentos, provincias y distritos, circunscripciones
en las que se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y
local.
En este sentido, el gobierno local que tiene como órganos a las municipalidades
(provinciales y distritales), se constituyen en la entidad básica territorial y parte
de la estructura del Estado Peruano como un gobierno subnacional conforme
lo establece la constitución y las leyes .
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Texto de la Ley N° 27680. Ley de Reforma Constitucional del Capitulo XIV del titulo IV, Sobre Descentralización
2Entre las leyes tenemos a la Ley de Bases de la Descentralización N° 27783, la Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 27972 y la Ley Marco del Presupuesto Participativo Ley N° 28056.
GOBIERNO
CENTRAL
GOBIERNO LOCAL
GOBIERNO REGIONAL
PROVINCIAL DISTRITAL
ROLES Y FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL
3 RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y RURALES DEL PERÚ
LA MUNICIPALIDAD
Es el órgano de gobierno local y entidad básica de la organización territorial,
es decir la persona jurídica que representa al municipio y lo dota de derecho y
obligaciones.
¿Qué es la Municipalidad?
Gozan de autonomía política, económica y administrativa en los asuntos de su
competencia
Se suele emplear los términos como si tuvieran el mismo significado, pero cada una
de ellos tiene un significado diferente.
¿Es la Municipalidad diferente al Gobierno local y el Municipio?
MUNICIPIO
Es la sociedad local (comunidad de personas), asentada en un territorio determinado,
organizada para participar en el gobierno propio a su nivel, conjuntamente con las
autoridades democráticas elegidas.
GOBIERNO LOCAL
Es la capacidad de poder ejercer actos de Gobierno, por la autonomía política, económica
y administrativa que estas gozan con sujeción a la Constitución, Ley Orgánica de
Municipalidades y demás normatividad.
NORMATIVA QUE RIGE A LAS MUNICIPALIDADES
Respecto de la normatividad, tenemos a las que brindan el marco normativo general,
como son:
La Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, que regula la estructura y
funcionamiento de la Municipalidad.
Ley de Bases de la Descentralización (Ley 27783), del artículo en sus artículos 40
al 47
Y una ley específica como:
La Constitución Política del Perú, del artículo 194 al 199.
ROLES Y FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL
RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y RURALES DEL PERÚ 4
Decreto Legislativo N°776 modificado por el Decreto Legislativo 592 - Ley de Tributación
Municipal, que regula el sistema tributario municipal.
¿CUALES SON LOS ÓRGANOS DE GOBIERNO LOCAL?
¿CUÁLES SON LAS ATRIBUCIONES
DEL CONSEJO MUNICIPAL?
El Consejo Municipal
EL CONSEJO MUNICIPAL es el órgano normativo y fiscalizador,
integrado por el alcalde y los regidores.
La Alcaldía
ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL GOBIERNO LOCAL
Las atribuciones del consejo son las siguientes:
Aprobar los Planes de Desarrollo Municipal Concertados y el
Presupuesto Participativo.
Aprobar, monitorear y controlar el plan de desarrollo institucional
y el programa de inversiones, teniendo en cuenta los Planes de Desarrollo
Municipal Concertados y sus Presupuestos Participativos.
Aprobar el régimen de organización interior y funcionamiento del
gobierno local.
Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial,
que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana; las áreas de
protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las
áreas de conservación ambiental declaradas conforme a ley.
ATRIBUCIONES
ROLES Y FUNCIONES EN EL NIVEL LOCAL
5 RED DE MUNICIPALIDADES URBANAS Y RURALES DEL PERÚ
Aprobar el Plan de Desarrollo de Capacidades
Aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus instrumentos, en
concordancia con el sistema de gestión ambiental nacional y regional
Aprobar, modificar o derogar las ordenanzas y dejar sin efecto los
acuerdos
Crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones, tasas, arbitrios,
licencias y derechos , conforme a ley. (Ley de Tributación Municipal)
Declarar la vacancia o suspención de los cargos de alcalde y regidor
Autorizar los viajes al exterior del país que, en comisión de servicios o
representación de la municipalidad, realicen al alcalde, los regidores,
el gerente municipal y cualquier otro funcionario.
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