TEMA: LA DIAN

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TRABAJO ARGUMENTATIVO

TEMA: LA DIAN

Qué es el Dian?

La Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (conocida como DIAN por sus siglas) es una unidad administrativa especial (UAE) del Gobierno colombiano. Es una entidad gubernamental técnica y especializada de carácter nacional que goza de personería jurídica propia, autonomía presupuestal y administrativa, adscrita al Ministerio de Hacienda y Crédito Público.

PARA QUÉ SIRVE LA DIAN

La DIAN sirve para ayudar a garantizar las seguridad fiscal del estado colombiano y la protección del orden público, económico nacional, mediante la administración y control al debido cumplimiento de las obligaciones tributarias, aduanera y cambiarias, los derechos de explotación y gastos de administración sobre los juegos de suerte y azar explotados por entidades públicas del nivel nacional y la facilitación de las operaciones de comercio exterior en condiciones de equidad, transparencia y legalidad.

¿Quién crea los impuestos? 

La Constitución política le otorga al  Congreso de la República el poder tributario y lo faculta para establecer los tributos, para modificar o derogar los existentes y para señalar la  estructura de cada gravamen. Las iniciativas legislativas pueden provenir del propio Congreso o del Gobierno. Igualmente, mediante proyectos de acuerdos o de ordenanzas, los concejos municipales y las asambleas departamentales pueden reglamentar los impuestos territoriales que estén amparados legalmente.

 ¿Hacia dónde van los impuestos nacionales? 

Los impuestos recaudados y administrados por la DIAN, entran a formar parte del presupuesto general de la  nación, el cual es el conjunto de recursos, aprobados también por el Congreso, que se utilizan para financiar los gastos y las inversiones que debe hacer el Estado y así realizar las obras públicas y prestar servicios y bienestar para la población.

CERTIFICADO DE IMPORTACIÓN DOCUMENTACION AL DIA.

Pero la pregunta es ¿será que si son legales con el comerciante?

Que la Dian decomise desde animales hasta aviones, pasando por armas, textiles, confecciones, zapatos, juguetería, vehículos, aparatos electrónicos y hasta dólares en cantidades industriales, no es extraño: forma parte de su diario ejercicio. Pero ‘aprehender’ 17 contenedores llenos de arena provenientes de la República China, sí rebasa su historial de incautaciones exóticas.

Así sucede al interior de la entidad que está presta a aprehender cuanta mercancía ingrese ilegalmente al país. Y luego, ¿qué hace la Dian con lo decomisado?

La legislación aduanera en Colombia cuenta con tres mecanismos para destinar los artículos decomisados: destrucción, asignación y donación (recuadro).

Eso sí, siempre y cuando se hayan cumplido los procedimientos jurídicos en aras de salvaguardar el debido proceso a las personas que figuren como tenedores o titulares de esas mercancías.

“Ellos podrán solicitar prácticas de pruebas e interponer otros recursos para garantizar su derecho de defensa”, explica la subdirectora nacional de Gestión de Fiscalización Aduanera de la Dian, Irene del Pilar Macías.

Si la mercancía no es devuelta, pasa al Estado a través de la Dian y la entidad puede disponer de ella. Pero mientras se cumplen los procesos jurídicos, la Dian guarda en depósito los bienes incautados en las bodegas de Almagraría.

En esa especie de miscelánea o tienda de milagros, los lugares comunes del contrabando quedan reducidos a bultos de zapatillas deportivas, ropa y confecciones; cajas de licores, cigarrillos y comestibles empacados. Pero también “hay elementos que son ‘sui generis’ y que se salen de la regla de común de todo el universo de mercancías que es objeto de aprehensión de la entidad”, dice Macías.

Es el caso de minerales y/o productos químicos como un óxido ferroso decomisado hace poco, que ameritan unas pruebas de laboratorio para saber qué es y qué aplicaciones tiene. Y casos muy raros como el de los 17 contenedores de arena como para rellenar una playa, ‘made in China’ y decomisados en Buenaventura hace tres semanas. “Al parecer fue una estafa que le hicieron al importador en relación con la mercancía que inicialmente estaba comprando de China”, dijo la funcionaria.

Y Cali, no es la excepción

Botes y remos para kayak declarados en abandono, máquinas tragamonedas o juegos de parques de diversiones son algunos objetos insólitos que reposan junto a los bultos de arroz y comestibles coreanos empacados en cajas impresas con jeroglíficos ininteligibles, en una de las dos bodegas en Cali donde la Dian almacena sus mercancías decomisadas.

Son 7.000 metros cuadrados llenos literalmente hasta el techo de cajas, sacos y artículos embalados y plastificados. Los bultos de arroz abundan (como arroz) porque los mayores decomisos de las últimas semanas han sido de este cereal. Sólo el 5 de junio se incautó un cargamento de 330 sacos con destino a La Hormiga, Putumayo.

Estos parecen competir con los sacos de zapatillas deportivas e infantiles y los de confecciones que incluyen jeans, camisetas, blusas, brasiers, ‘pantys’ de niñas, medias, pijamas, uniformes deportivos, pantalones, calzoncillos bóxer, cortinas, ropa de cama y rollos de telas.

Las cajas de jeroglíficos coreanos tienen galletería, mecato procesado, bebidas energizantes o revitalizantes o refrescantes a base de arroz, según lo observamos en un recorrido con Javier Francisco Reina, director de la Dian, seccional Cali.

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