Teoría De La Burocracia

INDICE

 2.-………………………….... ABSTRACT

 3…………………………….. INDICE

 4……………………………… INTRODUCCION

 5………………………………. ANALISIS

 6 …………………………..... QUE SIGNIFICA BUROCRACIA?

 7…..………………………….. DEFINICION FORMAL DE BUROCRACIA

 ……………………………….. BUROCRACIA:

 EN LO PILITICO

 EN LO ECONOMICO

 EN LO ADMINISTRAIVO

 ………………………………. CONNOTACIONES DEL TERMINO BUROCRACIA.

 10…………………………… TEORIA DE LA BUROCRAICA

 ………………………… …..ORIGEN DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA.

 TIPOS DE SOCIEDAD

 12…………………………. TIPOS DE AUTORIDAD

 14...………………………… CARACTERISTICAS DEL MODELO BUROCRATICO

 18……………………………. VENTAJAS DE LA BUROCRACIA

 19……………………………. DESVENTAJAS DE LA BUROCRACIA

 21-…………………………... CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

 22…………………………….. APENDICE Y BIBLIOGRAFIA

1.-INTRODUCCION

El presente trabajo esta enfocado a analizar el modelo burocrático de la organización administrativa desde sus orígenes y enfoque estructural, mencionando su definición, características, ventajas y desventajas; visualizándose desde la empresa publica y privada, sistematizando las operaciones, planificaciones y procedimientos de trabajo para lograr mas eficiencia y control, esto con el fin de lograr una apreciación critica sobre la teoría de la burocracia.

El objetivo de este informe es entregar una visión objetiva y detallada de acuerdo a lo planteado por Max Weber en el cual se identifican 3 factores principales que favorecen el desarrollo de la burocracia moderna.

El informe está estructurado de la siguiente manera:

• Definición de burocracia según Weber.

• Aspectos de la burocracia en lo político, económico y administrativo.

• Orígenes de la teoría de la burocracia.

• Clasificación de los tipos de sociedad

• Clasificación de los tipos de autoridad

• Características del modelo burocrático

• Ventajas y desventajas de la burocracia.

ANALISIS.

La idea principal trata de la teoría de la burocracia.

Las Ideas segundarias son:

Características del modelo burocrático

Ventajas y desventajas de este modelo.

2.- ¿QUÉ ES, QUÉ SIGNIFICA BUROCRACIA?

 Préstamo (s. xix ) del francés bureaucratie , voz creada por el economista francés Gournay (1712-1759), compuesto de bureau ‘oficina’, ‘escritorio’ y -cratie , procedente del griego krátos ‘poder’, ‘dominación’.

 Conjunto de actividades y trámites que hay que seguir para resolver un asunto de carácter administrativo: la burocracia hace posible el funcionamiento de la administración del Estado.

 Grupo social formado por los funcionarios o empleados públicos.

 Exceso de normas, trámites y papeleo que dificultan o complican las relaciones del ciudadano con la administración y retrasan la solución de los asuntos: para poder cambiarme de curso tuve que enfrentarme a la burocracia universitaria.

2.1.- APROXIMACIÓN A LA DEFINICIÓN FORMAL DE BUROCRACIA

La burocracia resulta un "tipo ideal de organización" delimitada por una estructura de dominación legal que se ejerce por medio de un cuadro administrativo, aplicable a grandes organizaciones tanto del estado como del sector privado.

Representa una estructura administrativa y de personal de una organización.

Weber : Dentro de sus planteamientos definió la burocracia como la forma más eficiente de organización teniendo en cuenta la complejidad de los aparatos estatales, de las dependencias gubernamentales y pensando en las necesidades de sociedades cambiantes y dinámicas.

Identificando normas básicas fundamentales para el desarrollo burocrático que se indican a continuación:

 Los cargos constituyen el núcleo principal del cuadro administrativo burocrático.

 Existe un sistema de carrera administrativa.

 Posición externa e interna neutral del burócrata con respecto al cargo (es una profesión, es de comportamiento impersonal).

 Funcionarios organizados por jerarquía de mando.

 Remuneraciones sobre salarios sin gratificaciones por servicios.

 Los niveles de autoridad están determinados por el trabajo o la función desarrollada.

 Nombramientos por méritos y calidad de trabajo.

 Trabajo sobre procedimientos y normas establecidas.

 Registro en papel de todas las actividades desarrolladas y se basa en documentos y procedimientos por escrito (formularios, comprobantes, certificaciones etc.).

2.2.-Entre las características identificadas en las sociedades para hacer factible el desarrollo del modelo burocrático está:

B

BUROCRACIA: Es la estructura de organización del personal mediante la cual se realizan actividades gubernamentales, a través de una división de tareas basadas en la especialización funcional, establece una jerarquía bien delimitada que opera según el conjunto de normas y reglamentos que definen los derechos y deberes de los participantes.

 EN LO POLÍTICO : La burocracia es el cuadro administrativo que corresponde a la estructura de dominación legal.

 EN LO ECONÓMICO : Implica el desarrollo de la economía monetaria, ya que las transacciones en dinero racionalizan la actividad económica, permiten presupuestar ingresos y gastos de manera sistemática.

 EN LO ADMINISTRATIVO : Facilita la realización de las numerosas y complejas actividades que aumentan cualitativa y cuantitativamente en las organizaciones. La eficiencia de la burocracia es superior a cualquier otra forma de administración.

La burocracia administrativa moderna supone que mediante procesos de racionalización adecuados se logra la eficiencia y a largo plazo se construye la acción social o aceptación social, para unir el aparato burocrático el modelo burocrático a la sociedad.

2.3.-EL TÉRMINO BUROCRACIA TENDRÁ TRES CONNOTACIONES:

I. Burocracia en el sentido de Vulgata : Significado ordinario, popular y parroquial.

II. Burocracia como clase social : Dominante incrustada en el Estado.

III. Burocracia como modelo de organización : En el sentido weberiano del término.

3.-TEORIA DE LA BUROCRACIA

A partir de la década de 1940, las criticas hechas tanto a la teoría clásica (por su mecanismo) como la teoría de las relaciones humanas (por su romanticismo ingenuo) revelaron la falta de una teoría de la organización sólida y amplia que orienta el trabajo del administrador. Alguno estudiosos buscaron inspiración para esa nueva teoría de las organizaciones los escritos de la economista y el sociólogo, ya entonces fallecido, Max Weber. Así surgió la teoría de la burocracia en la administración.

3.1.-.- ORIGENES DE LA TEORIA DE LA BUROCRACIA

Se puso en práctica en la administración hacia la década 1940, debido a las siguientes circunstancias.

 Existía fragilidad y parcialidad de la teoría clásica y de las relaciones humanas, que eran extremistas e incompletas, para presentar un enfoque global, integrado y totalizador de los problemas organizacionales tanto en la estructura como de los participantes de la organización.

 Era necesario un modelo de organización racional que involucrara tanto a las organizaciones como a sus empleados.

 El creciente tamaño y la complejidad de las empresas exigía modelos organizacionales mejor definidos.

 Se puede pagar a un hombre para que actué y se comporte de manera predeterminada, la cual debe explicársele con exactitud, sin permitir por ningún motivo que sus emociones interfieran en su desempeño (MAX WEBER). La sociología de la burocracia propuso un modelo de organización.

Los orígenes se remontan a la antigüedad, sin embrago tal como existe hoy, se origino en los cambios religiosos después del renacimiento, Weber señala que el sistema moderno

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