Análisis interpretativo--- FUNCION PUBLICA

Análisis interpretativo

La Carta Iberoamericana de la Función Pública realiza unas recomendaciones para mejorar la calidad de la función pública en las organizaciones del Estado. Su objetivo consiste en definir las beses del sistema profesional, establecer políticas, mecanismos y un lenguaje común de su gestión.  En dicha carta, se define la función pública como “el conjunto de arreglos institucionales mediante los que se articulan y gestionan el empleo público y las personas que integran éste, en una realidad nacional determinada”. También se especifica que las políticas públicas de la gestión del empleo conllevan a articular los sistemas políticos con los sistemas administrativos.  

Se consideran criterios ordenadores de la función pública la profesionalidad del capital humano, los sistemas de estabilidad y protección del empleo público, la adaptación de la organización y gestión del empleo público a los nuevos contextos, la responsabilidad, participación y promoción de los empleados públicos. Los principios rectores que establece Carta Iberoamericana de la Función Pública son: igual de todos los ciudadanos, merito, desempeño, eficacia, efectividad, transparencia y aplicación de la ley.  

En este orden de ideas, se deberá observar la función pública como un sistema integrado que promueve la articulación del talento humano con la misión, visión, estrategias y objetivos de la organización estatal que conllevará a obtener mejores resultados.  Con base en lo anterior, se deberá mejorar el comportamiento de los empleados públicos a través de normas, políticas y prácticas (conforman el sistema de función pública), y fomentar y desarrollar sus competencias.

En cuanto a los requerimientos de la función pública, se considera indispensable la conformación de sistemas de planificación que analice de manera cuantitativa y cualitativa  el capital humano con el que cuenta la organización. Los sistemas de planificación del talento humano deberán evidenciar el recurso humanos a través de sectores, unidades, franjas, edades, etc. Para tener con exactitud el número del talento humano con el que se cuenta.  A su vez, estos mecanismos deberán permitir la adaptación a los cambios producidos por las políticas y prácticas del personal, un reparto pertinente de carga laborales, y un seguimiento y evaluación de sus funciones.

Para la organización del trabajo es i importante asignar responsabilidades y finalidades en cada área de trabajo, incorporar con exactitud los perfiles de competencias para cada uno de los puestos de trabajo. (Características, competencias e inhabilidades) y asignar reconocimientos profesionales.  En lo que concierne al acceso al empleo público, la Carta Iberoamericana de la Función Pública establece los siguientes principios: publicidad, libre concurrencia, transparencia, especialización de órganos técnicos, garantía e imparcialidad, fiabilidad y validez, eficacia y eficiencia.  Además, se recomienda que los órganos responsables de resolver y gestionar los procedimientos, lo realicen por medio de los siguientes instrumentos: pruebas de conocimiento, de aptitudes y  físicas, exámenes médicos, entrevistas y/o periodo de prueba.

Se deberá contar con una evaluación de rendimiento que permita obtener información  sobre las políticas, prácticas y desarrollo de la gestión del talento humano, para así   tomar decisiones aceptadas  dentro de la organización.  Es importante contar con un sistema de compensaciones que conlleve a resaltar y reconocer el esfuerzo y rendimiento de los servidores públicos. Los reconocimientos deben incorporar y estimular el principio de equidad, y definir previamente los estándares y resultados para la evaluación.  

La Carta Iberoamericana de la Función Pública incluye la función directiva profesional como un “segmento de cargos de dirección inmediatamente subordinado al nivel político de los gobiernos, cuya función es dirigir, bajo la orientación estratégica y el control de aquél, las estructuras y procesos mediante los cuales se implementan las políticas públicas y se producen y proveen los servicios públicos” que permite a los sistemas de control y rendición de cuneta ser más eficaces  La regulación de la función directiva profesional deberá contar con exigencias de cualificación profesional, reglas del acceso al cargo e  Incentivos que estimulen la buena gestión.

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